数字经济规模10年暴增3倍！关于境内企业境外上市，中央网信办最新发声

8月19日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中央网信办（国家网信办）副主任、新闻发言人牛一兵、中央网信办网络安全协调局局长孙蔚敏等人出席，介绍新时代网络强国建设成就，并答记者问。

相关负责人指出，我国正从网络大国向网络强国阔步迈进，网络基础设施建设步伐加快，网民规模从5.64亿增长到10.32亿，互联网普及率从42.1%提升到73%。

我国数字经济规模全球领先，我国2021年数字经济规模是2012年的3倍多，占国内生产总值的比重达到39.8%。规模以上电子信息制造业营收和软件业务收入是2012年的1.7倍和3.8倍。

相关负责人还表示，中央网信办始终支持境内企业依法依规合理利用境外资本市场融资发展。

中央网信办（国家网信办）副主任、新闻发言人牛一兵指出，党的十八大以来，党对网信工作的集中统一领导有力加强，成立中央网络安全和信息化委员会；全国各省级、地市级党委都成立了网信委，网络三级工作体系基本建立。同时，出台了《关于加强网络安全和信息化工作的意见》、“十四五”网信规划等，推动党管互联网落到实处。

网络综合治理体系日益完善，牛一兵表示，出台《关于加快建立网络综合治理体系的意见》，推动网络治理由事后管理向过程治理，多头管理向协同治理转变。“清朗”系列专项行动开展以来，针对饭圈乱象、互联网账户乱象、网络暴力等突出问题开展了30多项专项整治，清理违法和不良信息200多亿条，账号近14亿个。

网络基础设施建设步伐加快，2012年—2021年，我国网民规模从5.64亿增长到10.32亿，互联网普及率从42.1%提升到73%。建成全球规模最大5G网络和光纤宽带，5G基站数达到185.4万个，5G移动电话用户超过4.55亿户。我国新一代信息基础设施正朝着高速泛在、天地一体、云网融合、智能便捷、绿色低碳、安全可控的方向加速演进。

牛一兵指出，我国数字经济发展势头强劲，数字经济规模连续多年稳居世界第二，从2012年的11万亿元增长到2021年的45.5万亿元，占GDP比重由21.6%提升到39.8%，数字产业化基础更加坚实，产业数字化步伐持续加快。

信息领域核心技术自主创新取得突破，牛一兵表示，高性能计算保持优势，5G实现技术、产业、应用全面领先，北斗导航卫星全球组网。芯片自主研发能力稳步提高，国产操作系统性能大幅提升，大数据、云计算、人工智能、区块链等研究取得积极进展。

网络安全保障体系和能力建设全面加强，我国建立健全网络安全防护体系，强化关键信息基础设施安全保护，加强数据安全管理和个人信息保护。

网络空间法治化进程加快推进，推动出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规100余部。组建网络执法与监督局，持续加大网络执法力度，坚决查处各类违法违规案件。今年上半年，累计依法约谈网站平台3491家，罚款处罚283家，暂停功能或更新419家，下架移动应用程序177款。今年7月，根据查明的违法违规事实，我办依法对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款。

在被问及赴国外上市的公司接受审查的问题时，中央网信办网络安全协调局局长孙蔚敏强调，新修订的《网络安全审查办法》（下称《办法》），将网络平台运营者开展数据处理活动影响或可能影响国家安全的这种情形纳入到网络安全审查中，并明确要求掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报审查。

孙蔚敏进一步指出，根据《办法》，对网络平台运营者赴国外上市审查重点评估企业上市可能带来的核心数据、重要数据或者大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用、非法出境的风险；关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险，以及网络信息安全风险等因素。中央网信办始终支持境内企业依法依规合理利用境外资本市场融资发展。

谈及对滴滴出行的相关审查时，孙蔚敏指出，去年7月，为防范国家数据安全风险、维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》对滴滴出行实施了网络安全审查。

下一步，“中央网信办将指导督促滴滴公司切实做好相应整改工作，消除安全风险隐患。加大对网络安全、数据安全、个人信息保护等领域的执法力度，依法处置危害国家网络安全、数据安全、侵害公民个人信息等违法行为，切实维护国家网络安全、数据安全和社会公共利益，有力保障广大人民群众合法权益。”孙蔚敏表示。

而在促进互联网企业规范、健康发展方面，牛一兵表示，近年来，中央网信办以及相关部门完善监管手段，提升监管效能，并出台一系列政策法规，进一步明确了规则、划清了底线、规范了秩序，为企业发展设置好“红绿灯”，约束了一些互联网企业的不规范行为，同时也填补了监管的真空地带，消除了企业发展的风险隐患。

“中央网信办将加强政企对接交流，加强惠企政策统筹协调，加强政策宣传和舆论引导，进一步完善与企业的联系沟通机制，大力支持企业参与“十四五”网信规划的重大项目、重大工程。”牛一兵表示。

中央网信办信息化发展局局长王崧指出，我国数字经济规模全球领先，我国2021年数字经济规模是2012年的4倍多，占国内生产总值的比重达到39.8%。规模以上电子信息制造业营收和软件业务收入是2012年的1.7倍和3.8倍。

数据资源价值加速释放，王崧指出，从2017年—2021年，我国数据产量从2.3ZB增加到6.6ZB，位居世界第二。大数据产业规模从4700亿元增加到1.3万亿元，省级公共数据开放平台的有效数据集增加至近25万个。

当前，我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，对加快推动数字经济发展提出了新的更高要求。王崧指表示，加快信息领域关键核心技术突破，扎实推进新型基础设施建设，夯实数字经济发展基础，建立完善数据要素资源体系，推进重点领域数字产业发展，并极参与数字经济国际合作，构建网络空间命运共同体。

日前，工信部、财政部发布《关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》提出，从2022年到2025年，中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点，打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化（以下简称“小快轻准”）的数字化系统解决方案和产品，围绕100个细分行业，支持300个左右公共服务平台，打造4000-6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，促进专精特新发展。

据陕西省财政厅发布消息，日前，陕西省财政厅下达资金4760万元，对陕西省新认定的238家省级“专精特新”中小企业给予奖励。河南省财政厅消息也显示，近日，河南省财政下达专项资金5701万元支持中小企业发展，其中3400万元支持16家第三批国家级“专精特新”重点“小巨人”企业发展。