多管齐下，医药行业正在政策的引导下逐渐回归良性轨道，身处其中的医药人必然要经历一些阵痛……
1 有医药代表，被中纪委调查
近日，中共杭州市萧山区纪律检查委员会机关公众号“萧山清风”发布：某知名药企原大区经理涉嫌严重违法，根据浙江省监委、杭州市监委指定管辖，目前正在接受萧山区监委监察调查。而中共中央纪律检查委员会官网显示，其职能涉及对监察对象（监察法规定的六类公职人员）不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。从职能和自身职位上看，上述大区经理或是因为医药贿赂、权力寻租、利益输送等行为被纪检委调查。事实上，自今年以来，中纪委对医药贿赂的重视早已有迹可循。6月27日，中共中央纪律检查委员会发布头条文章《观察|如何治理医药领域贿赂顽疾——多方联手 受贿行贿一起查》。文章显示，从近年来查处的案例看，医药领域行贿手段呈现出花样翻新、次数频繁、金额巨大等特点。通过调查发现，在一些地区，药品“回扣式”销售成了公开的秘密，产品的回扣比例都是提前谈好的。某医药代表坦言：“用药品价格45%左右的回扣，招揽在医院有关系的二级代理商打开销售渠道。”以往常见的行贿手法是以“搞好关系”“感谢关照”为名赠送红包、购物卡等。随着监管加强，行贿手段也更加隐蔽，如为医生请保姆，帮助子女升学，或把贿赂款列为咨询费、推广费等。中央纪委国家监委驻国家卫健委纪检监察组有关负责人表示，将加大压力传导，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，围绕医疗卫生领域突出问题，深入开展专项整治。该负责人还介绍，目前已采取相关措施。包括建立行风建设管理部门与驻委纪检监察组的配合协作机制，要求涉纪涉法问题线索及时向纪检监察部门移送，快查快办，“一案三查”；探索建立全系统行风建设工作的统一管理机制，指导省级卫生健康部门、大型三级公立医院配备专职行风建设干部等。除此之外，4月3日，中纪委发布要闻《贩卖医药数据，暗做药代》，文章曝光了一则医药销售人员的统方牟利案。浙江省某县第一人民医院原药剂科工作人员王某某，最早因为掌握用药信息、新药进院核审及日常采购权力，开始贩卖医院统方数据，并进一步扩大统方版图，直至案发，其非法获取的统方数据覆盖该县10余家公立医院（卫生院），涵盖药品种类达数百种。案发后，当地人民法院以受贿罪、非法获取计算机信息系统数据罪，判处王某某有期徒刑14年，并处罚金人民币204万元，对其犯罪所得赃款依法予以追缴，上缴国库。中纪委在短短两个月内，连续两次在其网站上发布医药贿赂的相关新闻，这或是一种信号。从近年来的带量采购、财税核查、到药品招采的信用评价制度，再到每年都会强调的《纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风》相关通知，医药企业的合规需求将变得越来越重要。6月5日，国家卫生健康委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家医疗保障局、国家中医药管理局等九部委联合印发《关于印发2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。通知显示，打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。允许在合规、合法的前提下，开展医商交往行为，建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度。除了每年都发布强调的反不正之风相关文件，国家医保局也将企业的不合规行为与信用评级相挂钩，这是首次适用于国家级别药品价格和招采领域的信用评价和惩戒制度。6月初，国家医保局就《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》第二次向各界征求意见，提出建立医药企业价格和营销行为守信承诺等六项制度，明确药企要为代理人的商业贿赂行为承担连带责任，列入失信将失去招采资格。若企业出现向各级各类医疗机构及其工作人员实施“回扣”等各种形式商业贿赂、因价格和营销行为失当被医疗保障部门函询、调查、约谈、告诫、检查等不当行为，将被失信责任分级处置，药企惩戒最严禁入市场，并每季度向社会公示，接受监督。业内有专家表示，这些举措将为医药购销领域和医疗服务划清行为红线，对打击医药领域商业贿赂具有很强的针对性，有利于推动形成风清气正的行业风气。再加上国务院日前印发的 《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》显示，加强医药行业会计信息质量监督检查，深入开展药品、高值医用耗材价格虚高专项治理，新一轮药企查账或在计划之中。从行政手段、信用评价机制，再到财务数据核查——多管齐下，医药行业正在政策的引导下逐渐回归良性轨道，合规成为重中之重，那么身处其中的医药人要不可避免的经历阵痛。在未来，合理适度的进行市场营销活动，积极主动扩大研发才是药企正常、可持续发展的光明之道。
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