文/张茂荣

作者单位：中国国际问题研究院世界经济研究所

　　3月23日至26日在海南博鳌举行的博鳌亚洲论坛，以“直面全球化与自由贸易的未来”为主题，顺应了各国关切。而一段时间以来，一些发达国家反全球化潮流汹涌，逆全球化行为有愈演愈烈之势。　

　　一是贸易保护主义持续增强。美国政府新的贸易主张具有浓厚的保护主义色彩，将美国的失业及低技术工人薪资增长缓慢归咎于国际贸易。在“美国优先”的口号下，美国正在重塑贸易政策。美国已经宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），正在启动《北美自由贸易协定》的重新谈判，与欧盟的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判已“深度冻结”，美国甚至准备对全球自由贸易的基本框架世界贸易组织（WTO）下手。在美国的反对下，今年3月召开的二十国集团（G20）财长和央行行长会议在联合公报中，删除了反对贸易保护主义的措辞，这是G20十年来首次没有明确支持开放与自由贸易。鉴于美国的世界第一大经济体地位，美政府的贸易保护主义政策将产生全球溢出效应，不仅阻碍贸易自由化进程，还可能引发新一轮全球贸易战。

　　二是投资保护主义抬头。2016年以来，在中国企业跨境并购逆势增长的背景下，越来越多的国家打着投资审查的旗号推行投资保护主义。尤其是，对中国企业并购审查成为西方国家的集体行动，不仅频繁审查甚至叫停中企并购案，还酝酿提高并购投资门槛。

　　受此影响，全球贸易与投资增长乏力。2016年9月，WTO将2016年全球贸易增速从2.8%大幅下调至1.7%，为2008年以来最低；同时，将2017年全球贸易增速由3.6%调降至1.8%～3.1%。WTO数据显示，全球范围内贸易限制措施继续增多，在截至2016年10月中旬的五个月内，G20国家共出台85项新的贸易限制措施。据国际货币基金组织（IMF）计算，贸易保护主义带来的贸易壁垒增加可能导致全球进口价格上涨10%，进而导致未来五年出口下降15%。与此同时，全球外国直接投资（FDI）急剧下降。据联合国贸发会议（UNCTAD）统计，2016年全球FDI较2015年下滑13%，降至1.52万亿美元；UNCTAD指出，2017年的全球FDI复苏之路亦不会一帆风顺。

　　反全球化不可取，保护主义无赢家。反全球化行为会引致孤立主义和保护主义，将给世界带来严重后果。

• 第一，孤立主义和保护主义会破坏全球产业链正常的分工体系，使资源得不到有效利用，市场得不到充分开放，这是世界经济的严重倒退。

• 第二，出口导向型国家受到较大伤害。进行正常国际贸易的国家需从他国进口价格更为低廉的产品，若一国实施严厉的贸易保护政策，将使得依赖该国市场的贸易伙伴出口下降，可能引发出口国企业倒闭、破产，进而影响就业，拖累经济增长。

• 第三，保护主义会在全球产生连锁反应，引发贸易战。一国实施“以邻为壑”的保护主义，将影响他国出口，损害他国利益，必然会招致其他国家的报复，最终陷入“双输”局面。

• 第四，保护主义将导致世界经济发展举步维艰，可能引发社会动荡和政治危机，酿成意想不到的严重后果。1929～1933年的“大萧条”时期，全球贸易保护主义盛行，英国抛弃自由贸易政策，转而缔结英帝国特惠制；美国通过斯穆特—霍利关税法，大幅提高进口关税。其结果是全球贸易陷入“冰冻”，引发各国经济大衰退，社会危机和政治动荡接踵而至。

　　从世界范围看，中国推进经济全球化的表现，给各方巨大信心。今年3月23日至26日举行的博鳌亚洲论坛，以“直面全球化与自由贸易的未来”为主题，顺应了各国关切。中国将继续秉持贸易投资自由化理念，本着开放、包容、普惠、共赢的精神，大力实施自由贸易区战略，进一步扩大对外开放，不断提高贸易投资便利化水平，维护以WTO为主导的多边贸易体制，携手各国共同推动国际贸易与投资尽快走出低谷，促进全球贸易投资可持续增长。

未来五年，中国进口总额将达到8万亿美元，利用外资总额将达到6000亿美元，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次，这将为世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品和更宝贵的合作机会。

　　中国将继续通过“一带一路”建设等与世界各国共享发展机遇，有效带动国际贸易与投资发展，打造人类命运共同体。自2013年提出“一带一路”倡议以来，中国企业对沿线国家投资已超过500亿美元，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会。

目前，“一带一路”倡议已得到100多个国家的呼应，65个国家与中国签署了相关合作备忘录。中国的“一带一路”倡议正与沿线国家的发展战略逐步对接，连通了中国梦与世界梦，体现了共商、共建、共享原则，并为经济全球化深入发展和世界经济持续增长注入强大动力。

刊于《瞭望》新闻周刊2017年第14期

☞ 观点｜英《金融时报》副主编：发达国家已无力推动全球化

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