商务部释放扩大开放强烈信号！
“服务贸易是国际贸易中最具活力的重要组成部分”，商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长王受文9月3日在2023年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）·服务贸易发展高峰论坛上指出，服务贸易已成为全球化的重要动力。
数据显示，去年全球服务出口达到7万亿美元，同比增长15%，高于同期货物贸易发展速度，占全球货物服务贸易比重已接近1/4。其中，数字技术革命为服务贸易发展注入的强大新动力，推动经济全球化进入数据驱动新阶段。过去10年，全球可数字交付的服务出口年均增长6.1%，占全球服务出口的比重由10年前的49%提升到去年的57%。
应当看到，随着外部需求减弱、风险挑战增多、规则竞争突显，我国服务贸易发展仍面临一定压力和挑战。不过，证券时报·券商中国记者从2023年服贸会上了解到，作为发展机遇的数字服务贸易过去3年展现出强大韧性，并且，预计未来几年数字服务贸易仍将快速增长，成为全球贸易最具活力的组成部分。
此外，商务部在本届服贸会上再次释放出深化服务贸易对外开放的政策信号，服务贸易开放创新发展的政策文件年内有望出台，届时，跨境服务贸易有关政策措施将得到进一步完善。
“数字服务贸易在疫情期间展现了它的韧性，2020年和2021年都是高速增长，2022年尽管增速有所回落，但也保持了增长。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦指出，2022年，全球数字服务贸易规模为3.82万亿美元，同比增长3.9%。
具体到中国来看，据国务院发展研究中心（下称“国研中心”）、中国信通院联合发布的《数字贸易发展与合作报告2023》，2022年中国数字服务进出口总值3710.8亿美元，同比增长3.2%。其中，数字服务出口2089.1亿美元，同比增长7.2%，增速超过世界平均水平。
“跨国公司提供的数字服务贸易可以有两种方式，一个是跨境出口的服务提供，还有一个是通过在东道国的商业存在来提供数字服务”，张琦指出，一段时间以来，中国数字服务平台持续健康发展，电子商务、跨境支付、工业互联网等领域企业对外输出服务能力持续增强。例如，2022年，腾讯国际业务、阿里国际商业、小米境外互联网业务较上年分别增长12.0%、13.3%和35.2%。
“我们预计，未来几年数字服务贸易仍将快速增长，成为全球贸易最具活力的组成部分。”亚洲开发银行首席经济学家朴之水表示，服务贸易数字化转型可以促进创新和提高生产率，并且，对制造业升级也有积极影响。“许多经济体尚处于发展数字服务和数字服务贸易的早期阶段，这一行业充满活力，如何释放潜力应置于政策议程的首位。”朴之水称。
“中国将依托‘一带一路’倡议、全球发展倡议持续深化数字经济与服务贸易合作，增强发展中国家和最不发达国家能力建设，致力缩小‘数字鸿沟’，加快构建人类命运共同体。”国研中心副主任隆国强指出，中国是服务贸易进出口额第二大国，倡导共商共建，积极推进开放发展、共赢合作。
今年是共建“一带一路”倡议提出的第十年，商务部原副部长、世界贸易组织原副总干事易小准在9月4日举办的第六届“一带一路”服务贸易合作高峰论坛上指出，随着“一带一路”倡议的推进，中国与沿线国家的服务贸易在整体推动贸易结构和创新发展等方面都取得了较大成绩。
商务部数据显示，2015-2021年，我国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易总额累计达到6700亿美元，年均增长5.8%，占同期我国服务贸易总额的比重从12%上升至14.7%。贸易结构也逐步由劳动、资源密集型服务项目向资本、技术密集型新兴服务领域转型。
易小准认为，中国适应当前制造业服务化、服务贸易数字化的大趋势，充分利用自身的产业基础和技术优势，不断拓展与“一带一路”沿线国家服务贸易的广度和深度。同时，跨境电商的发展大量增加了对物流、仓储、支付、金融、合规等各方面的需求，从而提升了服务贸易在我国对外贸易中的占比。
世界银行研究报告显示，到2030年，共建“一带一路”将使参与国贸易增长2.8%-9.7%，全球贸易增长1.7%-6.2%，全球收入增加0.7%-2.9%。“这就预示着我们将有更多重要的发展机遇”，易小准表示，站在新的起点上，中国要依托上海合作组织、RCEP等区域合作平台，带动更多国家深度融入“一带一路”高质量建设；大力发展服务贸易，推进服务贸易数字化进程；对标新的数字贸易规则，预防可能的安全风险。
“比如，我们可以研究进一步缩减负面清单，减少对外国服务提供商向中国提供跨境服务的限制；进一步整合和扩展亚太区域一体化，继续在全球范围内加快推进自由贸易区的建立，扩展‘一带一路’贸易合作领域，着力培育发展新业态新优势”，易小准建议。
8月31日，商务部部长王文涛与尼加拉瓜总统投资、贸易和国际合作顾问劳雷亚诺分别代表本国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》(下称“中尼自贸协定”)。
“值得注意的是，中尼自贸协定是中方签署的首个以负面清单方式开放跨境服务贸易(含金融服务)和投资的自贸协定。”商务部国际司负责人9月4日指出，系列开放安排将为中尼两国企业提供更加透明、开放、可预期的服务贸易和投资市场准入条件，将有力促进中尼双边各领域贸易投资合作。
王受文透露，下一步，商务部将合理缩减外资准入负面清单，加快出台全国跨境服务贸易负面清单，形成中国跨境服务贸易梯度开放的制度体系。同时，商务部还将加大自由贸易试验区、自由贸易港对外开放的压力测试，提升试点对接国际高标准经贸规则的力度，启动首批国家服务贸易创新发展示范区的建设，打造开放创新的新高地。
“朝前看，我们将继续落实落细《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》等政策，引导外资加大现代服务、节能环保、研发创新等领域的投资力度”，王受文表示，今年商务部还将推出服务贸易开放创新发展的政策文件，进一步完善政策措施。
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