桂城首个物管企业参与建设和负责运营的小区党建阵地启用！成为创新基层治理方式、助力乡村振兴的标杆窗口！

6月3日早上9时，南海桂城灯湖社区滨江一号的朱业根和街坊会成员的歌声在滨江一号响起，见证着滨江一号睦邻中心正式启用。

作为集党群服务、居民议事和社团组织自治一体的多功能党建阵地，滨江一号睦邻中心是社区党委、热心业主和物业公司等多方努力共建的成果，是桂城首个以小区物业服务公司作为投入资源和负责运营的小区邻里活动中心，是企业主动参与“创熟”，实现共建共治共享的典型案例。

党建引领

 社区党委带动小区自治共建

干净舒适的阅读区，书架上陈列着崭新的书本；宽敞明亮的音乐室，摆放着帅气的架子鼓；动感十足的舞蹈室，靓妈快乐团队在学习新的舞蹈动作……在刚刚投入使用的滨江一号睦邻中心，有多个不同功能的场室和娱乐设备，装满了居民对这个中心的喜欢。

上午，阳光洒进中心的书画室，小区居民朱业根安静地坐着写毛笔字。“以后我可以与书法爱好者经常碰面交流了，这得益于睦邻中心专门为小区的书画协会设置了一个场地。”朱业根说。

睦邻中心专门为书法爱好者设置了书画室 摄/谭兼之

滨江一号位于桂城街道金融高新区千灯湖板块，目前已有1000多户家庭入住，周边生活设施齐全，交通、生活便利，成为现代生活小区的代表。

根据小区物管摸底调查得知，入住小区的人员多数来自南海周边，大部分属于广佛“候鸟”，整体受教育水平较高，居民需求呈现多样性，但是居民对小区的归属感、认同感较低，这对小区综合治理服务提出了全新的要求。

面对街坊邻里的需求，灯湖社区党委主动作为，走进社区，以党建为引领，通过创建“熟人社区”，提升邻里感情，以此开展小区业主自治共建的探索之路。

一方面，以党员干部为先锋，发挥基层党组织的引领作用，发动小区党员争当“创熟标兵”，直面居民诉求，把党的服务带进楼道，推进楼长制工作，同时以文化为载体建设小区服务品牌，培育发展小区治理志愿服务，强化社团组织建设，构建“多元共治”的治理体系。据统计，目前滨江一号已成立了街坊志愿互助会、舞蹈队、瑜伽队、乒乓球队等12个社区团体。

桂城灯湖社区滨江一号睦邻中心启用 摄/谭兼之

另一方面，社区党委有效联动滨江一号物业服务中心，发挥物业服务公司的专业特长，围绕共建共治共享的治理目标，确定把合共1200平方米的原社区物业用房建设成为小区服务中心。

随后，该物业中心主动投入40万元和人力资源规划建设小区邻里活动中心，成为集小区党建、培育楼长志愿服务队、小区义务消防队、各类小区文化社团和街坊志愿互助会等居民自组织的多功能阵地，这也是桂城首个以小区物业服务公司为主体投入资源和负责运营的小区邻里活动中心。

小区居民在睦邻中心爱心书屋阅读

“企业主动参与小区综合治理，提升服务质量，补齐了小区治理的短板。”桂城街道灯湖社区党委书记包杰表示，这是社区党委、热心业主和物业公司等多方努力共建的成果，社区也将加强服务能力建设，为群众提供精准化、精细化服务，把小区居民大大小小的实事办好。以主动担当、用心作为的态度，与居民和物业服务公司等更多“创熟”同路人一起，凝心聚力探索桂城基层党建引领社会治理的“善治”之路。

创新机制

 党群资源与社会资源相结合

作为社会基层治理的“新生”力量，滨江一号物业公司代表向阳说，小区邻里活动中心将大大丰富灯湖社区居民的生活，也成为社区、物业与居民沟通的重要桥梁，他们把党的服务带进小区，以精细化和精准化的服务满足小区居民的需要，有效组织居民和凝聚居民参与小区各项公共事务，同时在提升治理过程中促进物业服务的发展，形成良性循环。

滨江一号 摄/杨洁怡

“睦邻中心的建立，让我们把‘党课’送到‘家门口’，让党的服务惠及每位居民；同时积极推进党建载体建设，推动党群资源与社会资源相结合，探索了小区内由社区党委领导的协商机制、党员骨干示范带动机制、居民公约约束机制。”桂城街道总工会主席、社区党工委书记张雪琴说。

她表示，这切实提升居民对社区公共事务的知晓度、参与度和满意度，以党建为引领培育提升居民的公共、自治和契约意识，让居民担当小区治理的主角，并使他们在参与中学会协商，在分享中携手共进，营造“多元参与、协商共治”的共建共治共享治理格局。

榜样带动

 评出47个小区善治示范点

经过8年沉淀，桂城“创熟”工作在“多元共治”上进行了有效探索，通过楼长制、小区综合治理、社区科学规划、社区治理精细化、社区工作人才培育等方面的努力，构建“党建引领协商共治、公共参与”的社区治理体系，并成功集结社区党委、社区居委会、业委会、物业公司、楼长、党员代表、社团领袖、居民骨干等力量，一同向和谐社区发力。

当天启用的滨江一号睦邻中心就是多方力量凝聚共建共治的成果，它将为滨江一号小区治理谱写全新的篇章，为桂城在社区治理方面注入新内容和新经验。

社区代表分享社区治理经验  摄/谭兼之

在桂城其他地方，也有很多优秀的社区治理经验。启动仪式当天同时召开了主题为“党建引领创新服务，创熟推动小区善治”的优秀案例分享会，公布47个小区善治示范点，并向这些示范点授牌。目前，桂城已建成的小区善治示范点有30个，正在建设的有17个，未建成的将按照党建有阵地、直联有网格、治理有项目等“12个有”的标准去完善建设。

创熟推动小区善治示范点建设的标准——做到十二“有”

作为小区善治示范点，相关社区的“创熟”专干分享了灯湖社区滨江一号、大德社区南港名轩和花苑社区御景城市花园这些小区治理优秀案例。

其中，南港名轩在去年构建联席会议制度，组织党员、居民和物业公司一同解决小区问题，如充电桩安装、电梯维护等，正式成立南港名轩街坊志愿互助会，以此作为小区治理的公共参与平台，让治理迈向新台阶。

大德社区则发掘党员力量组建“楼长”队伍，解决邻里纠纷，为小区治理建立“头雁”队伍，共同商议小区事务，处理小区问题。

桂城作为南海的中心城区，城市发展与社会治理工作备受关注，未来该如何脱颖而出？张雪琴表示，桂城将坚持以“群众满意”为工作标准做实基层治理工作，加大力度总结提升楼长制、街坊会、社区联席会议、小区综合治理等“创熟”工作，让社区治理迈上新台阶，进一步探索将城市社区的治理经验延伸至农村社区，全面助力桂城实施乡村振兴战略，为再造高质量发展新南海贡献桂城力量。

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