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拿下全省三十强后,这位区委书记为何再提“五问”?

袁健 范欣 决策杂志 2023-08-25
动力之问——认清“为什么”,增强发展主动目标之问——把握“干什么”,锚定目标任务路径之问——弄懂“怎么干”,找准方法路径责任之问——做实“谁来干”,严实工作责任质效之问——明确“干成啥”,坚定发展方向
前不久,在2023(第五届)安徽县域经济创新发展论坛上,池州市贵池区跻身“安徽市辖区综合竞争力三十强”榜单,在综合得分中名列第13位。
8月4日,在中共池州市贵池区委五届七次全体(扩大)会议暨全区二季度工作会议上,池州市委常委、贵池区委书记马胜利与全区各级干部一起,反思梳理问题,聚力消除短板,会上的发展“五问”,务实又深入,清醒而坚定。
站在全年的时空坐标上观察贵池,透过那些发展之路上的生动实践,发展之问的形成逻辑渐渐清晰。


01发展之思
2月2日,立春前夕,贵池区三级干部会议暨持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会召开。
“破除各类制约和堵点,全面提升工作效能,是我们当前最要紧的事情,要动员全区上下,补短补差、比学赶超,奋力推动营商环境优化升级、为民办实事提质增效,为打造首善之区提供坚实支撑。”会上,马胜利开门见山,道出了贵池“新春第一会”的核心要义,贵池区委五届七次全体(扩大)会议的动力之问,也初见雏形。
会议明确,要改进作风勇担当,真正把时间和精力放到拼经济、抓发展、惠民生、保安全上,深入实施“六大行动”,聚力打造“五新贵池”,以实干实绩开创现代化首善之区建设新局面。
开年第一会上的“发展之思”,吹响了新一年高质量发展的“集结号”,推动全区高质量发展走进“春天里”。

“发展之思”引领首季“开门红”,贵池发展,底气十足。
春风十万里,从江浙沪到京津冀,从长三角到珠三角,贵池带着春天的讯息,迅速投身在招商引资的主战场。
拼经济、抓落实、求突破,贵池区委、区政府主要领导和相关部门主要负责人马不停蹄“挂帅出征”,聚焦“两新一装”(高端装备制造、新材料、新能源和节能环保)主导产业精准谋划、精准对接,立足发挥自身优势招大引强,推动产业上下游延伸、左右链配套,为产业转型注入强劲动力。今年一季度,全区各级各部门累计外出招商100余次,对接企业200余家。
在年初,贵池就确定今年为“项目年”,牢固树立起全力以赴抓经济、千方百计促发展的鲜明导向,全区上下坚决围绕区委、区政府的安排部署,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干,形成了招商“一盘棋”工作格局。越来越多的企业将在贵池的发展热土上,续写“春天的故事”。



02发展之问
今年上半年,贵池区实现地区生产总值248.2亿元,同比增长7.8%,高于全国(5.5%)2.3个百分点,高于全省(6.1%)1.7个百分点!
其中,第二产业增加值114.36亿元,同比增长8%;第三产业增加值125.12亿元,同比增长7.8%。经济运行保持稳中向好态势,产业强区工作和“项目年”行动持续推进。
如何解读贵池的半年经济报表?
需要心中有“数”,更要眼中有“景”。
今年以来,贵池区坚定扛牢粮食生产安全责任,加大加快推进农业产业化发展,不断壮大培育生产主体,助力特色产业提质发展。数据显示,上半年全区主要农产品产量均有增长,共实现农林牧渔业总产值15.66亿元,按可比价计算同比增长4.9%。
近年来,贵池明确将新材料产业作为“两新一装”三大主导产业之一。当前全区新材料产业已汇聚上下游企业78户,成为池州市首个产值超300亿元的产业集群。今年上半年,全区新材料产业产值突破180亿元。
贵池区还以省创新型城市建设和科技创新季度“赛马”工作为抓手,大力实施创新驱动发展战略,推动新动能不断增强、创新指标持续提升,上半年超前完成多项年度任务,科技创新工作支撑起池州市在全省“赛马”比拼中的靠前位次。
工业生产方面,全区规上工业增加值同比增长8.7%;制造业增加值占全部工业的89.6%、同比增长11.6%,拉动全区GDP增长4.1个百分点,充分发挥了压舱石作用,主导产业支撑更加有力。
今年上半年,全区144个省重点项目和162个市重点项目分别完成投资72.12亿元、75亿元,分别占年度计划72.86%、61%。在今年发布的全省重点项目推进工作考核拟通报对象公示中,贵池位列全省重点项目推进工作前30名。
1-6月,全区一般公共预算收入同比增长24.2%。其中,社会保障和就业、教育、卫生健康等民生支出分别增长21.8%、2.1%、26.5%。

就业是最大的民生。今年贵池区结合实际,开展了返乡务工人员“接站迎归”“宜业回池”“企业就业直通车”等特色活动。二季度全区新增就业4605人,提前完成年度新增就业目标任务。
如何洞察贵池发展?
既有“量”的增长,也有“质”的提升。
今年以来,为进一步提振消费信心,促进消费市场复苏和潜力释放,贵池区还发放了多轮惠民消费券,券额超千万,涵盖零售、家电、汽车、文旅等多个领域,充分激发市场消费活力。其中,新消费已成为全区经济增长的新动能。
园区平台承载能力全面提升。池州高新区加快推进循环化改造,新认定高新技术企业23家、科技型中小企业71家,获评省级制造业数字化转型示范园区,池州高新区扛起“硬核”担当,连续3年位列全省开发区30强。平天湖风景区开展汽车销售主题活动,带动汽车消费1.45亿元。杏花村文化旅游区累计接待游客62万人次,超2019年同期水平。
园区平台“提质扩量增效”,项目投资纷纷投来“信任票”:1-6月,全区固定资产投资同比增长11.9%,二产投资增长24%(占比52%),工业投资同比增长24%,基础设施投资增长61.5%。6月末,全区在库投资项目231个,比上年同期多13个。
从初春到盛夏,干起来、快起来、赶上来!贵池在高质量发展之路上热情高涨,热度不减!


肯定成绩,也要直面问题!自问自省,才能坚定信心!
“从竞争态势看,兄弟县区比学赶超、竞相发力,我们时时处处都有被追上、被甩开、被落下的现实危机。面对上级要求、竞争压力,我们唯有鼓足精气神、拼出加速度,才能展现贵池担当、体现贵池地位……”在中共池州市贵池区委五届七次全体(扩大)会议暨全区二季度工作会议上,池州市委常委、贵池区委书记马胜利坦言。

马胜利对症开出药方:

必须更好地研判形势、找准方向,解决好“为什么、干什么、怎么干、谁来干、干成啥”五个基本问题,努力争取工作主动、实现更大作为。


特别是区四套班子成员发挥“关键少数”作用,带头抓推进,示范抓引领;各地各部门包括村(社区)干部 “挺在前”,敢担当、勇落实,比作为、争先进。


要精准对标、靶向发力,坚持发展第一要务、项目第一动力、产业第一支撑、招商第一要事、作风第一保障的主旋律不动摇,运用好“火线攻坚” “一线落实”“底线思维”三种方法,扎实苦干,唱好高质量发展“大合唱”。



03发展之路
当前机遇与挑战并存,压力与动力同在,夺取全年胜利目标的路上,贵池有信心、有能力、有条件在高质量发展上再创佳绩。
发展之路,“贵”在天时。
在长三角一体化、长江经济带发展、中部崛起国家战略叠加下,贵池携手沪苏浙、联动中西部,区域发展“左右逢源”,政策扶持“东风劲起”,正处于百年不遇的发展机遇期、窗口期。
贵池锚定“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”战略定位,以重点领域、重大平台、重大项目为抓手,深度对接长三角优势资源,全面深度融入长三角一体化,奋力打造长三角承接产业转移省级示范区、新型城镇化建设先行区和生态文明建设样板区,全力形成与长三角优势互补、梯度有序的现代产业体系。
发展之路,“贵”在地利。
日前,贵池矿产品运输铁路专用线项目推进会暨池州铁路建设营运有限公司揭牌仪式成功举行。该铁路运输专用线项目由两条线组成,全长68公里,全线设置车站6座,将极大提升贵池矿产品整体运输能力,加强与长江干线码头的互联互通。
作为长三角一体化发展和皖江经济带重要节点,贵池坐拥长江76公里黄金水道、沪渝高速、宁安高铁、318国道和236国道穿境而过;池州九华山机场、池州长江公路大桥也相继建成通行。多元便捷的交通网络,助力贵池全面融入长三角3小时都市圈、南京及合肥1.5小时通勤圈。
发展之路,“贵”在人为。
当前,贵池正处于产业升级的攻坚期、优势迸发的机遇期、能级提升的关键期。贵池区持续深化“一改两为”,深入实施“放管服”改革,始终瞄准一流营商环境目标不松劲,在提升政务服务上求突破,在破解要素制约上出实招,在优化投资生态上下功夫,政务服务水平全面提升,营商环境持续优化。


创新推行企业设立帮代办、一网办、容缺办、延时办“四办”服务,企业开办0.5个工作日内办结,办税平均时长压缩至4小时以内;140个长三角“一网通办”场景应用落地,187项高频事项“跨省通办”;持续开展“政策找企业”等活动,累计兑付奖补资金4.71亿元,退税费2.4亿余元,解决用地1069亩、信贷43.24亿元;在全市率先实行企业公示信息“包容审慎”监管,依法办理市场主体信用修复755件;落实营商环境专项监督,明确3大类12项监督举措……一系列落到实处又便捷贴心的举措,无不体现着现在的贵池,市场活力更足、法治环境更优,“‘贵’在服务”营商环境品牌底色愈发亮眼。
和合方能致远。眼下,聚焦“两装一新”主导产业,贵池正在加速形成以人才引领产业,以产业聚集人才的格局,充分扩大人才“朋友圈”。在识才爱才敬才用才的良好环境下,更多人才正在向贵池聚拢,“以才引才”的抱团效应得以充分发挥。
岁月不居,时节如流。丰饶的贵池大地,即将进入收获季。
发展的问题,必将在发展中得到解答。奋力开创现代化首善之区新局面,贵池,其时已至,其势已成,其兴可待!


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作者系池州市贵池区融媒体中心记者编辑:赵晨 / 审稿:王运宝、纪海涛转载请注明来源



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