城市基础及公共服务类APP流量丨监测报告发展城市基础及公共服务类应用是推动数字强国建设、促进数字化转型和提高公共服务效率及质量的关键措施，符合政府政策导向，有助于增强与公众的互动和沟通。
核心摘要：城市基础及公共服务类应用整体发展现状：
截至2023年末，中国移动互联网月独立设备数已连续数月保持在约13.9亿的水平，整体流量增长已经遇到瓶颈，但城市基础及公共服务类APP却凭借其独特的优势保持着高速增长态势。
主要原因是其能满足用户日益多样化的需求，提供一体化服务，并通过实施“大APP战略”，即通过整合各类资源和服务到一个综合应用中，提升用户体验、实现资源的高效整合与成本的降低，同时为用户提供更多便捷的服务可能性。
这种策略使得城市基础及公共服务类APP在竞争激烈的移动互联网市场中脱颖而出，保持了强劲的增长势头。
细分行业APP发展策略及现状：
交通运输行业：
公路、铁路：2023年出行热潮助力移动端流量大幅增长，铁路12306APP由票务销售渠道向一体化出行服务平台转型，流量攀升至历史最高点；交管12123APP继续拓展业务应用场景，上线轻微事故视频快处等功能，月活跃用户峰值突破1.4亿。
基础设施行业：
电力：国家电网打造的网上国网APP已发展成为线上办电首选平台，山东12月APP活跃用户数超500万；服务升级、体验优化赢得广泛好评。
能源：中石油旗下中油好客e站APP围绕“加油移动支付”、“加油卡服务”两大核心服务，为用户提供便捷的加油体验和丰富的优惠福利，2023年12月活跃用户规模超700万；中石化拓展“线上+线下”、“能源+服务”两个一体化模式，一站式综合服务平台“易捷加油”APP活跃用户数量快速增长，且向中低线城市渗透。
金融与公共服务行业：
税务：个人所得税APP提升纳税便利性和公平性，助力个税政策改革落地，其渗透率逐年提高，2023年月度渗透率峰值对比三年前提升5.0%，达13.0%。
政务：地方政务类移动端服务范围涵盖人社、交警、党建等多个类别，其中福建闽政通活跃用户数居首位，流量接近1800万，北京地区的交警APP、山东地区的党建APP等用户规模均位于前列；政务APP提升了政府的服务效率，推动了政务透明与现代化治理。
由公安部官方打造的互联网交通安全综合服务管理移动端平台“交管12123”于2015年底上线运行，APP发展至今实现了机动车、驾驶证、事故处理等六大业务模块共计27项细分业务的手机通办，极大减少了车主线下窗口办理业务的等候时间和出行成本，为广大用户提供了全方位、便捷的服务。
交管12123APP通过发展策略优化和先进技术运用，实现流量大幅增长2023年，交管12123通过提升用户体验、推进智能化发展、拓展业务应用场景等发展策略，并结合人工智能、物联网、大数据、云计算等先进技术的运用，实现了APP流量的大幅增长，APP月活跃用户峰值突破1.4亿；其12月用户规模达到2020年1月的1.9倍，对比2022年同期增长了14.4%，在交通安全服务领域的影响力和渗透率不断提高。
广东用户最多，男性、已婚、40岁及以下用户为APP的主要使用群体从活跃用户地域分布来看，广东、湖南、四川用户规模分列前三，其中广东为交管12123APP唯一一个用户数量破千万的省份。中青年已婚男性用户群体是APP流量的主要来源。
四、五线城市用户占比提升，APP覆盖面扩大、普及率提高对比2022年，2023年1-12月交管12123APP活跃用户中四线城市群体占比提升0.6个百分点、五线城市群体占比提升1.5个百分点，APP在低线级城市普及程度提高、覆盖范围及影响力稳步提升。
作为移动端购票的唯一官方平台，铁路12306APP于2013年底正式上线运行。历经十年发展，APP在车票预订、在线支付、退改签功能的基础上，逐步上线了如订餐/约车/订酒店、电子临时乘车身份证明的开具等功能，以满足广大用户铁路出行的实际需求。此外，在2023年7月，北京用户还能够使用铁路12306APP刷码乘坐地铁。功能、界面和应用场景的的不断完善，大幅提升了其在铁路交通领域的竞争优势，9月APP流量达历史峰值1.19亿。
2023年四个一线城市用户中，北京、上海、深圳流量小高峰均出现在4月、9月，京沪两城活跃用户变化趋势较为一致
打造“网上国网”APP，五年稳步发展成为用户线上办电首选平台2018年3月，作为电力行业两大央企之一的国家电网开始着手打造网上服务平台——“网上国网”APP。历经近六年的发展，网上国网APP已成为央企中用户信赖度高、黏性强、规模大的线上服务平台之一。从APP用户规模变化趋势来看，其移动端活跃用户数量随购电需求变化呈季节性波动。从地区渗透程度来看，山东用户规模最大，四川、河北、河南、山西分列第2-5名，TOP5省份用户占APP总体用户规模的36.8%。从G网24小时活跃用户分布来看，10点、15点是用户活跃的两个小高峰时间。
APP服务升级+体验优化，各地分公司持续推广助力渗透加速2023年，国家电网旗下APP“网上国网”功能服务不断迭代升级，为居民、企事业等各类用户提供了多样化且方便快捷的使用体验，与此同时，各地国网工作人员深入用户群体，面对面帮助用户下载使用APP并详细解答相关问题，进一步提升了APP的推广成效。这些努力共同促进了“网上国网”APP在市场上获得广泛好评并持续渗透，使更多用户能够享受其带来的便捷服务。
中油好客e站APP围绕两大核心服务，为用户提供便捷的加油体验和丰富的优惠福利“中油好客e站”是中国石油天然气集团有限公司推出的移动端服务平台，提供的
“加油移动支付”、“加油卡服务”两大核心服务及其他优质的服务和体验实现了为用户创造价值的承诺，APP受到广大用户欢迎，2023年12月活跃用户规模超700万。
拓展“线上+线下”、“能源+服务”两个一体化模式，一站式综合服务平台“易捷加油”APP助力中石化实现用户“人·车·生活”生态圈的建设与完善，并提升用户体验和价值通过提供丰富的功能和服务、APP技术创新和迭代、营销和商业模式的创新以及数字化建设和精准分类用户，“易捷加油”APP得到了越来越多用户的认可和喜爱，活跃用户数2023年12月同比增长超30%，影响城市范围扩大、市场占有率进一步提高。
个人所得税APP提升纳税便利性和公平性，助力个税政策改革落地2018年，我国政府对个人所得税法进行了重大修正，并首次推出了个人所得税APP。该APP为纳税人提供了便捷的办税工具，帮助纳税人及时了解和掌握个人所得税政策的变化和要求，以及进行个税优惠申请管理等操作。截至2023年末，APP累计版本更新已超过100次，功能及用户体验持续优化升级；在提升纳税便利性、减少申报错误、提供税收政策服务、优化个税管理体验等方面产生的积极影响促进了个人所得税的合规缴纳和税收公平，这对提高纳税人的收入水平、减轻纳税负担、促进经济增长具有重要意义。
APP流量呈周期性变化，年度汇算申报期为各年活跃用户峰值综合2020年以来的个人所得税月度活跃用户数据来看，各年APP流量峰值均出现在年度汇算申报期，且峰值数据呈逐年增长趋势；2023年全年APP流量均值对比2020至2022年的三年均值大幅提升了45.0%，其中3月流量达历史峰值1.8亿，同比增长3.7%。
APP渗透率逐年提高，25-35岁新一线、二线城市用户是主要使用群体截至2023年，个税APP全网移动端月度渗透率峰值已达13.0%，较三年前提升五个百分点，APP影响力逐年提升，其中新一线、二线城市用户贡献了超四成的流量。从用户基础画像来看，25-35岁的中青年人群占比达38.3%，男女比例约为6 : 4，且近七成已婚。
发展地方政务类APP旨在提升政务服务便利性和普惠性，推动政务改革措施有效落地，实现高效便民的政府治理
随着国家政策的不断支持和推动，地方政务类APP在数量、功能和服务质量上均得到显著提升，成为连接政府与民众的重要桥梁
从发展情况来看，2023年12月福建“闽政通”APP活跃用户数第一；“江苏政务服务”APP近半年复合增长率居首位
由中国银联携手产业各方共同建设运营，便捷安全的支付功能满足用户多场景多样化需求移动支付APP云闪付具有便捷支付、线上线下一体化、跨境支付等多项核心功能，其应用场景覆盖出行、餐饮、购物等大类超过六十个细分场景，为用户消费提供安全快捷的服务。自2017年12月正式发布以来，APP用户规模不断扩大，2023年12月在支付行业的渗透率达到11.5%，影响力持续提升。
白领用户占比超三成，湖南、广东、江苏、福建等南方省份的用户规模领先，且使用偏好显著对比支付宝来看，云闪付虽在用户规模上仍有一定差距，但其独占用户比例接近四成。用户群体中白领一族占比最高，为30.3%；从地域分布来看，TOP15省份中以南方省份居多，其中湖南用户规模居首，12月独立设备数超过750万。
六家国有银行以手机银行APP为基础构建移动端生态，拓展金融社交、便民生活、三农等多领域服务
手机银行用户规模整体稳步增长；农行、工行、建行、中国银行APP用户24小时活跃时间高点为11点、17点。