周汉民委员：法治才是最好的营商环境！| 两会申言

周汉民建议，营商环境改善要有针对性。目前，全国经营主体已突破1.5亿户，其中个体工商户突破1亿户。他们作为市场经济的活跃细胞必须被保护好，聚焦市场经济，首先就是要聚焦市场经济中的经营主体，就是要聚焦他们的生存和发展环境，即“营商环境”。

周汉民认为，营商环境的改善需从以下五个方面着力：

政治环境方面，要强调稳定性，以及各级政府的清、正、廉；经济环境方面，最好的状态是做到既活跃又有序；文化环境方面，中国是多民族国家，地区文化差异明显，需要包容性。与此同时，还要能够让本地文化的特质得以传承；法治环境方面，核心点就是市场经营主体在市场经济发展中要做到平等。这个平等既是地位平等，也是机遇平等，更是规则平等。

周汉民在《自贸区要成为中国式现代化的开路先锋》的提案中提出，自贸区已形成我国改革开放的巨大推动力，自贸区发展的十年总结十分重要，自贸区在不同的省份功能可能不同，但目标是一样的，就是中国要以更大的开放来倒逼更深入的改革，而要保障更大的开放和更深入的改革，也需要法治的加强。

为此，周汉民建议，要制定统一的自贸区法；继续加入综合和进步的、具有全球影响力的自由贸易协定，一步步引领国内开放的未来发展方向。