最短的政府工作报告，修改次数最多
来源：中国青年报客户端
作者：刘世昕
今年的政府工作报告是改革开放40多年来两会政府工作报告中篇幅最短的，却可能是修改次数最多的。
政府工作报告起草组组长、国务院研究室主任黄守宏清楚地记得今年政府工作报告字数10400字，修改的次数多到记不清楚，“最近一段时间几乎每天都在完善”。
黄守宏说，按照政府工作报告起草的惯例，2019年年底以来，起草组按照既定程序起草《政府工作报告》，经党中央、国务院审议之后，下发到各地区各部门征求意见。征求意见后，起草组对报告进行修改完善。但受新冠肺炎疫情影响，国内外形势发生了重大变化，全国“两会”推迟召开，根据党中央决策部署，起草组又对政府工作报告进行了较大调整和修改。
本次政府工作报告起草历时之长，为改革开放40多年来罕见，听取的各方面的意见和建议也比较多，起草组不断地对报告进行修改完善成了常态。
相比以往政府工作报告两万字左右的篇幅，今年的报告大约少了一半。黄守宏解释说，今年报告主要突出面临新形势要采取的新措施、新办法。
黄守宏说，以往政府工作报告用一半篇幅总结过往成绩，但今年总结成绩只有4000多字，大量的篇幅用于阐述面临新形势要采取的新措施。以往政府工作报告要包括经济社会各方面工作，但今年只突出重点工作。但黄守宏同时强调，没有提到的工作不等于不做。
与以往不同，今年政府工作报告备受关注的是报告中没有设定GDP增速。
政府工作报告起草组成员孙国君说，不设GDP增速源于未来的不确定性。他解释说，不确定性包括全球疫情走势不确定性和全球经济不确定性。全球经济方面，一季度全球主要经济体出现较大幅度的负增长，衰退程度不亚于上世纪的大萧条。
孙国君强调，不提经济增速目标不是不重视经济增速、任由经济下滑。政府工作报告特别明确，“稳定经济运行事关全局”。稳就业、保民生，坚决打赢脱贫攻坚战等工作都需要经济支撑。
今年的政府工作报告39次提到“就业”，黄守宏解释说，当前中国经济发展面临的突出问题就是就业民生，当务之急就是保就业，“六保”之首就是“保就业”。
黄守宏说，保就业要稳住市场主体，尤其是中小微企业。政府工作报告针对当前中小微企业面临的困境提出一系列举措，目的就是为了保就业。这些政策组合拳包括新增减税降费2.5万亿以及其他税费，还有降低电价、网络费用等。金融方面提出了创新直达企业的政策工具等。
黄守宏坦言，今年失业率会增加，政府工作报告提出要加强对失业群体的保障。对于有没有能力兜住对失业群体的保障的疑问，黄守宏称，我国目前有4600多亿的失业保险结余，有能力兜住失业问题。
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