（原创）老年人养老需求调查报告

前言

新中国成立70年来，我国人口再生产类型发生了两次转变。

新中国成立之初，到20世纪790年度代人口再生产类型较快实现了第一次转变，处于高出生率、低死亡率、高自然增长率的过渡型阶段。

进入20世纪70年代，生育率得到有效控制，人口再生产类型开始出现以出生率下降为主的第二次转变。

20世纪70年代以前，中国一直保持较高的生育率水平，进入20世纪70年代后，生育水平迅速下降，至1977年，总和生育率下降到3.0以下，上世纪末，总和生育率下降到1.8左右，出生率降至15‰以下，自然增长率降至8‰左右，2018年人均预期寿命为77岁。我国人口再生产类型进入低出生率、低死亡率、低自然增长率的阶段，与现代经济发达和较发达国家类似。老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。

我国目前已经处于老龄化社会

按联合国标准：当一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，或65岁老人占总人口的7%，该地区视为进入老龄化社会。我国1999年60岁以上人口已达到10.3%，标志着当年我国进入老龄化社会。受长期低生育率、不断增长的人口预期寿命以及人口年龄动态累积效应的影响，从2015年到2060年，中国的人口年龄结构将呈现出老年人口规模迅速扩大、老年人口比重持续提高以及老龄化速度远高于其他国家等显著特征。截至2018年底，我国60周岁及以上老龄人口数达到2.49亿，占总人口比重的17.9%，其中65周岁及以上老龄人口1.66亿，占总人口比重的11.9%。我国的老龄化进程正以每年新增1000万人的速度快速发展，预计2020年65岁及以上老年人口占比将达14%，整体步入深度老龄化社会。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

生活经济来源，绝大多数来自于退休金（养老保险金）56.25%、子女赡养及亲属供养54.31%，由此可见，我国老年人晚年生活的经济收入来源仍然集中在两大支柱上，即：离退休金和子女赡养及亲属供养，这种构成与以往有关的调查结果相同，在今后一段时期也不可能有很大的改变。从发展趋势看，子女赡养和亲属供养的比例会降低，主要来自退休人员的增加和城镇及农村养老金政策的出台。

调查中意外发现，享受政府相关福利补助有20.11%，能够享受国家低保政策有15.4%，从我们调查对象来看这个比例还是比较大的。19.08%通过自己劳动获得报酬，9.58%通过红利或房屋租金获得经济收益，说明这部分老人懂得投资理财养老。

根据国家统计局发布的2019年中国经济数据显示。按收入来源分，2019年，全国居民人均工资性收入占比为55.9%；人均经营净收入占比为17.1%；人均财产净收入占比为8.5%；人均转移净收入占比为18.5%。这与调查结果基本相符。

陕西省最新政策

随着人口老龄化不断发展、家庭养老功能逐渐弱化的大背景下，社会将要承担更多的养老责任，来缓解家庭养老的压力。根据社区老年人的实际养老需求来设计和规划将来的养老体系，提供有针对性的养老服务，有利于保证老年人的生活质量，安享晚年生活。

2019年11月30日陕西省出台《陕西省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》4大举措推进养老服务的发展。

提出:

加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为支撑的“四社联动”养老服务机制。重点发展居家社区养老服务，倡导依法履行赡养义务和承担照料责任。支持养老机构运营社区养老服务设施。探索“物业服务+养老服务”模式。