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雄安成副中心 北京有权有钱的单位都要迁走?

2017-04-04 郭天力 香港凤凰周刊


“雄安新区规划对我们搞京津冀一体化研究者来说,是深受触动,备受震动。”河北经贸大学经济研究所所长、京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌向本刊记者表示,京津冀一体化提出三年来,河北与京津的差距越来越大,雄安新区的提出,将有效缝合河北与京津的落差。


此前,京冀双方曾一步步磋商,准备在白洋淀区域建设白洋淀科技城,着力疏解北京的部分高科技产业,但是方案遭决策层毙掉,认为站位不够高。与此同时,京津冀一体化三年来,河北做出了很多探索和努力,但是发展仍不尽如人意,在经济结构调整、生态环境治理、战略新兴产业发展等诸多方面与习总书记对河北的要求差距不小。“雄安新区可以帮助河北尽快补上这些短板。”田学斌认为,从经济上来说,雄安新区对河北的意义重大。


田学斌说,当年的深圳特区背靠香港,浦东新区依托上海,而雄安新区要依托行政力量的强势介入,又要发挥市场在资源配置中的重要作用。“京津冀不同于珠三角和长三角,如果完全依靠市场的作用,三地协调发展到珠三角和长三角的水平,可能需要一百年时间。”


另一位内地知名学者、中国人民大学副校长刘元春表示,如果各种体制机制创新到位,资源积聚和创新能力就会到位。虽然雄安新区传统基础薄弱,但也是优势,束缚会少,在崭新的白纸上描绘全新概念,更容易进行各种创新。他预测说:“雄安新区有望成为另一个深圳、浦东。”


刘元春强调了雄安新区的第一作用是非首都功能疏解。田学斌也称,北京提出,2020年后,北京的常住人口将长期稳定在2300万人左右,这意味着必然将有大量人员从北京迁出。“要迁走哪些部门?我认为应该从最难迁走的部门开始。比如以前都觉得像中科院这样的机构不可能迁出北京,但是现在看来,这都不是事。简单来说,越是有权有钱的部门,就越应提前搬走,甚至连军队的一些组成部门也可以搬走。”


至于这么多部门搬走之后,留下来的大量场地和高大的办公楼作何处置,田学斌认为,搬迁过程旷日持久,后续细则肯定会跟上,“但肯定不会造成搬走了一群人,又入住进两群人的局面。”


雄安新区如此高的定位,出乎河北官方很多人的预期。”雄安新区将是京津冀区域强有力的第三极,与京津形成鼎足之势,这将对该区域的政治经济格局产生重大影响。”一位不愿具名的京津冀区域经济研究者向《凤凰周刊》记者表示,此前河北方面力推石家庄正定新区跻身国家级新区,但是随着雄安新区的落地,河北的算盘落空,正定新区的地位正变得空前尴尬,可以肯定,那一带的炒房气氛将降温,“如果正定新区不能尽快调整新区定位,不能主动向雄安新区借势,未来可能要重蹈曹妃甸新区的覆辙。”他一并指出,与雄安新区“千年大计、国家大事”的光环相比,天津滨海新区也显得失色不少。


文/郭天力

编辑/孙杨

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