中闻资讯 | 中闻李静涛、席玉彬律师团队圆满完成辽宁省抚顺市首个PPP项目专项法律服务

随着项目公司——辽宁抚矿三峰亿金环保能源开发有限责任公司注册成立，2020年中闻律师事务所李静涛、席玉彬律师团队圆满完成了“抚顺市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目”的PPP专项法律服务，为抚顺市首个PPP项目落地实施提供了强有力的法律保障。

抚顺市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目是抚顺市首个落地实施的PPP项目，也是财政部PPP项目管理库入库项目，该项目占地约92500平方米，计划投资5.75亿元人民币，采取BOT（建设-运营-移交）方式运作，由社会资本全额出资成立项目公司，负责项目的投融资、建设、运营和移交，承担处理抚顺市城市生活垃圾的公共责任。该项目特许经营期限为30年，其中建设期2年，运营期28年。设计规模为日处理生活垃圾1200吨，配置2条日处理600吨的垃圾焚烧生产线及2台12兆瓦凝汽式汽轮发电机组。项目建成后将实现年处理垃圾43.8万吨，年上网电量1.4亿度，进一步实现生活垃圾处理的资源化、减量化目标，实现生活垃圾处理设施的合理配置和长期可持续发展。

2016年，抚顺市人民政府授权抚顺市城市管理局（后划转抚顺市住房和城乡建设局）作为实施机构，正式采用PPP模式启动该项目。实施机构于2018年6月公开采购PPP专项法律服务机构，中闻律师事务所凭借PPP领域深耕多年的优秀业绩和服务团队精准、完备、极具实操性的法律服务方案，最终从8家律所中脱颖而出。

接受专项法律服务委托后，服务团队先后10余次前往项目所在地，为实施机构就项目所涉及的社会资本采购方案、风险分配、履约保函、垃圾处理保底量、调价机制、上网电价变动机制、项目公司股权结构和绩效考核办法等重点问题提供专业意见；向抚顺市司法局就项目合同所涉及的项目资产权属、收益权质押融资、超额收益分配、提前终止补偿、资产移交清算等问题进行当面及书面说明；与抚顺市发改委、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市维稳办等多个政府部门召开项目协调会；参与社会资本采购结果确认谈判；起草并修订《抚顺市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目合同》、《垃圾供应与结算协议》、《确认谈判备忘录》、相关问题的法律意见书等一系列法律文件；最终实现该项目顺利完成社会资本采购及项目公司顺利成立。

该项目于2020年进入实际施工阶段，目前工程进度平稳有序，中闻律师事务所也希望通过该项目的顺利实施，为抚顺市生态资源平衡利用，绿色可持续发展谱写新的篇章。

北京市中闻律师事务所曾入选国家财政部“首批PPP咨询机构库”及多省市PPP咨询机构库，并收获“中国PPP项目十佳律师事务所”、“中国市政工程PPP项目律师事务所首选品牌”、“中国水利建设PPP项目律师事务所首选品牌”等众多荣誉。

项目签约仪式

项目效果图

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合伙人 李静涛

李律师2008年从事律师职业以来办理过大量疑难金融保险类案件、重大政府投融资类项目等民商事诉讼和非诉业务。现为宁波仲裁委员会仲裁员，北京市律师协会政府和社会资本合作法律服务研究会委员，北京、黑龙江等省市PPP专家库专家，

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合伙人 席玉彬

席律师执业十年，专业从事民商事诉讼与仲裁及执行业务，擅长涉房产类家事纠纷，不动产买卖、租赁纠纷，物业服务纠纷，建筑施工类纠纷及相关执行类纠纷的处理。近年来专注PPP业务领域中相关业务的法律服务。