全区工业高质量发展4个市获表扬，为何没有柳州？

2月20日，自治区党委、政府在南宁召开全区推进工业振兴大会，大会对2018—2020年度工业高质量发展成绩突出的北海、贵港、玉林、崇左4个先进市进行通报表扬，分别被奖励工业项目和园区基础设施建设补助资金1亿元。而作为广西最大的工业城市柳州，为何此次没有得到先进？

图为会议现场。杨陈 摄 

在此次大会上，自治区党委书记鹿心社的讲话一开始就表明了全区推进工业振兴的极端重要性和现实紧迫性：“这次大会既是一次对工业发展再动员、再发力的部署会，也是一次迎难而上、加压奋进的攻坚会，表明了起步就要提速、开局就要争先的鲜明态度和决心。”

在刚刚过去的2020年，受新冠疫情影响，2020年全区生产总值（GDP）22156.69亿元，比上年增长3.7%。其中，规模以上工业增加值1-2月下降14.3%，在1-11月实现由负转正，增长0.4%，全年增长1.2%。

可以看出，广西的工业发展受到较大影响，一些传统工业，受市场影响波动很大，增速缓慢。因此，淘汰落后产能、发展新兴产业，抓紧全区工业的高质量发展迫在眉睫。

对比周边省份，特别是近年来发展迅猛的云南、贵州等，数字经济等新兴产业发展如火如荼，广西的决策层是有深刻危机意识的。【延伸阅读：广西GDP全国排名：前被云南反超、后有贵州紧追】

鹿心社在大会上说：“加快推进工业现代化是广西现代化进程中绕不开躲不过的重大现实问题，是高质量发展必须翻过的“山”，是实现“十四五”奋斗目标必须啃下的“硬骨头”。面对百年未有之大变局，全国各地都在抢抓机遇，把推动工业高质量发展作为重要突破口，我们一旦错过“窗口期”，就会在新一轮竞争中陷入被动、落伍掉队。抢抓用好新发展机遇、加快赶超跨越，推进工业振兴成为迫在眉睫的首要任务。”

自治区党委书记用很直白的话提出工业高质量发展的要求：广西在贯彻新发展理念上要更加自觉主动，对落后的产能、高耗能的产业、效益不好的项目，该淘汰的坚决淘汰，该转型的加快转型，该调减的一律调减，加快形成低能耗、低排放、高附加值的产业结构。

回看这几年的广西最大工业城市柳州，其主要基础依然是汽车、机械、钢铁等传统工业，转型压力大，困难多。

再看广西工业高质量发展的重点产业是：新一代信息技术、新能源汽车、先进新材料、人工智能、生物医药、海洋装备等战略性新兴产业集群。在这里面，柳州有优势的只有新能源汽车一项。

在此次大会上，获得先进表彰的北海、贵港、玉林、崇左四个市的负责人分别做了发言，从中也可看出这四个市在工业高质量发展上的做法和成绩，而且各具特色。

北海市依托铁山港重点发展临港大工业，在市内园区重点发展电子信息等高新技术产业，实现了工业发展的重大突破。初步形成了绿色化工、电子信息、临港新材料、硅科技及光伏玻璃、高端造纸、能源等六大主导产业集群。全市工业总产值位居全区第三，工业投资持续高速增长，三年来年均增长34%，2020年增长60.3%，呈现出“增速快、质量高、后劲足”的良好态势。

北海市还提到坚持绿色发展：“对已签订框架协议的3个投资大但能耗高的钢铁、金属冶炼项目，积极做好对接和解释工作，获得了企业理解和支持，主动放弃项目投资。考虑到造纸行业供水排水量过大，我们婉言谢绝了近期到北海市洽谈的两家知名纸业集团。”

图为北海市铁山港(临海)工业区公共码头。　翟李强 摄

贵港市的经济增速连续几年排名广西各地市前列，即使去年在疫情影响下，依然取得全市规模以上工业总产值年均增长15.8%，规模以上工业增加值年均增长12.4%的成绩。在工业振兴的强劲带动下，贵港市地区生产总值年均增长8.7%，财政收入年均增长16.9%。

贵港市发展工业振兴非常显著的特点就是新兴产业项目的招商落地，三年签约工业项目753个，其中签约“双百双新”项目51个。仅2020年就实现开工180个、竣工投产77个，工业投资总量保持全区前三。其中，汽车、电动车、电子信息等一批新兴产业项目落户，目前共有新兴工业企业124家，新兴产业产值年均增长20%，被自治区定位为广西战略性新兴产业城。

并培育壮大产业集群，成为“南方板材之都”、“时尚家居之都”、纺织服装时尚新区、中国—东盟新能源电动车生产基地、中国（西南）船舶制造基地和航运中心。

图为俯拍贵港港。熊耀章 摄

玉林市是广西老牌的民营经济强市，又获批“两湾”产业融合发展先行试验区，借大湾区“腾笼换鸟”招企业，整建制承接全产业链升级式转移。2020年全市工业投资增长11.4%，技改投资增长19.7%，增速均居全区前列；新增规上工业企业133家，为近年最多的一年。

此外，得益于地理位置优越，在培育壮大机械制造、新材料、大健康、服装皮革四大千亿产业的同时，借力铁山港东岸码头，布局发展临港大工业，加快推进龙潭临港产业园建设，积极发展向海经济。

目前，以正威集团为龙头打造千亿铜基新材料产业链，以柳钢中金为龙头打造千亿不锈钢产业链，以华友控股为龙头打造千亿新能源材料产业链，70万吨锂电项目建设全面提速，三元正极、锂电铜箔、磷酸铁锂等8个子项目全面推进。三个千亿级临港产业链已初见雏形。

2018年，柳钢中金不锈钢深加工项目在玉林市开共建设。

崇左市2018—2020年规模以上工业总产值年均增长16.3%，规模以上工业增加值年均增长16.8%，连续三年居全区前3位，连续三年获自治区“促进工业稳增长成效明显”设区市通报表扬。

崇左市做大做强铜锰稀土新材料、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主导产业，从资源依赖型向技术创新型转变。成功构建以南国铜业为龙头的铜循环经济产业园，2020年南国铜业实现产值118亿元；广西国盛稀土新材料有限公司成为单厂产能世界排名第一的稀土分离企业；建成了全球最丰富的锰系产品线、全球离子型稀土分离能力最集中的生产线。崇左市成为全国最大酵母生产基地。

专家在“中国糖都”崇左市作技术指导。黄艳梅　摄

通过上述4个获得表彰城市的工业发展，对比之下，柳州市有不足之处，也有很多发展的潜力。毕竟，作为老牌工业大市，柳州的工业基础和实力摆在那里。

只要迎难而上抓创新促转型，坚持问题导向，按照前端聚焦、中间协同、后端转化的思路，加快实施创新支撑产业高质量发展行动，打好关键核心技术攻坚战，强化数字化赋能，积极培育未来产业，推动低碳绿色转型，让创新成为引领工业振兴的核心动力源，大力培育工业振兴新动能。柳州依然大有可为。

正如自治区党委书记鹿心社在会上所说：要像抓脱贫攻坚和乡村振兴一样抓工业振兴，当好企业的“服务员”、项目的“施工员”、政策的“宣传员”。

i柳州报道 记者：蒙鸣明

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