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独家挖掘:中纪委网站反腐数据背后的秘密

2017-10-13 周憬 张萍 小强传播

||| 本文计1600字左右,阅读大约需要4分钟。

||| 注:本文原始数据全部来源于中纪委网站,中纪委网站未公示的处分官员未计入分析。


 头条新闻

       小编抓取了中纪委网站纪律审查栏目下公布的中管干部、中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部、省管干部三个类别的受党纪处分官员信息数据,做了可视化分析。截至2017年10月10日,中纪委网站的数据中,2013-2017年有157名中管干部受到党纪处分,41名中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部受到党纪处分,920名省管干部受到党纪处分。反腐数据文章很多,但小编视角更为独特。

(中纪委官网公布的受党纪处分的干部)



(图1:中纪委网站2013年~2017年受处分干部总数分布)

(图2:中纪委网站2013年~2017年受处分干部性别分布图)


总体来看,中纪委网站2015年公布的人数最多。其中,男性干部比例为98%,女性干部比例仅为2%。虽然我国女性干部人数少于男性干部,但这一比例还是显示男性官员腐败的概率远高于女性官员。因为全国妇联在新闻报道中提供的数据显示:2013年中央机关和直属机构录用的公务员当中女性比例为47.8%,全国30个省级政府班子都配备了女干部,配备率达到96.8%,395个地市级政府班子当中,女干部的配备率达到了93.2%。以一个省或市的领导班子中仅配备一名女性干部来算,一般省市的班子成员算成10到15人,女性干部也在6.7%到10%之间,远远高于2%。说明女性官员腐败的确实更少。


一、中纪委网站干部受处分事由

        中纪委网站对官员的行为处分说明有一个统一的格式:“经查……”,小编随机抓取了40个行为处分说明的样本,进行了词频分析。

(图3:中纪委网站公示处分官员的描述词频分析图)

      除去一些无关的动词和名词,政治(47)、财物(38)、组织(34)、廉洁(47)、组织纪律(29)、礼金(18)、受贿(18)、巨额(16)、生活(14)、利用职权(9)是图中前十的词频。

二、中纪委网站受处分中管干部任职地点、籍贯分布


(图4:2013年~2017年收党纪处分中管干部任职地点分布)

       如图4,北京受党纪处分的中管干部数量远高于其他地区是必然的,因为北京官员最集中。广东、山西、四川、河北、辽宁、江西、安徽、江苏、上海等省市受党纪处分的中管干部数量均在5个或以上。

        小编思考一:北京、山西、广东等地区任职的受党纪处分的中管干部比例较高,为什么?

      反腐不会有规律,有腐必反,但腐败作为社会现象必然符合社会经济规律。

       1. 经济发达地区中管干部被处分多,有可能是因为这些地区经济发达,官员腐败机会更多。

       2.部分离中央近的地方被查官员更多,如北京、山西、河北、辽宁等,很可能是这些地区在中纪委眼皮底下更容易被发觉。

       3.将中管干部被处分人数和省管干部被处分人数及其他数据综合在一起之后,还有一些更有意思的结果,见下文。

(图5:2013年~2017年受党纪处分中管干部籍贯分布图)

       籍贯为山西、山东、江苏被处分的中管干部最多,有可能存在老乡连累老乡(一起腐败)的现象。数据显示确实有这种可能性

     20位山东籍被查官员任职地:北京7位,山东、四川、重庆各2位,其中重庆的两位是最近被处分的孙政才、何挺。其余7位分散在安徽、福建等省。      

     16位山西籍被查官员任职地:北京8位,山西本地7位,江苏、河北各1位,案发地非常集中。

      12位江苏籍被查官员任职地:北京5位,江苏3位,其余在上海、安徽、重庆等地,也相对集中。

     小编还发现:籍贯为四大直辖市和偏远省份官员被处分的中管干部更少,如:籍贯为北京和上海的仅有1位,籍贯为青海、宁夏、甘肃、西藏、黑龙江的仅有1位,公布的数据中没有籍贯为贵州的中管干部。可能原因文末再与省管干部数据一起分析。  

三、中纪委网站受处分干部工龄、年龄、学科分布

        从图6到图8数据可见:中管干部受处分工龄集中在40年左右,年龄集中在60岁左右,专业以工学,经济学,管理学最多。

(图6:中纪委网站2013年~2017年受党纪处分中管干部工龄分布图)

(图7:中纪委网站2013年~2017年受党纪处分中管干部年龄分布图)

(图8:中纪委网站2013年~2017年受党纪处分中管干部专业分布图)

四、中纪委网站受处分干部任职时学历、第一学历及最高学历分布

(图9:2013年~2017年受党纪处分中管干部任职学历分布图)

(图10:2013年~2017年受党纪处分中管干部第一学历分布图)

(图11:2013年~2017年受党纪处分中管干部最高学历分布图)

(注:大学学历和本科的表述不同时因为中纪委网站给的简历表述不同)

      &nb 45 29880 45 13624 0 0 4634 0 0:00:06 0:00:02 0:00:04 4634sp;小编思考二:学历越高的官员越容易违纪还是官员存在以“权”谋学的学术腐败?

       图9到图11显示:中纪委网站公布的中管干部参加工作时的第一学历本科和大学为94%(本科77%,大学17%),任职学历85%为大学与本科(本科68%,大学17%),这说明只有极少数(9%)被处分的中管干部是在被提拔前提升的学历。第一学历和任职学历都没有硕士、博士,但到被处分时的最高学历分布中,这些官员中硕士博士比例从任职时的没有增长到81%(硕士48%、博士达到33%),大学和本科已经从任职时的85%降低到19%。被处分官员们的学历大多数是任职后攻读的,存在学术腐败的可能性很高。官员们的腐败不仅败坏了官风,也败坏了学风。

        正因为如此,近年来教育部大力加强了对在职硕士、博士教育的管理,有学历的硕士、博士只能脱产读,在职只能拿没有毕业证的同等学历硕士、博士。根据重庆大学最新规定,这类硕士、博士的培养和毕业要求也与脱产统招生相同并且严格执行。

【附:图6~11的原始数据表】

以上数据来源于中纪委网站公布的中管干部栏目

五、中纪委网站省管干部受处分分布

      

(图12:2013年~2017年省管干部受处分分布图)

       不知出于什么原因,中纪委网站没有公布河南省省管干部处理信息。

       对比图12和图4中管干部被处分任职地分布,发现一些有意思的结果:

       特殊的北京:北京市因为是中央政府所在地,中管干部被查数量非常多,但北京市仅有4名省管干部公布于中纪委网站。

      双高型:广东、山西、四川、河北、辽宁等省属于双高型,即中管干部和省管干部被查数量都排在前列,其中广东的数据最抢眼。

      单高型:新疆、湖北、山东、福建等省属于单高型,即省管干部被查数量多,但中管干部被处分数量并不多。

     双低型:青海、西藏、上海、浙江等省属于双低型,中管干部和省管干部被处分数量都较低。

     对比图12和图5被处分官员籍贯分布,也有一些发现:

     双低型:籍贯为北京、上海、青海、西藏、云南等省的被查中管干部人数很少,这几个地区的省管干部被查的数量也较少。

     双高型:籍贯为山东、山西、辽宁、湖南、河北等省的中管干部被处分的数量多,其省管干部被处分的也非常多。

     单高型:7名浙江籍中管干部被处分,但浙江省仅有5名省管干部被处分;新疆、黑龙江、广西省管干部被查数量多,但籍贯在这几个地区的中管干部数量较少。中纪委网站没有公布贵州籍中管干部被处分,但贵州有24位省管干部被处分。仅有1位宁夏籍中管干部被查,但宁夏有21位省管干部被查。

       小编思考三

       中管干部被查时任职地与省管干部被查数量关联猜想:

       任职地中管和省管双低型省份浙江、上海经济发达,整体官场风气也与经济状况一致,因此中纪委网站公布的两地被处分中管干部和省管干部都较少。广东虽然经济也发达,但官场风气不如浙江、上海,所以广东是双高型省份,也说明广东一把手反腐力度非常大。青海、西藏、新疆、内蒙古、宁夏、甘肃等少数民族地区对国家稳定和安全至关重要,青海、西藏是中管和省管双低型说明这两地最近几年比较稳定和安全,新疆是单高型,被查省管干部非常多说明新疆基层的安全形势严峻,而宁夏、甘肃、内蒙古中管干部被查不多,省管干部被查也居中,说明这几个地区形势比青海、西藏差,但好于新疆。

      中管干部籍贯与省管干部被查数量关联猜想:

      中管干部籍贯与省管干部数量双低型要么是发达地区、要么是欠发达地区,欠发达地区因为教育不发达,因此很可能出产的中管干部较少,因而被查中管干部籍贯分布少;而其被查省管干部少则是上述原因。上海、北京被查中管干部籍贯分布少、被查省管干部人数也少,很可能是城市教育和社会治理水平更高,从这里出来和到这里任职的干部更少腐败,以前提拔和管理的干部应当更为清廉。

        中管干部籍贯与省管干部数量双高型,如:山西、山东、辽宁、湖南很有可能是中管干部与其原籍省管干部有某种关联,地方腐败分子因在中央有靠山而更猖狂。当然,这些只是猜想,只有把具体腐败案例细节进行数据挖掘才能进一步验证。

        同时,因为小编是新闻传播学专业的学生,所以把新闻宣传系统和高等教育系统的数据提炼出来如下。

六、中纪委网站新闻宣传和高等教育系统受处分官员名单 

        图13显示,一省宣传系统有被处分官员,往往伴随报社、电视台等新闻系统的人员被处分。图14显示,中纪委网站公布的地方高校领导被查处人数远远高于中央高校,中央高校仅有2位校领导被处分,而地方高校则多达80多位。

(图13:2013年~2017年宣传部以及新闻单位受处分的干部人员图)

(图14:2013年~2017年学校单位受处分的干部人员图)

此部分数据来源于中纪委网站公布的省管干部栏目


        小编们做完这篇的体会:只有在开放的数据面前,自媒体和新华社、人民日报这样的媒体巨无霸才是完全平等的,数据就在那里,如何解读有不同。

        Tips:吸取上一次数据错误的教训,若发现错误,小编将把更正版或更正的数据放到后台,回复关键词“反腐更正”可获取。


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