垃圾分类以及处理处置，是最容易引发争议的话题：我们曾经报道过西方发达国家的分类如何完善，处理如何高效排放如何洁净。但洋月亮真的不一定圆，今天介绍的，正是罗马和那不勒斯两个意大利重镇，曾经和正在面临的垃圾危机。

从去年开始，意大利垃圾回收危机再度出现。

首都罗马垃圾多日无人清理，散发出阵阵恶臭袭扰周边居民。这为刚刚成立的罗马新一届市政府招来不小抱怨。

罗马的垃圾危机

近年来，时常出现的垃圾回收不及时问题困扰着意大利多地。2007年，意大利南部最大城市那不勒斯就曾爆发垃圾危机。连日无人清理回收导致那不勒斯市内积聚起几千吨垃圾，直到时任意大利总理贝卢斯科尼将其定义为“国家危机”，下令抽调人手由中央政府直接处理后才得以解决。2015年，首都罗马也遭遇“垃圾围城”，让这一老大难问题再度引发关注。

图为罗马街头的垃圾（环卫科技网）

2015年7月末时，意大利进入全国假期，大量员工外出度假使垃圾回收公司人手不足，是本次罗马垃圾回收危机的客观原因之一。究其根本原因，仍是垃圾处理设施不完备。欧盟委员会此前曾因意大利大型垃圾填埋场数量不足对其发出警告，并表示若将该问题诉诸欧洲法院，意大利将面临高达数百万欧元的罚款。

罗马的垃圾填埋场也遭遇邻避效应

“意大利各地政府也都希望建设更多的垃圾处理设施，但常常因民众反对半途而废。

以罗马为例，前市长马里诺曾计划于罗马市郊新建一座垃圾填埋场，招致当地居民的强烈反对，并酿成持续的大规模示威抗议活动。在爆发垃圾危机后，那不勒斯市政府也曾计划在维苏威火山下动工兴建垃圾填埋场，但同样遭到当地居民强烈反对而被迫停工。

垃圾回收不及时问题中越来越多地掺杂着人为因素。不仅垃圾处理行业不断被黑手党势力渗透和控制，其中还牵扯大量市政府官员腐败问题。事实上，看似不起眼的垃圾回收行业存在着暴利，吸引着意大利各黑手党组织将魔爪伸向环保产业。据报道，意大利黑手党正在通过垃圾分类、废品回收等渠道囤积废弃或二手计算机零部件，而后偷偷将这些零部件贩往非洲和亚洲，仅此一项业务每年就能为其牟利高达数十亿欧元。检察机关在调查中发现，在针对垃圾填埋场建设的抗议活动中，也有黑手党参与鼓动甚至直接进行组织的可能。

如此看来，罗马要从根本上解决“垃圾围城”依然有难度。有分析还指出，2015年的垃圾危机也可能是相关既得利益团体刻意为之，意图给新上任的年轻女市长出难题。不过，市长拉吉表态相当强硬，放出豪言称将彻底解决困扰罗马几十年的垃圾问题，还罗马市民一个干净整洁的永恒之都。

那不勒斯的垃圾问题：由来已久

如今，“垃圾危机”却在美丽的那不勒斯蔓延。街头堆满4000多吨腐烂的垃圾，还有8颗已压成巨大球形、每颗1吨的废弃物待焚化。

就连巨星苏菲亚˙罗兰的儿时住处也深陷垃圾山中。

图为那不勒斯街头的垃圾山（CRIonline）

居民自行焚烧：曾一天引发28场火灾

2007年开始，在那不勒斯街头，堆积如山的垃圾总量已有近4000吨，从去年9月开始就无人清理。成片的“垃圾海洋”挡住行人的去路，也散发出阵阵恶臭。

当地居民早已忍无可忍，他们多次试图烧掉这些垃圾，但经常引发火灾。仅上周日一天，当地就发生了28起火灾，这让消防部门神经高度紧绷。还有居民在垃圾堆上竖起大牌子，上面写着：“我们已经与这些垃圾产生了深厚感情，请别动它们”，以讽刺政府在“垃圾危机”面前的不作为。

后来，意大利政府回应，承诺派军队帮助清理垃圾，而当地政府也从本月7日开始进行区域检查，并喷洒消毒剂以防止疫病发生。

意大利军队也派出了70多辆卡车、170多名士兵进入那不勒斯“与垃圾作战”。这是意大利政府近3年来第2次动用军队清理那不勒斯垃圾。

政治势力互相掣肘：建垃圾场成泡影

据英国广播公司（BBC）报道，这些“得到清理”的垃圾只是从街头被士兵装上车，运往垃圾填埋场堆积等待处理。问题最终又回到了垃圾场，即这场“垃圾危机”的导火索。

那不勒斯多座垃圾填埋场早已不堪重负。2008年，贝卢斯科尼就把“解决那不勒斯垃圾问题”作为一项竞选承诺，获胜后他确实派出部队清理垃圾，兑现了承诺。但当地的垃圾问题并未彻底解决。

几座垃圾填埋场近年来先后关闭，仅剩的一座也已严重超负荷。贝卢斯科尼曾计划在那不勒斯周围小镇再建一座欧洲最大的垃圾处理厂，但各市镇政府就是不松口，当然居民对环境污染和健康威胁的担忧也是政府面临的压力。居民们曾誓言，不惜一切代价阻止政府的计划，“保护家园直到最后一刻”。

意大利两派政治力量相互较量，一方指责“你在作秀”、一方指责“你故意使绊儿”，而那不勒斯人在垃圾中一晃就熬过了好几年。

意大利特色：黑手党垄断垃圾处理业务

有分析说，那不勒斯垃圾问题之所以迟迟得不到根除，背后有一个重要原因：有一群“把垃圾看得像黄金一样值钱”的黑手党。

“卡莫拉”是意大利黑手党三大主流派系之一，以那不勒斯为根据地。他们在从事犯罪活动的同时，也渗入到包括垃圾处理在内的公共事业领域。

““卡莫拉”常以威胁、利诱等手段，控制着那不勒斯超过半数的垃圾运输和处理业务，不仅借此大量侵吞公共资金，还将废品简单清理后，运往非洲和亚洲销售，从中牟取巨额暴利。

为了垄断垃圾处理业务，“卡莫拉”还设法破坏尚未被他们掌控的垃圾处理厂的正常运作。

此外，那不勒斯所在的坎帕尼亚大区素来不善“管理垃圾”，员工众多却“只拿钱，不干活”，也为“垃圾危机”的爆发埋下隐患。

在日本旅游归来的小伙伴，都吐槽过一个问题，那就是在日本的街头巷尾，找个扔垃圾的垃圾桶实在是太难了!你说，咱作为一个中国人，出了国自然就是中国的脸面，当然不能在外国人面前丢人!新闻上好多报道中国游客不文明行为的消息，咱们这走出国门也要扭转外国人对咱们的恶劣印象!所以，肯定不会随地扔垃圾!可是这遍地找不到垃圾桶也实在是太欺负人了!

而且，人家日本的街道真的算是纤尘不染，路面上非常干净，看到这样的路面，在愤恨不能随地扔垃圾的同时，也不禁让人思考，日本人把垃圾都扔哪儿了呢?他们的垃圾分类和垃圾处理方式到底是什么样的？

答案就在：便利店门口!这其实是为了方便在便利店买完东西的人扔垃圾。

再仔细看看，垃圾桶还需要分类的哦，一般来说，分为3类：一类为可燃垃圾，二类为不可燃垃圾，三类为塑料瓶专用。

当然，在遇不到便利店或者垃圾桶的时候，日本人是这样做的。

日本毕竟是一个严重缺乏资源的国家，很多时候都需要废物利用。再生纸，二次水瓶等等都可以在超市买到，垃圾桶的减少有利于城市的干净整洁，减少清扫人员的负担，进而减少雇佣人力资源的浪费。

而垃圾桶的分类更加使得资源得到最大化的利用。随着政府对民众不断强化减少垃圾印象，垃圾桶的减少也变得很正常了。

找到了扔垃圾的地方你就认为问题都解决了吗?可没那么容易!扔垃圾在日本可是一件有大学问的事情!不仅要分类，就连扔垃圾的时间都有讲究。如果分类错了，不被回收，或者错过扔的时间了，那就只能拿回家臭上几天，等下次才能扔了。

平日里，几乎看不到随地乱扔垃圾的日本人。他们通常是把垃圾放进包里带回家再分类处理掉。东京还勉强可在便利店或车站找到分类垃圾桶，标识得清清楚楚的，哪类垃圾该放进哪个桶。小城市就基本只能老老实实地带回家，认真分类处理好，在规定的日期摆到门口，扣得严严实实的等待回收。

翻开日本女孩子随身挎的名牌包包，会惊讶地发现，里面除了化妆品之外，还有购物小票、空瓶子等垃圾。每个遛狗人也都有必备的四件套：纸、水、长夹、塑料袋。那么是什么让日本形成了如此“变态”的垃圾回收、分类习惯的呢?

日本垃圾处理实行的是地方自治制度，每个地方都有自己的规定。有的地方比较宽松，只要分7、8类。令人发指的地方则要分20多类。比如在京都的中野区，大方面可分为可燃垃圾，星期一、四早上8点前扔;不可燃垃圾，星期六早上8点前扔;报刊书籍纸箱、瓶瓶罐罐类星期四早上八点半前扔;陶器金属玻璃类的，第一、三周的星期二早上8点前扔。

光塑料瓶就要分瓶身、瓶盖、塑料包装3个部分，要洗干净了才能扔。煤气罐、体温计、血压计、打碎的玻璃陶器等制品要包装好，贴上标签。另外，大型家具、家电等扔之前要先打电话预约，还得花钱去便利店买专门的贴纸贴上，随意丢弃是违法的……违法的……法的……的……

日本几乎没有职业歧视，会被邻居看不起的是，没有处理好垃圾分类的人。所以搬家之后去市役所进行登记后，首先就会发一本这个市垃圾分类的说明。很厚的一本，里面几乎都概括了家庭所有会可能产生的垃圾的分类办法。

如果你因为自己的不小心而“有幸”分错了垃圾，会得到一份大礼包，上面贴着一张黄牌警告，这份大礼包就是你分错的垃圾……

再比如说横滨市，如果你多次分错垃圾，那么规定在通过指导——劝告——命令之后还屡教不改的，将处以2000日元的罚金。

而最让你头大的，是大件的家具，你想想看，一件家具里又是木材又是布料还有皮革……所以就需要联系回收公司并交纳费用。如果不交费就没人收(日站君找到的发家致富的新方法!去日本收破烂不仅不用给别人钱，别人还倒贴给你钱!)垃圾放在门口时间长了就会有人过问。

在东京扔一把椅子需花300日元、一个单人小沙发600日元、一个双人沙发1600日元、一个餐桌900日元、一个自行车600日元、一个工具箱300日元、一个皮包300日元、一个三脚架300日元、一把拖布300日元、一个吉他300日元、一个电饭锅300日元等……

正是在这种情况下日本垃圾房概念就迎运而生。所谓垃圾房就是在建设小区时，在一楼附近建一个垃圾房。住在小区里的人可随时往垃圾房里扔垃圾，垃圾房将垃圾归类储存，等回收公司车来了后将房里垃圾拉走。

一些较大垃圾在联系有关部门交纳费用后，也可以放在垃圾房里，等待专业公司回收。这种垃圾房解决了以前必须在指定日期扔垃圾问题，所以一经问世就受到欢迎。前不久日本进行一项调查，小区里最需要的公用设施是什么?结果答复空前一致是垃圾房。从这件事能看出垃圾房在日本人心中多么重要。

看到垃圾房如此受欢迎，一些已建好多年的住宅小区也动作起来。现在日本经济不好，买车的人较少有的停车位租不出去，干脆在停车位上建起了垃圾房。如此一来在垃圾房引诱下，小区里闲房很快租了出去，垃圾也可得到及时处理，可谓一石二鸟。随之而来也出现问题。

周围其它小区一看这里有垃圾房，于是半夜跑到这里偷偷扔垃圾，垃圾房很快就满了。为了与周围没垃圾房的小区划清界线，有垃圾房的小区在垃圾房加锁，每家发钥匙并在周围按装监控器等，防止其它小区乘虚而入。

事实上，日本也是在上世纪70年代才开始实施垃圾分类的，最初只简单地分为两类，之后才逐步细分与完善起来的。到如今，垃圾分类的意识与方法早已完全融入了日本人的生活，成为生活的一部分。

那么，日本人为什能这么快就适应并习惯了垃圾分类呢?

首先与他们从小到大的教育有关。在刚上幼儿园时，爸爸妈妈就会教他们食物不要剩下，每天勤洗澡，更换不同的衣服，在家门口必须脱鞋，垃圾自产自销，精细的垃圾分类方法等。从小就养成了爱干净与保持良好卫生的好习惯。

学校会教他们人与环境的关系。甚至有的学校会组织学生去垃圾焚烧厂参观，让他们了解，不同的分类会影响到垃圾焚烧转化率与资源回收再利用率。日本的动漫也不竭余力地宣扬环保，比如破坏环境的是大坏蛋等。

其次，环境的影响。在日本，大家都不乱扔垃圾，整体的氛围让每一个到日本的人都不自觉的同当地人一起，默默地遵守保护环境、垃圾分类的原则。

最后，就是与日本政府的大力宣传环保密不可分。日本灵活的地方自治制度也使政策与规定更容易实施与执行，日本国土狭小，人口众多，资源严重匮乏，他们认为：通过垃圾的分类，回收可以在环境保护和资源的循环再利用上创造巨大的价值。

该国在欧洲最有钱，却为垃圾少而发愁，一年四季都去全球进口垃圾 

2017-10-12 08:33