郴州教育发展篇

砥砺前行谱华章 
——党的十八大以来郴州教育改革与发展综述

8月22日上午，在“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会的第十一场新闻发布会上，市教育局发布了党的十八大以来郴州教育改革与发展工作所取得的总体成就。

党的十八大以来，我市教育事业全面深化改革，秉承办人民满意的教育理念，大力实施办学条件改善工程统筹推进了城乡义务教育均衡发展，大力实施教育民生改善工程让城乡孩子共享教育改革发展成果，大力实施教育协调发展工程为群众充分提供各类别的教育资源，在不断的探索和实践中发展前行。

全面落实教育优先发展的战略地位，着力优化教师队伍结构，大力改善城乡办学条件，加大政策倾斜和教育经费投入力度，尽力将有限资源创造出最优渥的教育条件。

——队伍建设全面加强。全市共招聘学科教师12353人，实施特岗教师计划3426人，培养农村免费师范生3915人；培训在职教师101427人次，每年培训面均在40%以上；评选表彰71名教育突出贡献奖，每人奖励10万元，校长所在学校配套奖励100万元。

——教育投入依法保障。完善了教育投入保障机制，全市各级财政投入教育经费361.59亿元。2016年教育经费投入76.08亿元，比2012年增加10亿元；2017年落实义务教育“两免一补”经费7.8亿元，比2012年增加4.1亿元。

——办学条件明显改善。推进了中心城区化解大班额行动计划，共投入经费10.05亿元，完成学校建设项目21个，新增学位32750个。各县（市）均制定了县城化解大班额行动计划。基本完成了中小学校“三通”建设，建成教学点数字资源全覆盖项目843个，完成教育信息化试点项目19个。建设市级实验室标准化学校307所，覆盖率乡镇以上中心学校达78%。桂东县、北湖区被国家教育部评为全国义务教育均衡发展先进县；北湖区、桂东县、苏仙区、桂阳县在省第三轮“两项督导评估考核”中被评为优秀等次，被认定为湖南省教育强县合格县。

牢固树立了以提高质量为核心的教育发展观，注重培养全面发展的高素质人才，建立了教育突出贡献奖奖励机制，设立了教育质量专项奖励资金，完善了质量考核评价机制，形成了旗帜鲜明抓质量的良好氛围，教育质量和办学水平全面提高。

——高考成绩取得新辉煌。高考成绩持续提升，2017年本科一批上线率达10.11%、本科二批上线率达30.60%，分别突破了10%、30%关口，与2012年高考相比，分别提高了1.18%、4.39%，是近五年来郴州高考最好成绩。2017年清华大学、北京大学录取6人（含入选清华、北大飞行员班预选对象1人），其中5人为大文大理纯文化成绩录取；2017年空军飞行员录取达5人，与2012年相比增加2人。高中学考一次性合格率88.7%，在全省综合排第五名。

——办学水平实现新进步。2017年初中学业水平总分优秀人数9561人，优秀率为15.02%。小学学业水平全面提升，学生综合素质明显增强。幼儿教育坚持以游戏为活动组织形式，保教质量明显提高。创建83所全国校园足球特色学校，临武县创建为全国校园足球试点县。

——学科竞赛取得新突破。在全国奥赛中获金牌3枚，全国作文创新大赛荣获一等奖以上3名，在全国中小学电脑制作大赛中获奖3项，在全省学生职业技能大赛获奖30多人次。在全省中学生“三独”比赛获一等奖7人次，在全国体育比赛中获金牌5枚，在全省体育比赛中获金牌14枚。

统筹推进各级各类教育协调发展，初步建立了全民终身教育体系，充分满足了广大群众享受各类别教育。

——促进了学前教育普惠发展。公办幼儿园264所，扶持发展普惠性民办幼儿园513所，目前公办园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数比达70.77%，公办园和普惠性幼儿园占在园幼儿总数比83.88%。目前学前教育在园幼儿规模达176663人，学前三年教育入园率达86.99%，我市被确认为《3-6岁儿童学习发展指南》省级实验区。

——促进了义务教育均衡发展。创建义务教育合格学校1269所，建设农村教师周转房8192套，实施农村薄弱学校改造工程2380个，其中改造校舍项目校1204个，添置设备项目校1176个。义务教育巩固率全面提升，目前全市义务教育阶段共有学生规模684796人，其中小学475897人、初中208899人，小学巩固率达100%、初中巩固率达99.71%。

——促进了高中教育普及发展。大力发展高中阶段教育，科学规划普通高中阶段学校布局，大力推进职业教育基础能力建设，高中阶段教育普及率全面提升，2017年高中阶段在校学生111868人，高中阶段毛入学率达90%，与2012年相比分别增加22844人、提高25.1%。全市现有普通高中学校33所，其中省级示范性普通高中11所。全市有中职学校15所，其中国家级发展改革示范校3所，省级发展改革示范校7所，省卓越校2所。

——促进了高等教育快速发展。成功创建了湘南幼儿师范高等专科学校，目前全市共有高等教育学校4所，教师规模1914人，学生规模33628人，比2012年分别增加1所，增加学生4652人。

——促进了民办教育持续发展。积极扶持和规范发展民办教育，创设了郴州五雅中学、郴州金海中学、郴州雅礼中学等重点学校。全市现有民办学校48所，教师2921人，在校学生规模47477人，比2012年分别增加了10所、168人、6429人。同时，特殊教育、继续教育、社区教育等均取得新进步。

秉承要让孩子都能公平地接受教育这一理念。郴州市在认真贯彻上级扶贫政策要求的基础上，立足本市教育发展实际，大力推进教育精准扶贫，大力开展爱心助学活动；着力消除城乡差异化，从秩序规范入手，公平教育资源。

——教育精准扶贫扎实推进。建立了完善的国家财政性资金为主渠道的从学前教育到高等教育的贫困家庭学生助学体系，每年资助学生15万人以上，资助金额达3亿元，惠及全市建档立卡贫困户家庭的所有孩子，确保了没有一名学生因家庭经济困难而辍学。

——入学招生考试规范有序。严格执行义务教育阶段划片免试就近入学原则，完善了进城务工及经商人员随迁子女入学办法，中心城区每年均安排农民工子女5000余人。狠抓考试安全和考风考纪，每年均完成了12次11万人次参加的国考和中考任务，考试公平得到彰显，社会满意度得到新提升。

——校园安全管理得到加强。不断完善了人防、物防、技防建设，推进了平安县市、平安校园创建工作，有7个县市区创办为湖南省平安校园先进县市区，有56所学校创建省级安全文明校园，促进了教育系统安全稳定。

教育事业展新颜

五年来，全市各级财政投入教育经费361.59亿元。2016年教育经费投入76.08亿元，比2012年增加10亿元；2017年落实义务教育“两免一补”经费7.8亿元，比2012年增加4.1亿元，桂东县、北湖区被国家教育部评为全国义务教育均衡发展先进县；北湖区、桂东县、苏仙区、桂阳县在省第三轮“两项督导评估考核”中被评为优秀等次，被认定为湖南省教育强县合格县。

自2015年制定了《推进市中心城区中小学大班额化解三年行动计划》，投入经费10.05亿元，完成学校建设项目21个，新增学位32750个。

市11个县市区在全省率先完成“湖南省现代教育技术实验县”创建工作，目前基本完成了中小学校“三通”建设，建成教学点数字资源全覆盖项目843个，完成教育信息化试点项目19个。

创建农村义务教育合格学校1269所，建设农村教师周转房8192套，实施农村薄弱学校改造工程2380个（其中改造校舍项目校1204个，添置设备项目校1176个），大幅改善了乡村办学条件。

每年资助学生15万人以上，资助金额达3亿元，惠及全市建档立卡贫困户家庭的所有孩子。

创建全国校园足球特色学校83所，在奥赛、作文、电脑制作、体育竞技等全国大赛中，摘得20余块金牌。2017年本科一批上线率达10.11%、本科二批上线率达30.60%。

注重学前教育普惠发展，建设公办幼儿园264所，扶持发展普惠性民办幼儿园513所。目前学前教育在园幼儿规模达176663人，学前三年教育入园率达86.99%，郴州市被确认为《3-6岁儿童学习发展指南》省级实验区。

高中阶段教育普及率全面提升，2017年高中阶段毛入学率达90%，与2012年相比分别提高25.1%。

积极发展特殊教育、继续教育和社区教育，民办学校办学规模得到扩大。目前，郴州市办有民办学校48所，教师2921人，在校学生规模47477人。

市教育局就全市教育改革 与发展情况答记者问

在“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会的第十一场新闻发布会上，来自郴州日报、郴州新报、郴州广播电视台、郴州新闻网的记者就我市教育质量、教育公平、教育师资、教育民生等主题进行了提问，市教育局有关负责人一一作答。

聚焦内核提升教育质量

郴州新报记者：教育质量是教育群众关注的焦点问题，近年来郴州在提高教育质量方面有什么具体举措？取得了哪些成效？

市教育局党组成员、副局长邓伟元：近年来，我们牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，采取强有力措施强化教育质量管理：一是在全市上下强化以质量为核心的导向，先后召开了10多次研讨会、推进会、表彰会，认真分析研讨教育工作；遵循学生成长规律，引导学生全面而有个性的发展；三是建立教育质量考核评价与奖惩机制，每年都要对教育质量进行考核，重奖教育质量取得显著成效的单位和个人。

多管齐下力促教育公平

郴州广播电台记者：近年来随着城市化进程加快推进，中心城区人口大幅增加，于此同时适龄入学人口也大幅增加。那么，郴州在缓解中心城区入学压力、解决大班额问题上有什么具体举措？取得了哪些成效？

市教育局党组成员、副局长邓伟元：近年来，在市委、市政府的高度重视和各级各部门的大力支持下，化解大班额取得明显成效。

一是大力推进中心城区教育扩容，从根本是增加中心城区学位。市委、市政府制定了《市中心城区化解中小学大班额三年行动计划（2015年9月-2018年9月）》，将投入经费10.05亿元，完成学校建设项目21个，新增学位32750个，目前各个教育项目建设稳步推进。

二是大力改善农村办学条件，从源头上堵住县镇学生往中心城区择校。近几年来，我们大力推进农村办学条件改善工程，创建义务教育合格学校1269所，实施农村薄弱学校改造工程2380个（其中改造校舍项目校1204个，添置设备项目校1176个），建成教学点数字资源全覆盖项目843个，完成教育信息化试点项目19个，建设市级实验室标准化学校307所，使农村办学条件明显改善，引导县镇孩子就近入学。

三是严格实行义务教育划片就近免试入学。我们严格实施中心城区入学招生政策，严禁义务教育阶段违规择校，充分保障符合条件的进城务工及经商人员随迁子女入学。

四是推进集团化、学区化办学，全面提高区域内义务教育均衡发展。我们按照区域范围划片，由一所优质学校带动新建学校、民办学校、薄弱学校，实行集团化办学，实行优质教育资源共享，全面提升办学水平，引导学生就近入学。

德优兼备汇聚教育力量

郴州日报记者：教师队伍建设是推进教育发展的根本保障。近年来郴州在加强师德师风建设、改善乡村教师待遇、优化教师队伍结构、营造尊师重教氛围等方面有哪些新举措？取得了哪些具体成效？

市教育局党组成员、副局长邓伟元：近年来，我们坚持一手抓师德师风建设，一手抓业务水平提升，着力打造高素质专业化的教师队伍。

一是将师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务，下发了师德师风考评方案，将师德师风表现作为教师评先评优、职成评聘、晋级晋职的重要依据，严格实行师德师风“一票否决”制，引导教师认真教书育人。

二是大力招聘学科教师，及时补充师资力量。近五年来，全市共补充中小学教师19694人，其中招聘学科教师12353人，实施特岗教师计划3426人，培养农村免费师范生3915人，培训在职教师101427人次，进一步优化了教师队伍结构。

三是建立了优秀教师表彰和推介机制，营造尊师重教的浓厚氛围。从2015年起，市委、市政府建立了教育突出贡献奖评选表彰机制，已评选表彰71名教育突出贡献奖和教育扶贫突出贡献奖，每人奖励10万元，校长所在学校配套奖励100万元；每年还表彰优秀乡村教师、最美教师，对在农村工作满30年以上的乡村教师颁发荣誉证书。同时，我们每年对优秀教师的先进引导教师认真教师育人。

四是大力改善乡村教师待遇，引导乡村教师扎根农村毕生从教。实施了贫困地区乡村教师生活补助政政策；各县市区建立了乡镇以下学校教师交通补贴政策，按照300～1200元不等的标准补贴乡村教师；建设农村教师周转房8192套，着力改善农村教师工作条件，进一步稳定了农村教师队伍。

精细施策保障教育民生

郴州新闻网记者：当前，推进精准扶贫是党中央作出的重大战略部署，教育扶贫是市委、市政府五大扶贫举措之一，郴州在推进学生资助、爱心助学、教育扶贫方面有哪些具体举措？取得哪些阶段性成效？

郴州市教育局党组成员扶立平：近年来，我们将教育扶贫作为推进教育改革发展的主要举措来抓，取得了阶段性成效。

一是注重加强顶层设计。我们下发了《郴州市教育精准扶贫五年专项规划（2015-2020年）》，《规划》结合教育实际，提出了教育精准扶贫的目标任务、扶持内容和保障措施。下发了贫困地区县城化解大班额、家庭经济困难学生资助、教师继续教育培训等5个五年行动计划，每个行动计划对每年工作任务提出明确要求。

二是精准落实扶贫施策。建立了国家财政性资金为主渠道的从学前教育到高等教育的贫困家庭学生助学体系，每年资助学生15万人以上，资助金额达3亿元以上，惠及建档立卡贫困户所有孩子。农村义务教育学生营养改善计划覆盖到全部贫困县，4个贫困县全部实施了乡村教师生活补助政策。每年开展农村教师公费定向培养800人以上，解决了农村教师“下不去、留不住”的老大难问题。

三是突出郴州教育特色。2017年市本级完成贫困地区教师继续教育培训5000余人，占全市教师继续教育培训比例达62%。实施贫困地区教育扩容计划，较好地缓解了义务教育入学压力。培训职业技能型人才44637人次，选派100名建档立卡贫困学生到上海培训。从2017年春季学期开始，市中心城区省示范性高中学杂费按照每生每学期1000元、其他高中学校每生每学期800元标准，免除学杂费；临武、资兴、桂阳等地全面实施高中免除学杂费，其他县市区对建档立卡的贫困高中生实行免除学杂费政策。

郴州工会发展篇

凝心聚力谋发展 建功立业谱新篇 
——党的十八大以来郴州工会工作成效综述

8月22日下午，在“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会的第十二场新闻发布会上，市总工会发布了党的十八大以来郴州工会工作所取得的成就。

党的十八大以来，全市各级工会坚持“三个贴近、两个强化、建设五型工会”工作思路，依法建会、依法维权、依法履职、依法管会，团结动员全市广大职工群众，在郴州经济社会发展中充分发挥了工人阶级主力军作用。

主动融入发展大局 彰显主力军风采

五年来，全市各级工会始终把工会工作放在郴州改革发展的大局中思考，以岗位练兵、技术比武、科技创新、节能减排等为主要内容，在全市蓬勃开展劳动和技能竞赛。通过建立职工科技创新成果评选、表彰、奖励制度，激发广大职工创新创效热情，打造了一大批重点项目劳动竞赛精品，形成了从一、二产业到第三产业全覆盖的竞赛格局。

目前，全市参与劳动竞赛的单位有4989 家，参赛职工有32万人次，提出合理化建议160多万个、技术革新8000多项、职工发明创造900多项，推广先进操作法2500多项，荣获职工科技创新奖612个，涌现“工人先锋号”205个。

五年来，全市各级工会着力提升职工整体素质，为郴州转型发展培养了一支知识型、技术型、创新型职工队伍。

全市共举办各类技术培训班1200多期、培训6.42万人；指导各县市区深化“一户一产业工人”培养工程，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、女职工“芙蓉杯”素质达标竞赛等活动，全市创办女职工业余学校158所、建设职工书屋268个、投放电子职工书屋云屏数字借阅机36台，举办培训班、流动课堂750场，受益职工20多万人次，涌现市级以上“芙蓉标兵岗”207个、“芙蓉百岗明星”269人；并广泛开展职工心理健康关爱活动，率先在全省成立女职工心理健康学校，举办“林邑讲坛”2期、心理健康知识讲座560 场、赠送心理健康读本4万多份，广泛普及了健康知识。

五年来，为大力弘扬精益求精的工匠精神，我市创办“郴州杯”职工职业技能大赛，建立培训、竞赛、晋级、促进就业“四位一体”工作机制和高技能人才培训补助制度。

目前，我市有8人荣获“湖南省五一劳动奖章”称号，100人荣获“郴州市五一先锋”、“郴州市五一劳动奖章”和“郴州市技术能手”称号，720 人成功晋级技师或高级技师。

五年来，我市注重发挥劳模在精神文化上的引领作用，选树市以上劳动模范和先进工作者221人，通过劳模先进事迹巡回报告、劳模先进事迹展演、劳模讲坛等系列活动，让“劳动光荣、劳模伟大”深入人心。引导劳模在精准扶贫、创新创业中发挥示范作用，我市投入140万元扶持首批14家“劳模参与精准扶贫示范点”，带动全市508个劳模帮扶贫困对象1.48万人，帮助7767户家庭脱贫致富，建立“劳模（高技能人才）创新工作室”扶持制度，全市190个“劳模（高技能人才）创新工作室”成为企业技术革新的“孵化器”。

此外，为深入开展社会主义核心价值观教育，我市以“中国梦·劳动美”主题教育活动为载体，举办了主题培训班、主题演讲赛、观看红色教育宣传片等系列活动，引导广大职工更加坚定了“四个自信”，更加坚定了听党话、跟党走的信心和决心；并结合创建全国文明城市、平安郴州、最美郴州，开展了各种文体活动，联合市文明办举办了全市窗口行业“五声”文明规范服务主题活动，评选表彰了一批最美班组长、最美产业工人、最美农民工，以先进典型引领、以职工文化承载社会主义核心价值观。

五年来，市委、市政府大力支持工会工作，我市广泛开展和谐劳动关系模范企业和示范园区创建活动，推动企业完善劳动关系协调机制。并定期召开协调劳动关系“三方四家”会议，定期研究劳动关系问题。加强劳动争议调解，及时化解劳资矛盾。

市总工会联合市人社局建立“两书”制度和推进“两条例”贯彻落实长效机制，推动工资集体协商、职代会、厂务公开民主管理制度化、规范化；建立了以市政府定期通报、协调劳动关系“三方四家”联合督查、联合考核机制，推动全市3800余家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工17.9万人；建立职代会报告制度、职工代表巡视制度和职代会民主评议企业中层干部制度，推动企业落实职代会权益，保障企业职工合法权益；坚持分类指导、因企制宜的原则，推进各类企业特别是非公企业厂务公开民主管理工作，保障了职工的知情权、参与权、监督权。

我市把农民工作为工会重点服务对象，将农民工维权工作纳入集体合同、女职工专项集体合同中同步推进、同步检查；坚持农民工“双向”维权机制，为外出农民工提供就业指导5.5万人次、法律援助近4000人次、挽回经济损失3500多万元；开展困难职工和农民工技能培训，免费培训困难职工和农民工1.2万人次、就业率100%。投入100万元为困难职工和农民工职业病患者实施医疗救治帮扶；投入70万元为环卫工人、公交车司机搭建“歇脚之地”，为出租车、公交车司机免费体检，还开展了“公寓免费住”“爱心饺子送工地”和为园区农民工“送培训、送法律、送文化、送健康、送温暖”等活动，促进农民工体面劳动、舒心工作。

五年来，工会帮扶平台不断升级。市困难职工帮扶中心的功能拓展到了信访接待、生活救助、就业服务、医疗救助、法律援助、心理关爱，打造了集困难职工帮扶中心、法律援助中心、职工心理咨询室、市劳动人事争议仲裁委员会市总工会派出庭于一体的“一站式”帮扶服务平台，构建了拥有760个帮扶中心（站点）、23个心理咨询室、30个母婴关爱室的市、县、乡、企业“四级联动”的帮扶网络，树立了一批就业示范基地、会员优惠服务基地、农民工服务基地，组建了拥有102名公益律师、320名心理咨询师、702名职工维权志愿者的三支队伍，搭建了“郴州工会”微信公众号、市总工会网站、电子职工书屋等线上服务平台，为精准帮扶、优质服务职工群众奠定了坚实的基础。

其中，市本级、苏仙区、永兴县成功创建五星级帮扶中心，北湖区、宜章县、汝城县成功创建四星级帮扶中心。

五年来，精准精细贯穿于困难职工帮扶全过程。通过挨家摸底、入户核实、“面对面”调研，8297名困难职工建立了档案，116家企业建立了用工需求台账，供给侧结构性改革22家煤炭企业困难职工建立了专门台账。通过项目化帮扶，整合党政部门资源，形成了“目标明确、责任明晰、资源共享、运转高效”的工作机制；通过结对帮扶，组织全市80多个企业家劳模、400多名工会干部结对帮扶困难职工，困难帮扶工作由集中式、节日式向常态化、日常化转变。

五年来，联合市慈善总会实施了特困职工大病救助、特困单亲女职工救助、核工业企业工亡职工遗孀救助等帮扶项目，共筹集490万元救助1528人次。并联合市委办、市政府办等单位分别开展了“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，筹集4899万元，慰问高温下作业的一线职工3.5万人次，资助困难学子7200多人，慰问困难职工8.12万人次。投入685万元用于精准扶贫技能培训和困难职工技能培训，筹资50万为煤炭企业转岗分流职工提供维权帮扶。

五年来，市总工会将困难帮扶向服务普惠升级，建立了2107名劳模信息卡，组织106名劳模疗休养，发放劳模“三金”1381.78 万元；开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，组织工会干部进园区、进企业、进车间、进工地为企业和职工排忧解难，走访1038家企业、慰问劳模和困难职工6800多人、赠送慰问金340多万元，放映电影200多场，推动解决问题400多个；开展职工医疗互助活动和女职工特殊疾病保障项目，组织全市55.5万人次参与医疗互助活动，17.97万人次参加女职工特殊疾病保障，共补助2.58万人次，补助金额3230.77万元，缓解职工医疗负担。推进“福城·工会会员服务卡”活动，为10万多名工会会员提供了购物购书、医疗卫生等数十项优惠服务。开展“女职工关爱行动”，赠送“关爱卡”和特殊疾病保险80万元。困难帮扶和普惠服务使职工群众的幸福感不断增强，为我市创建全国文明城市民意调查、综治民调连续多年保持在全省前列奠定了群众基础。

工会工作显成效

连续五年，市总工会在全省工会目标考核中名列第一；被评为市综合绩效考核先进单位；先后荣获了全国工会工资集体协商三年规划先进集体、全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位、全国推动厂务公开民主管理工作先进单位等“国字号”荣誉8个，荣获“全省党建带工建和谐促发展”先进单位等“湘字号”荣誉27个，荣获综合治理先进单位等“郴字号”荣誉40个，始终保持着全省工会工作一面旗帜的“郴州形象”。

目前，共举办各类技术培训班 1200多期、培训6.42万人。技术革新8000多项、职工发明创造900多项，推广先进操作法2500多项，荣获职工科技创新奖612个，涌现“工人先锋号”205个。

五年来，为外出农民工提供就业指导5.5万人次、法律援助近4000人次、挽回经济损失3500多万元。免费培训困难职工和农民工1.2万人次、就业率100%。

五年来，建立了2107名劳模信息卡，组织106名劳模疗休养，发放劳模“三金”1381.78 万元。投入685万元，用于精准扶贫技能培训和困难职工技能培训。联合市慈善总会实施了特困职工大病救助、特困单亲女职工救助、核工业企业工亡职工遗孀救助等帮扶项目，共筹集490万元救助1528人次。联合有关单位开展了“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，筹集4899万元，慰问高温下作业的一线职工3.5万人次，资助困难学子7200多人，慰问困难职工8.12万人次。

市总工会就全市工会 工作情况答记者问

在“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会的第十二场新闻发布会上，红网、郴州日报、郴州电视台的记者围绕园区工会工作、发挥劳模引领作用、自身建设等主题进行了提问，市总工会的相关负责人一一作答。

服务园区，提升职工幸福感

郴州日报记者：市委作出了“产业主导、全面发展”的战略部署，市委、市政府下发了《关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》，我市工会如何作为？

市总工会党组成员、副主席谭火华：多年来，市总工会把园区作为工会工作的一个重要领域。结合我市园区工会工作实际，确定了坚持发展和谐劳动关系的主线，突出工会组建和工资集体协商两个重点，促进园区职工权益维护、劳动关系和谐、基层工会工作提升、企业健康发展、社会稳定和谐的“一二三四五”工作思路，园区工会工作不断进步。

今年，我们将进一步发挥工会组织在服务职工、服务企业、服务园区的作用，包括围绕园区重点行业、重点项目、重点企业等深入开展示范性劳动竞赛，充分调动和发挥广大重点建设战线职工的积极性和创造性；强化维权帮扶，以做实做强普惠职工的实事好事为重点，加大园区帮扶、维权、服务力度，提升园区职工的获得感、幸福感；强化基层基础，坚持“党建带工建”工作机制，在园区进一步深化农民工集中入会行动，推进非公企业的工会组织全覆盖，推进基层工会创建模范职工之家，并组织园区职工开展各类文体活动。

劳模带头，助推郴城发展

郴州电视台记者：近年来，我市工会在发挥工人阶级主力军作用，助推郴州经济社会发展中，如何发挥劳模引领作用？

市总工会党组成员、副主席谭火华：在发挥工人阶级主力军作用，助推郴州经济社会发展时，主要从以下三个方面发挥劳模引领作用。

发挥劳模在精神文化上的引领作用。选树市以上劳动模范和先进工作者221人，通过劳模先进事迹巡回报告、劳模先进事迹展演、劳模讲坛等系列活动，使“劳动光荣、劳模伟大”成为职工群众的价值理念。

发挥劳模在创新创业中的领军作用。建立“劳模（高技能人才）创新工作室”扶持制度，全市190个“劳模（高技能人才）创新工作室”成为企业技术革新的“孵化器”。

发挥劳模在精准扶贫中的引领示范作用。近年，市总工会联合市农业委、市扶贫办等部门开展了劳模精准扶贫示范点创建工作，积极推动劳模参与精准扶贫工作，建立了定期协商、分工合作、协调联动的工作机制。

目前，全市有508名劳模帮扶贫困人口1.48万人。2016年，我市命名了14个劳模参与精准扶贫示范点，市总工会给每个示范单位10万元的扶持奖励，支持其开展农民工技能培训、技术指导和产业扶持等精准扶贫活动。

自我锤炼，促进工作增实效

红网记者：近年来，我市工会在自身建设方面取得了哪些成就？下阶段工作重点是什么？

市总工会党组副书记、副主席李鸿春：在自身建设上，我市工会以“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动为抓手，扩大工会组织覆盖面，提高服务职工能力，提升工会干部队伍素质，增强工会组织凝聚力、战斗力。

五年来，坚持党工共建机制，探索“分层覆盖、区域覆盖、行业覆盖、交互覆盖”的工会组建模式，破解小微企业组建难、农民工入会难问题，推进“两新”组织工会组建。全市净增工会组织4068家、净增会员11.31万人，其中净增农民工会员8万多人。

我市成立了全省首家“一条街”工会、首家“农家乐”休闲旅游行业工会、首家金融行业工会、首家烟农合作社工会、首家电子游戏（歌舞厅）行业工会。按照“会、站、家”一体化思路，推进职工之家和工人文化宫建设，开展“双亮双比双争”、会员评家等活动，激发各级工会干事创业的热情，涌现了“模范职工之家”591个、“模范职工小家”256个。

在工会干部队伍建设上，注重培养工会干部的职业道德、法治素养、业务能力，举办各类培训班近30期，培训工会干部近2000人次。并开展了“郴州发展，工会怎么干”和“郴州发展、我的责任”思想大讨论，凝聚了“产业主导、全面发展”的共识。

下一步，我们将以即将招考的郴州市工会第五次代表大会为契机，按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的改革总体思路，围绕保持和增强工会工作和工会组织政治性、先进性、群众性的主线，以改革为动力推进工会工作全面创新。要抓好健全工会组织体制、加大组织引导职工群众力度、加强工会基层基础、创新工会工作方式方法、切实履行工会维权基本职责、加强工会系统党的建设等六大改革任务，进一步改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制、活动方式，构筑工会机关“优化配置、重心下移、面向基层、运转高效”的体制，使工会各项工作更具活力、更接地气、更增实效。

来源：郴州日报

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