超20亿人口！世界最大自贸区呼之欲出

来  源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

尽管世界经济增速放缓、保护主义日益抬头，但东亚的自贸区建设又向前迈了一步。

据新华社报道，与会领导人高度赞赏RCEP谈判取得重大突破，致力于2020年签署协议，促进地区贸易和投资自由化便利化。

RCEP是由东盟十国于2012年发起，成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度。RCEP涵盖47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

图/21世纪经济报道

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受21世纪经济报道记者采访时说，在世界经济下行压力加大、单边主义不断抬头的背景下，作为RCEP核心成员国，中国多年来力推RCEP谈判,就是希望将东亚区域合作推向新的高潮，为世界经济注入“强心剂”。

“我们愿在此（RCEP）基础上加快中日韩自贸区谈判进程，朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。”“10+3国家（东盟和中日韩）有责任加强团结协作，共同抵御风险挑战，拓展广阔发展空间，为地区和世界经济稳定增长注入新动能。”

中国国际问题研究院亚太所所长刘卿在接受21世纪经济报道记者采访时指出，近年来，中日韩三方合作从去年开始重拾发展动力，RCEP谈判能加快推进在很大程度上与中日韩三方合作是分不开的，而RCEP谈判也为中日韩三方合作奠定了更加坚实的基础。

刘卿还指出，中方还提出通过“中日韩+X”模式共同开拓第四方甚至多方市场合作，这也为东亚的次区域合作开辟了更广阔的空间。

今年是美国总统特朗普连续第3年缺席东亚峰会。4日，他仅派总统国家安全事务助理奥布莱恩参加东盟—美国峰会。许利平指出，特朗普的亚太政策退回到了小布什时代，美国在东盟的存在感正在下降。

图/新华社

与美国对东盟的慢待相比，许利平指出，中国和东盟合作可谓一年一个台阶，已经进入了全方位提质升级的新时代。双方不仅在双边的贸易、投资和人文交往方面日益密切，而且还在不断推动次区域合作，比如，澜沧江-湄公河合作机制已举行多次领导人会议并获得很多早期收获，中国—东盟东部增长区合作机制已升级为部长级，中方还宣布设立50亿美元的中国—东盟东部增长区合作专项贷款。

据印度时报报道，11月4日，印度官方宣布不加入RCEP。

此前，刘卿指出，南亚不像东亚一体化发展得这么全面、深入，因此，印度对参与区域一体化建设的态度是非常谨慎的，但它是有加入大东亚经济圈的政治意愿的，只是可能会更愿意采取一个循序渐进的过程。

此前，出于对印度顾虑重重的不满，马来西亚总理马哈蒂尔曾表示愿意暂时在没有印度参与的情况下达成RCEP。但此后，其他RCEP参与国还是表示，希望最终达成的RCEP能够覆盖16个国家，包括印度。伯明翰8月2日就向21世纪经济报道记者明确表示，澳大利亚将尽全力年内结束RCEP谈判，而且希望是一个覆盖所有16国的协议。

RCEP蕴含的商机被各成员国看好。澳大利亚贸易、旅游和投资部长伯明翰11月1日表示，RCEP蕴含着巨大潜力，能够为澳大利亚企业增加出口机会，也能进一步促进区域市场一体化，降低贸易壁垒。在澳大利亚前15大贸易伙伴中，RCEP成员国占据10席。与RCEP成员国的贸易往来占澳大利亚贸易总额的61%，占澳大利亚出口总额的71%。

“目前，澳大利亚的出口创下新高，但如今全球竞争激烈，我们必须不断为农民和企业寻找新的出口机会。”他说，“只有RCEP谈判能将东盟、中国、印度、日本、澳大利亚、韩国和新西兰各方的经济力量融合在一起。”

图/新华社

随着中国—东盟自贸区建设的不断推进，双方的经贸合作一直在快车道上飞驰。中国驻东盟大使黄溪连日前在接受新华社记者书面采访时说：

“到今天，中国已连续10年保持是东盟最大贸易伙伴，东盟于今年超过美国成为中国第二大贸易伙伴；累计双向投资达到2233亿美元。”黄溪连在采访中表示，《中国-东盟自贸区升级议定书》近日对所有协定成员全面生效，将提供更多关税优惠，为双方贸易增长注入新动力。今年，中国同东盟的双边贸易额有望突破6000亿美元。

同时，自贸区的建设和实施为域内人民带来了“看得见、摸得着”的好处和便利。正如李克强在文中所说：

3日的会议发表了《中国-东盟关于“一带一路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》。许利平指出，这个对接是中国同东盟在共建“一带一路”合作中取得的重要进展，“一带一路”倡议有助于东盟实现互联互通规划愿景，双方未来将大幅加快在这方面的推进速度。

会议还宣布制定《落实中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2021－2025）》，发表涉及“一带一路”、智慧城市、媒体交流合作的声明，宣布2020年为中国－东盟数字经济合作年。

中国商务部在一份声明中说：

阿德恩对升级后的中新自贸协定给予了高度评价。

中新自贸协定是中国与发达国家达成的第一个自贸协定，也是中国签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等多个领域的自由贸易协定。根据协定，新西兰在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税；中国在2019年1月1日前取消97.2%自新进口产品关税。

新西兰 图/新华社

在国际贸易规则和贸易活动发生深刻变化的背景下，中新双方于2016年11月启动自贸协定升级谈判，以反映两国双边经贸关系的发展需要，并以此进一步促进区域经济一体化进程。

中国商务部称，中新自贸协定升级谈判对原有的海关程序与合作、原产地规则及技术性贸易壁垒等章节进行了进一步升级，新增了电子商务、环境与贸易、竞争政策和政府采购等章节。双方还在服务贸易和货物贸易市场准入、自然人移动和投资等方面做出新的承诺。

21世纪经济报道从新西兰驻华使馆获悉，在协定升级后，新西兰对华出口手续将进一步得到简化，每年可节省数百万美元的合规成本；中方将在新协定中做出其在所有FTA中最高水平的环境承诺；在新西兰价值30亿美元的木材和纸对华出口产品中，将有99%享有优惠准入。

中新两国经贸往来密切。当前，中国为新西兰第一大货物贸易伙伴、出口市场和进口来源地。据中方统计，2018年双边贸易额为168.6亿美元，其中中方出口57.8亿美元，进口110.8亿美元。