冬日的青城呼和浩特寒气逼人，从市政府大楼相邻的如意河音乐广场向东望，河对岸是一个体量颇大的楼盘，高层住宅、写字楼和商铺一应俱全。这个位于城市中心的房地产项目名为水岸小镇，占地约600亩，分为A—H及K九个区域，总投资数十亿元，由呼和浩特春华水务开发集团有限公司开发。

如意河东岸、水岸小镇最西端，是被称作水岸漫街的狭长步行街，两侧错落分布着11栋小楼，聚集着餐厅、茶楼、咖啡馆等，是呼市一处热闹的网红打卡地。不过，就在几年前，这里还是一片安静的别墅区。2023年11月中旬，财新走访水岸漫街时，K7号楼里一家餐厅正在装修。“之前这一片别墅区都是私人会所，为领导服务的，不对外开放。”施工负责人说。

作为私人会所，当年的K7号别墅，服务对象是长期实际控制春华水务这家国有企业的李建平。2001年4月李建平在担任呼和浩特市水务局党委书记和水资源管理局局长期间主持创办了这家国有企业，并兼任董事长，直到2011年3月升任副厅级的呼和浩特经济技术开发区党工委书记之后。

2018年9月，58岁的李建平落马，近一年后被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。从落马到“双开”，级别不算高的李建平并未引起多少注意。直到2021年2月，《中国纪检监察报》在一篇关于经开区反腐的文章中披露，李建平涉案金额高达30亿余元，一时间举国震动。

30亿余元这一天文数字，超过中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民（18.13亿余元）和山西省吕梁市原副市长张中生（11.7亿余元）两人贪腐金额之和，是目前公开的全国贪腐之最。实际上，在2019年11月23日内蒙古自治区召开的全区警示教育大会上，李建平案被定性为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。

2022年9月27日，兴安盟中院一审宣判，对李建平以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪判处死刑立即执行。

自2007年最高法院收回死刑核准权，司法机关已经多次强调严格控制和慎用死刑，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重、社会危害极大、罪证确实充分、依法应当判处死刑的犯罪分子，并连续废止多项非暴力犯罪的死刑罪名。

一审宣判后，李建平提出上诉。2023年8月17日，内蒙古自治区高级法院对李建平案二审开庭。庭审画面显示，被告人席上的李建平着白色衬衫，戴一副黑框眼镜，神色憔悴，不复过往风采。

李建平案二审至今尚未宣判。这起案件亦以一种近乎极端的方式，揭开了一些地方经开区长期存在的治理乱象。

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