产业兴则园区兴

产业强则园区强

——郴州高新区产业转型发展成果综述

产业是园区的生命力，产业兴则园区兴，产业强则园区强。

党的十八大以来，郴州高新区紧紧围绕市委、市政府提出的“产业主导，全面发展”总体战略，坚持“兴产业，强实体，提品质，增效益”的指导思想，以产业为抓手，推动园区经济社会健康稳定发展，取得了显著成效，成功跻身全国千亿园区行列，2015年、2016年经国务院批准成功升级为国家级高新技术产业开发区和国家综合保税区。

以“四驾马车”为架构的

产业体系基本形成

郴州高新区制定了《郴州高新区关于加快产业转型发展的实施意见》，专门设立了产业引导基金和创投基金，支持园区产业体系建设。推动园区经济由粗放发展到集约发展、由数量增长到质量增长、由投资带动到科技带动的转变；形成了以有色金属新材料、电子信息、高端装备制造、现代服务“四驾马车”为构架的产业体系。

打造了台湾工业园、湖南国际矿产交易中心、湖南矿物宝石产业园、白鹭电子信息产业园、富士生态产业园、石墨烯产业园等一批功能载体，形成了“一区多园”的产业格局。逐步聚集了一批在本行业辐射能力强、在国内外有较大影响力的领军企业。

在技术创新方面，高新技术产业结构得到进一步优化，先后与中国科学院、中南大学、湖南大学、国防科技大学等建立产学研合作关系。近年来，园区企业获得国家专利600多件，拥有技术开发机构35个，高新技术产品400多个，承担国家级和省级科技项目50多项。

以有色金属为主导的

传统产业全面改造提升

有色金属是园区的基础产业。2016年，郴州高新区规模工业企业总产值559.93亿元，其中20家有色金属企业总产值246.42亿元，占园区规模工业总产值的44.01%，占据了园区规模工业的半壁江山。

园区通过资源整合、企业提质改造、转型升级，实现了有色金属由初级冶炼为主的低层次、粗放型向精深加工的高端领域转变，进一步巩固了传统产业的基础地位。

在技改方面，金贵银业实施了“白银技术升级技改工程”、“5万吨/年铅冰铜渣资源综合利用项目”、2000t/a高纯银清洁提取扩建等工程和项目，销售收入突破65亿元，同比增长45.93%；金旺铋业“含铅铋铜银等多金属冶炼废渣资源综合利用项目”竣工投产，2016年实现销售收入41.6亿元，同比增长112.8%；湘金公司与正威集团合作16000吨含金银物料综合回收技改项目，2016年实现销售收入17.8亿元，同比增长48.87%。

园区还实施了“走出去”发展战略，2016年金贵银业收购西藏金和矿业有限公司66%股权，企业产业链进一步延伸至上游资源的勘探、采选业务，突破了原材料不足的瓶颈；2015年，金旺铋业全资收购法国OCM工厂，实现了海外收购的突破，其主营产品铋溶液年产量3000吨，占领全球近80%的市场份额。

园区还建设了占地2万平方米的世界有色金属博物馆，集知识性、科学性、观赏性、艺术性于一体，与已连续举办五届中国（湖南）国际矿物宝石博览会，成为郴州有色金属产业的亮丽名片。成立了湖南矿交所-有色金属交易中心，致力打造国际矿产资源交易中心、检测评估中心、金融服务中心、贸易结算中心，形成“有色金属郴州指数”，为郴州谋取有色金属的全球定价权和话语权迈出关键一步。组建了国内首家稀贵金属综合回收产业交易市场，设立了质检中心，引进硕远检测、高科孵化器等生产服务企业，目前，已开展9个大项223个检测服务，形成了集检验、科研、制标、服务于一体的技术权威机构。

以高端制造为骨干的

主导产业不断发展壮大

2016年园区机械制造业完成规模工业总产值48.41亿元，同比增长13.82%，占园区规模工业总产值的8.64%，较2012年增加42.26亿元，年均增长51.08%。

一方面，引进大项目和战略投资者，让科技含量高、成长性好、辐射性广、带动力强的项目入园。先后引进了格兰博、中欧机器人、恒通模具、华夏力森、稻木科技、来威冶金、郴州郴锦等为代表的智能化生产企业。从而推动园区机械制造行业逐步由农业机械向精密制造、智能家居研发制造的转变。另一方面，按照“抓大不放小”的原则，对一批成长性好、创新能力强的企业重点扶持，培育了一批有潜质的企业成长成为高科技企业，并支持上市发展。推动华磊光电、保来得、埃瓦、农夫机电等企业不断做强做大。目前又与南方航空签订了战略框架协定，成立南航郴州通航学校，打造通航基地，引进飞机组装、无人机和直升机等项目。

以电子信息为支撑的

战略新兴产业不断集聚

电子信息产业“提速升级”，增强产业持续发展动力，促进产业向高端化、集聚化、品牌化发展。2016年炬神电子投资2.5亿元建设电源产业基地，当年实现规模工业总产值21.5亿元；格瑞普计划总投资5亿元打造现代化的动力电池产业园，将深圳格瑞普公司的锂电事业部置入湖南格瑞普公司，2016年实现规模工业总产值25.18亿元。园区坚持把电子信息产业作为主导产业和新的增长点全力打造，积极承接产业转移，开展精准招商，先后引进了台达电子、华磊光电、华特电子、长奇LED新能源等一批电子信息战略投资者落户，形成了以光电为核心的完整LED产业链。积极搭建产业服务平台，助推传统产业转型升级。一是以“互联网+交易平台”模式，与本地有色金属企业强强联合，打造国际矿产资源交易中心、检测评估中心、金融服务中心、贸易结算中心，以信息化、市场化手段助推郴州有色金属产业转型升级，形成“有色金属郴州指数”。二是东谷电子公司的银墨商城，依托“中国银都”的产业链优势，以银制品的B2C业务为主，结合成熟的电商营运经验及集聚优势，整合本地银制品产业，通过线上线下平台，发展一两银、谷壳等自有银制品品牌，延伸有色金属企业的下游产业链，助推传统产业转型升级。

以电子商务为引领的

现代服务业蓬勃兴起

园区加大了电子商务、基础设施、金融、商贸、众创空间等等现代服务业方面的建设力度，园区服务业发展速度不断加快。2016年，园区规模以上服务业主营业务收入114亿元，实现服务业增加值32.5亿元，分别比2012年增长122.3%和140%。现代服务业总量实现了翻番。

园区服务业在物流运输、餐饮等传统服务业规模档次提升的同时，综合服务、金融服务、商务服务、科技信息服务等新兴服务业快速发展，产业布局日趋合理，产业结构不断优化，集聚效益日益明显。

现代服务业已涵盖园区各行各业，各个领域。综合服务体有：金伯利大厦、蝶恋谷综合乐园、中源国际城等项目；金融服务体有：交通银行、中国银行、建设银行、工商银行、金福通小额贷款公司等10余家金融机构；电子商务服务有：湖南国际矿产资源交易中心、湖南正和通矿产资源供应链等服务平台；创新创业平台服务有：创新产业园孵化中心、战略性新兴产业孵化基地、数字视讯产业孵化器（白鹭）、大学生创新创业园、硕远检测中心、国际中小企业孵化基地等。

现代服务业对产业升级的支撑力、经济增长的贡献率、就业富民的带动力明显增强。2016年，园区服务业税收2.33亿元，占财政总收入的42.32%。园区产业工人约6万人，其中从事现代服务业2.6万人，占产业工人的45%。现代服务业对经济社会的贡献率越来越大。

聊基础 话招商 谈改革
——郴州高新区负责人答记者问实录

在“砥砺奋进的五年”第六场新闻发布会上，湖南日报、郴州日报、郴州电视台的记者分别围绕基础建设保障、招商引资策略、改革创新等主题进行了提问，郴州高新区相关负责人逐一作答。

郴州日报记者：产业发展离不开环境的支撑，请问高新区近年来为园区产业发展在基础设施建设保障上做了哪些工作？

郴州高新区管委会副主任雷向进：高新区按照产业发展的需要，以现代产业园区为目标，编制了园区总体规划和控制性详细规划，确保一次性规划到位，建设分步实施。

按照“三区合一”（即园区、城区、景区）的功能定位，五年来，投资约40亿元先后建成郴永大道、青年大道、林邑大道等30余条城市道路，总长度约100公里，城市框架基本形成；投资10多亿元建成了林邑公园、东西河风光带及柿竹园矿山公园等生态项目；完善了园区供水、供电、供气、通信等设施，满足了园区产业发展需要。

园区还投资20亿元加大了工业厂房和公租房项目建设，现建成坪田标准厂房、大学生创业园、相山标准厂房、白鹭产业园等标准厂房80万平方米和刘仙、望仙等12个保障性住房小区面积达50万平方米，为入园项目提供场地保障。规划建设了人民医院东院、园区一完小、白露塘中学、郴雅同际学校等民生项目，招商引资开发建设了中源国际城、进出口商品直购中心等三产配套服务项目，为产业工人生产、生活创造了宜居宜业优美环境。

郴州电视台记者：近年来，郴州实施了“招商引资四年行动计划”。请问郴州高新区在招商引资方面有什么重大成效？

郴州高新区管委会总工程师范国强：园区招商引资年年有亮点，总量年年有突破。2012年至2016年，共完成内联引资159.8亿元，年均增长9.49%；实际利用外资7.22亿美元，年均增长13.12%。占全市总量的一半以上。2016年实际利用外资和对外合同投资总量均居全市第一位。

2012年至2016年，园区共引进项目300余个，其中投资过亿项目70余个。陆续引进了正威国际集团、远大住工等重大项目。仅2017年上半年，签约项目约30个，签约总金额110余亿元，其中10亿以上的2个，分别是金睿高新产业园项目，华夏新能源汽车产业园项目，且项目入园速度快，大多数项目从洽谈到签约历时短，效率高，体现了“园区速度”。

2016年，引入了世界500强排名第183位的正威集团，双方合作成立湖南国际矿产资源交易中心。2016年，全年实现交易105.1054亿元，吸纳会员企业100余家。自启动矿物宝石产业园项目建设以来，招商引资工作同步展开，已有爱元宇艺珠宝、夫上玉石、通天珠宝等珠宝企业入园，为宝玉石产业发展打开了新局面。除此之外还有远大住工、楼友会等知名并富有特色的项目，为园区招商引资项目画上了浓墨重彩。

湖南日报记者：郴州高新区是郴州市首家国家级高新区，请问有什么改革创新举措来助推园区经济发展？

郴州高新区管委会副主任曹志宏：郴州高新区主要体现有四大创新举措。一是管理体制创新。对外加快推进“区区合一”，集合苏仙区与郴州高新区的人才、资源、管理等各方优势，对园区工作实行统一规划、统一管理、统一招商、统一建设的管理模式，剥离园区社会事务，重点抓好招商引资、产业发展工作。对内推行大部制改革，全面推行绩效考核，多效并举，激发干部服务产业发展的活力。二是招商模式创新。推行“资本招商+产业服务”运营模式，引入社会资本对园区指定的区域进行整体开发建设，以市场化手段推动资本招商、投融资服务和产业发展。三是融资方式创新。引进金融机构，探索PE投资方式，建立金融服务平台，实行市场化运作、企业化管理，计划筹集10至30亿元产业基金，撬动约300亿元的资金规模，为园区产业发展提供资金支持。四是科技服务创新。加强与清华大学、香港科技大学、中南大学、湖南大学、中科院等高等院校、科研院所合作，大力打造科技创新平台。加快创新研究院、众创空间、孵化器、重点实验室等科技公共服务平台的建设和创新。积极出台和落实科技创新政策。在现有《进一步支持加快产业发展的若干意见》等科技政策基础上，探索和制定科技创新公共服务平台、科技人才、知识产权等创新要素的相关政策，加快培育科技创新中介机构，以科技创新支撑产业发展，促进高新区产业转型升级。