生物多样性影响评估工具BiA：助力识别和应对生态风险

2016年，新平开发有限公司承建的戛洒江一级水电站，选址在了中国最后一片完整的绿孔雀栖息地上。绿孔雀是国家一级重点保护野生动物，全球性濒危物种，在中国野外种群已不足500只，一旦水电站建成蓄水，这片栖息地将连同大片原始季雨林一起被淹没，造成绿孔雀区域性灭绝。自然之友等公益机构获知此事后迅速行动，一方面提起环境公益诉讼叫停工程，一方面多次深入丛林实地考察取证。2020年3月，经过两年半的审理，昆明市中级人民法院对此案做出一审判决：被告中国水电顾问集团新平开发有限公司立即停止基于现有环境影响评价下的戛洒江一级水电站建设项目。不得截流蓄水，不得对该水电站淹没区内植被进行砍伐。

在水电站淹没区河滩上活动的绿孔雀 摄影/庄小松

水电站施工现场（现已停工） 摄影/奚志农

保护工作者似乎取得了这场交锋的（暂时）胜利，而事实上事情发展到这一步已经是没有赢家的局面。对建设方而言，10亿元的前期资金投入以及诉讼期停工带来的经济损失可谓巨大，同时也频频以负面形象被媒体曝光；而对于当地的自然生态而言，工程被喊停之前已经进行了三年有余，水电站坝址也已建了一半，绿孔雀栖息地大片原生植被已经遭到了清理，区域内的生物多样性所受的破坏已无法挽回。其实保护与发展本不需要陷入这样的对峙局面。

01 生态文明时代，威胁仍在

时至今日，自然生态的价值越来越被社会各界认可，环境友好的可持续发展理念逐渐成为主流。十九大报告中，已将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列，共同构成中国特色社会主义五位一体的总体布局。

与之呼应的，相关法律在此方面也有具体规定：2016年新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》提出：建设项目的选址选线，应当避让相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道。《中华人民共和国环境影响评价法》则明确要求，规划和建设项目均需要进行环境影响评价，分析、评估项目潜在的环境影响，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

在中国投资领域中，ESG投资理念也在得到越来越多的重视——ESG是“环境(Environmental)”、“社会(Social)”和“公司治理(Governance)”的缩写，指投资者在关注企业财务绩效的同时，也会关注环境保护、履行社会责任、完善公司治理方面的表现；当这些在投资考量占据更重要的位置，也有助于企业和项目更加注重环境风险控制和绿色投入。

科研人员在考察保护区生态 摄影/黄祺昌

国家大政方针、法律法规、投资理念的演进使我们对自然保护的未来充满希望；但目前发展建设中对生态环境影响的考量仍有不足，尤其是在生物多样性保护方面。例如戛洒江水电站项目也的确按照法定流程开展了环评工作，但环评并没有对野生动植物栖息地进行正确描述，也没有做出预防和补救措施。而当建设项目没有在前期充分考虑生态影响并合理应对，就很可能造成无可挽回的破坏；即使进行回顾性调查与事中事后监管，也很难重构工程前的自然原貌，甚至我们连生态损失有多少都无法评估。

水电站建设对当地植被的破坏清晰可见 摄影/夏德锐

02 开发行业工具，我们在行动

造成规划、投资、建设过程中生态影响未被充分考虑的原因有很多，数据的缺乏和信息的不对称是其中之一：很多情况下，规划者、环评方、建设方、投资方都没有足够的数据作为决策的依据；投资者和建设方在前期设计、决策的时候，往往并不清楚选址地点是否有自然保护地、生态红线、野生动物重要栖息地等需要规避的区域；环评方和审批方在相对有限的资源投入下，也不能确保调查到位。

针对这样的问题，我们希望从信息和技术上，为各方提供更细致的支持。

我们开发了一款数据可视化交互查询的工具——生物多样性影响评估工具Biodiversity Impact Assessment Tool，简称BiA工具。

这款工具将保护地、物种、项目环境影响评价信息进行了汇总、叠加，并加以可视化呈现；使企业、环评单位、监管单位以及公众能够便捷地查询特定的生物多样性信息，用以对情况进行评估。这样在项目规划、建设的早期，可以识别出选址是否会占用保护地和野生动植物栖息地，并进行相应的规避或应对。

03 BiA工具，怎么用？

BiA工具中收集、整合了目前我们所能找到的相对权威的数据：

• 保护地数据库：包括中国自然保护地中的474个国家级自然保护区；世界自然遗产地；生物多样性关键地区（KBA），和一些其他类型保护地的数字边界

• 物种数据库：包括列入国内国际权威红色名录和被《野生动物保护法》保护的1200个动物物种的分布记录点和分布图数据

• 环评数据库：涵盖了根据建设项目环境影响评价得到的12万个2013年以来的建设项目的位置、时间等数据

基于这些数据信息，使用者主要可以从两个方面进行信息查询：

1. 查询选定地点或范围内的受保护物种和保护地信息；

当投资方、建设方产生了项目意向，考虑在某地开展建设活动，可以通过这一功能来初步了解该项目地是否位于自然保护地区域中，或是否有潜在的生态风险。大家也可以在日常生活中利用这一功能，看看自己周边是否有保护地和受保护的物种。

查询选定范围内受保护物种信息

2. 查询某一建设项目，并查询其建设范围内的受保护物种和保护地，从而帮助判断建设项目选址的生物多样性影响。也方便大家追踪、关注特定的建设项目，并参与它的环评建议。

查询某一建设项目

目前BiA工具已上线了两个版本：

面向专业用户的网页版：

https://bia.chinanaturewatch.org/

网页版的查询方式较为全面，可以通过多种方式选定区域：例如输入地址、经纬度，绘制和上传GIS图层等等，还可以设置多种查询缓冲半径；此外也能够生成详细报告，来查看物种和保护地的具体信息。

面向专业用户的网页版

另一个是操作更为便捷的微信小程序，点击下方链接即可打开。

BiA工具小程序，欢迎大家试用

小程序版相比网页更为简化，可以通过手机定位、地址查询方式选定区域，并搜索1km和5km缓冲半径内有多少受保护的物种和保护地。搜索结果可以保存在注册账户中，并通过网页版查看详细的报告。

04 我们仍在路上

我们的BiA工具现在还只是一个初步的尝试，距离我们想要为更多利益相关方提供的解决方案还有很长的路要走。

我们将继续对这个工具进行升级和打磨：我们将持续更新物种数据和保护地数据，并陆续增加物种分布记录和保护地类型。我们希望可以与规划、环评及投资领域来合作，结合具体的应用场景来对工具进行进一步完善和升级。

希望BiA工具不仅仅是工具本身，更是一座连接起保护与发展的桥梁——在发展建设过程中识别和尽量规避关键物种栖息地，防范生物多样性风险。共同提升全社会的生物多样性保护意识、探索可持续发展解决方案，为建设生态文明贡献一份力量。

BiA工具的发布，是山水与众多合作伙伴共同努力的成果，也受益于多家机构的鼎力支持。

BiA工具联合发起伙伴

战略合作伙伴

公开数据库

支持单位

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撰文/于孟娇

编辑/邸皓

排版/王善玮

*本文来自山水自然保护中心，未经授权不得转载和引用。

如有需要请后台留言或联系contact@shanshui.org

项目介绍

自然观察

自2014年起，山水与北大自然保护与社会发展研究中心、朱雀会联合发起自然观察项目，猫盟CFCA、荒野新疆、辰山植物园和原上草等生物多样性保护机构陆续加入，并于2018年共同成立 “自然观察联合行动平台”， 联合NGO、保护区、科研院校、自然教育机构等单位，对国内生物多样性进行针对性调查，填补我国生物多样性基础信息的空白，并不断完善自然观察数据库，为解决生物多样性保护相关的科学及保护问题提供数据支持。

2019年起与绿网及自然之友展开战略合作，并陆续整合主流开源数据库和公开信息，将自然观察数据平台具体应用在生物多样性影响评估工具的开发中，并得到了多家机构的技术和资金支持。

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