浙江省委书记袁家军的“系统论”：推动干部队伍干部工作系统性重塑！

2020年12月8日，浙江省管领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中轮训班在省委党校开班。浙江省委书记袁家军作开班动员和主题报告。

袁家军强调，坚持系统观念、系统方法是党中央治国理政的重要思想和工作方法。忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，就必须按照“八八战略”的要求坚持和运用系统观念、系统方法，努力绽放出鲜艳的理论之花、结出丰硕的实践之果。

2021年7月12日，浙江省委召开县（市、区）委书记工作交流会。浙江省委书记袁家军在会上强调，要弘扬伟大建党精神，发扬勇于自我革命精神，推动建设变革型组织、提高塑造变革能力找准跑道，全方位重塑组织新形态、干部好状态。

如何建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力？袁家军从三个层面进行了阐释：

理念层面，要敢闯无人区，从“要我变革”到“我要变革”、从“适应变革”到“引领变革”、从“承载压力”向“释放张力”跃迁。

方法层面，要坚持需求导向，瞄准群众、企业、基层最为迫切的需求、最想解决的问题、最有获得感的领域，形成需求清单、找出解决方案，打通回应需求、解决问题、达到满意的通道。

行动层面，一把手要亲力亲为，带头主动从体制机制上做一些前瞻性、系统性、穿透性的思考谋划，带头梳理核心业务、开展调查研究，调度优势资源、掌握工作进展，充分发挥好领导作用、示范作用、引领作用。

8月1日，《浙江日报》以哲祖平为名发表了文章《以领导班子换届为契机推进系统性重塑》，从五个方面推进系统性重塑。

重塑领导班子结构功能。着眼破解领导班子结构性功能性短板、干部资源统筹不够、用人导向不够鲜明等问题，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区，根据各地在示范区建设中的功能定位、重点任务，突出重塑事业为上选贤任能机制、干部分级分类管理运行机制、班子精准科学配备机制等，鲜明亮出新时期好干部标准和省委“五项标准”，加强资源统筹、力量统筹、工作统筹，有针对性地选优配强各级领导班子，推动新陈代谢、迭代升级，打造堪当重任、战斗力强的坚强领导集体。重点实现班子结构功能“四优四强”，即年龄结构优、专业结构优、经历结构优、气质结构优，“一把手”强、班子领导能力强、作风纪律强、解决自身问题能力强。

重塑领导干部塑造变革能力。着眼破解干部专业素养不够等问题，聚焦提升领导干部推进现代化建设和共同富裕的新能力，特别是塑造变革能力，突出重塑专业能力提升机制，注重把敢于变革、善于变革、“八个力”强的干部发现出来、使用起来，通过换届整体提升各级领导班子和领导干部应变局、育新机、开新局的能力水平。坚持把关键岗位作为培养干部塑造变革能力的重要平台，及时把有培养潜力的干部放到关键岗位、重要岗位上摔打磨练，注重选派干部到共同富裕示范区建设、数字化改革等重大斗争、重大战略、急难险重任务中练就过硬本领。突出提升山区26县干部队伍能力素质，注重从全省范围统筹优秀干部，着力把善于打通“两山”转化通道、善于改变发展格局转变发展方式、善于创新求变改革致胜、善于发挥后发优势弯道超车的干部充实到领导班子中去，为加快跨越式发展赋能助力。

重塑干部成长路径。纵观优秀干部的成长路径，一般都有基层领导工作经历、“一把手”任职经历、条块结合经历、党政交叉经历。要把握干部成长规律，着眼破解培养路径不优等问题，突出重塑“年轻干部到一线去、优秀干部从一线来”成长机制，大力选拔经过基层扎实历练的优秀干部，市县党政领导班子要注重选配具有下级领导班子特别是党政正职经历的干部，乡镇领导班子注重选配具有乡镇工作经验的干部，鲜明树立重视基层、倾斜基层、关爱基层的导向。把基层一线作为最好的课堂，常态化开展跨地区跨部门跨领域制度性交流，对看准了的好苗子及时放到吃劲岗位压重担、墩墩苗，结合“县乡一体、条抓块统”改革，推动干部向乡镇下沉、在基层历练，使经过实践检验的干部源源不断地涌现出来。一些交流干部到新岗位有一个适应的过程，对他们组织上要有耐心、有长远眼光，持续跟踪关注，落实培养措施，对表现优秀、发展潜力大的要大胆使用。

重塑团队文化。着眼破解“两个担当”良性互动不够问题，突出重塑唯实惟先善作善成团队文化营造机制，坚持实践标准、实绩导向，优先使用在共同富裕、数字化改革、“三个争先”等重大斗争中表现突出的干部，动真碰硬推动不适宜担任现职干部“下”，以正确用人导向引领干事创业导向。落实“三个区分开来”的要求，实事求是、客观公正对待受处理处分干部，符合有关政策规定的，可以作为换届人选；加强澄清保护，对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，严厉打击诬告陷害行为，为敢于担当的干部撑腰壮胆。

重塑干部工作体系。着眼破解主体责任落实不到位、一体推进不够、考察不精准、顽瘴痼疾屡禁不止等问题，突出重塑选人用人高质量发展考核评价机制、全要素全周期全链条闭环管理机制、全面立体透视察人识人机制、精密智控干部大监督机制，以构建“一体系三机制”为牵引，推动干部工作理念、方法、手段、工作、机制全方位系统性整体性变革。紧紧抓住数字化改革这一总抓手，聚焦“数字组工”建设这一主战场，围绕干部立体画像、干部立体培养、干部立体考核、干部立体监督等应用，建好用好“一屏看换届”、代表委员资格联审等平台，为精准选人用人、提高换届质量提供数智支撑，着力把换届打造成数字化改革的最佳实践。加强换届工作质量考核评估，对重点指标、关键程序进行动态监测、预警指导，确保换届全程全面高质量。

8月26日，浙江省委书记袁家军与集中交流干部集体谈话。

增强系统性重塑的自觉，提升改革闯劲，以新的组织形态、体制架构去适应新形势新要求，推动优势互补，发挥专业特长，激活创造思维，将系统内在和外在资源进行有效整合，从更大场景、更深层次谋划改革，在共性基础上集成，使整体系统功能实现最优。

9月30日，浙江省委理论学习中心组举行专题学习会，袁家军强调，要以年轻干部培养选拔为重点，推动干部队伍干部工作系统性重塑。

通过坚定理想信念，重塑政治素质；

通过源头储备统筹使用，重塑成长路径；

通过集中换届选优配强，重塑结构功能；

通过落实政策体系，重塑机制链条；

通过深化数字化改革，重塑方法流程。

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