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如何击破“共腐关系圈”

2015-03-30 文/万军 瞭望

继续保持雷霆万钧的打击力度

扎紧“不能腐”的制度笼子

从根上铲除“圈子”文化


  近几年一些地区、领域腐败案件高发的背后,大都有各类官员与商人、亲属、情人、朋友等以利益为纽带,结成错综复杂、盘根错节的“共腐关系圈”,上下其手,互相提携,官商勾结,共同敛财。一旦东窗事发,往往是“拔出萝卜带出泥”、一人牵出一窝人,出现骇人听闻的区域性腐败、家族式腐败甚至塌方式腐败。


  “共腐关系圈”已成为当前反腐面临的突出问题,成为打击腐败工作向纵深发展必须迎头击破的主要障碍。如何才能击破看似牢不可破的“共腐关系圈”呢?


继续保持雷霆万钧的打击力度


  首先,继续保持雷霆万钧的打击力度,不给腐败分子以丝毫的侥幸心理和喘息机会。


  “共腐关系圈”的暴露,证明了中央一直以来关于当前反腐败形势的认识是客观清醒的。当前,尽管取得了举世公认的成绩,但党风廉政建设和反腐败斗争形势总体上依然严峻复杂。小到“四风”问题,大到用人用权贪腐,病源还在、病根未除,有的官员仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题还远没有解决。减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重,还远远未到“刀枪入库、马放南山”的时候。


  有的人放出反腐阻碍经济发展、反腐导致为官不为、反腐影响党的形象等种种“烟幕弹”,究其实质,是为了误导中央放宽标准、放松要求、减小力度,为自己建立攻守同盟、掩盖问题、全身而退创造机会、赢得时间。对于这些人,必须用最坚决、最严厉的惩治措施,彻底打消他们的妄想。发现什么问题,就处理什么问题;牵涉到谁,就查处谁。不搞选择执法,不搞法不责众,做到监督检查全覆盖,执行纪律无例外。


  从已查处的案例来看,邪不胜正。以利交者,利穷则散。“共腐关系圈”无论看起来多么高高在上、不可一世,但终归不是靠理想,而是凭利益交织在一起的,骨子里仍是个人的小算盘,经不起组织和法律的雷霆一击。所以,要看清其纸老虎的本质,坚定严厉打击、除恶必尽的信心。


扎紧“不能腐”的制度笼子


  其次,要坚定不移推进制度建设,用制度建起“不能腐”的权力笼子。


  人的存在本身具有社会性,因为各种工作、生活、血缘、地缘、爱好等各种关系,结成形式多样、松紧不一的人际交往圈子是正常的。之所以产生“共腐关系圈”,关键是用人制度、权力运行监督制度等还存在一些漏洞,被别有用心的人钻了空子、得了特权,为了攫取自己的私利,不惜损害社会的公益。


  因此,要坚定不移地全面推进依法治国,进一步完善权力运行监督的制度建设。比如,选好配强“一把手”,严格执行干部任用条例,推行干部选拔任用纪实制度,深化干部考察,完善政绩考核,综合运用领导干部个人有关事项报告、巡视、举报、信访、经济责任审计等多种手段,把好廉政关口,确保把党和人民需要的好干部选准用好,尽最大可能杜绝“带病提拔”;要加强对领导干部的日常管理监督,建立完善谈心制度、诫勉函询制度等,与干部平时多交流,发现思想动态及时疏导,发现存在问题及时提醒,不让小问题演化为大毛病;要强化领导干部的自律意识,通过出台规范领导干部家属从业等制度,提醒领导干部,在严格要求自己的同时,对自己的家人、秘书和身边工作人员严格要求,不能在提拔、待遇等方面开小灶、搞特殊,不能利用自己的影响力搞“一家两制”、“前门当官,后门开店”,大搞权钱交易。


从根上铲除“圈子”文化


  最后,还要注意推动文化建设,让靠自己努力拼搏实现人生梦想的“中国梦”落地生根。


  在传统文化中,圈子文化根深蒂固、由来已久,如历史上的门阀、朋党等。这种文化囿于小利、难及大义,往往绑架公众利益,带来政局动荡,损伤国家元气,“君子群而不党”。


  今天,圈子文化在一些地方仍然大行其道,归根结底,还是对制度没有信心,对公平没有信心,喜欢耍小聪明,希望走捷径、不费力就成功的社会心理作祟。


  近日,一项媒体的在线调查显示,参与在线调查的2018名受访者中,有74.2%表示身边存在“山头”、“圈子”现象,75.9%的受访者坦言当前社会以“山头”、“圈子”为代表的附庸思维普遍存在,47.3%的受访者表示正因“山头”、“圈子”或附庸问题而苦恼,47.2%的受访者认同,在当前社会环境下跟对人比个人努力更重要。


  这提醒我们,必须通过艰苦的努力,严格执行法律和制度,真正树立按规则竞争、靠实力拼搏的规矩意识。让社会心理拒绝速成浮躁,漠视投机取巧,安心扎扎实实,脚踏实地,用勤劳的双手实现自己的人生梦想,这是“中国梦”的真谛。只有全社会都相信实力、推崇勤劳、坚守法律,才能从根本上铲除圈子文化这棵病树滋生的土壤。LW

《瞭望》2015年第13期


瞭望 OutlookWeekly1981

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