了解美国智库概况
美国智库的分类
美国政策分析研究机构(智库)有两千多家,可分为如下四类:
第一类:官方设立的政策研究机构
政策分析机构是指政府机构或政府下属的机构,负责对各种政策进行分析和评估的机构。这些机构通常由经验丰富的专家和学者组成,他们可以为政府决策者提供可靠的数据和专业意见,帮助政府更好地制定政策方案。
在美国,政策分析机构广泛存在于各级政府部门,包括联邦、州和市政府。在联邦政府中,白宫的总统经济顾问委员会是一个非常重要的政策分析机构,该机构负责为总统提供宏观经济政策的建议和分析。
此外,各个联邦部门也都设有政策分析机构,这些机构通过对自身职能范围内的政策进行分析和评估,为政府高层领导提供决策支持。例如,环保局会分析环境保护政策的效果和可行性,内政部则会评估移民政策的影响等等。
在州级和市级政府中,较大的政府机构也都会设立政策分析机构。这些机构可以发挥类似于联邦政府政策分析机构的作用,但更侧重于本地特色和需求。由于州和市政府更接近公民和社区,政策分析机构也更容易与当地的利益相关者建立联系并听取他们的意见。
总之,政策分析机构在各级政府中都具有非常重要的作用,它们通过分析和评估,帮助政府制定更好的政策方案,推动社会的发展和进步。
第二类:政府合同型政策研究机构
第三类:独立型政策研究机构
第四类:游说推销型政策研究机构
这些利益团体通常是由一些有特定利益的企业、行业或组织所组成。它们通常会花费大量的时间和金钱来推广自己的观点和主张,以期望在政策制定中获得更多的利益和优势。
这些利益团体和组织会通过各种方式来推销自己的观点和主张,比如通过研究报告、调查数据、活动和游说等方式。它们会将自己的观点和主张传达给政府官员、议员和政策制定者,以期望对政策的制定和执行产生影响。
此外,这些利益团体通常也会积极地与媒体和社会公众沟通和交流,以期望能够将自己的观点和主张广泛传播。它们会通过各种渠道来宣传自己的观点和主张,比如利用社交媒体、举办讲座和研讨会等方式,以期望将自己的声音传递给更多的人。
总之,这些利益团体和组织的存在和活动对于政策制定和社会发展产生了一定的影响。我们需要对它们的观点和主张进行客观评估和分析,以确保政策的决策和执行符合公共利益和整体发展的方向。
以上这四类政策研究机构构成了美国公共政策专家咨询的基础。
美国智库的特点
美国智库的作用
样板分析“兰德智库”
目前,兰德智库70%的经费仍然是美国政府和军方的业务,2009年总收入2.51亿美元,研究人员1600人,同时进行600多个项目研究,人均15.7万美元经费。
兰德智库的扩展研究领域
在2005年,学校的学部范围进一步扩展,从原先的三大学部增加到了六大学部。
其中行为与社会科学学部涵盖了心理学、社会学、人类学等领域,经济学与统计学学部则注重培养学生的经济学和统计学的理论与实践能力,国际与安全政策学学部则致力于探讨国际关系和国家安全问题。
政策科学学部则是为那些希望成为公共事务专家的学生提供了深入探讨公共政策、行政管理等领域的学习机会。
管理学学部则为那些希望成为商业领导者的学生提供了广泛的管理和商业教育。最后,技术与应用科学学部注重培养学生创新应用技术能力,包括工程、计算机科学、信息系统等领域。
这些扩展的学部覆盖了许多不同的学科领域,为学生提供了更广泛的教育选择和发展机会,使学校得以更好地为学生的未来职业发展做好准备。
兰德智库的管理结构
采用总裁制,该公司的最高决策机构是“理事会”。在第一届理事会中,共有11名成员,而随着公司的发展壮大,2010年理事会成员的数量增加到了26人。
兰德智库的人员结构
超过一百人以上就是大型智库了,兰德智库1600人中,86%硕士以上学位,58%是博士,平均年龄35岁,平均工作年限是8年。
学位中,58%博士、28%硕士、10%学士、医学博士2%、法学博士1%、无学位1%。
(图为兰德智库的首席执行官,图片来源为兰德中文网站)
兰德智库的二元矩阵架构
所谓二元矩阵,即:所有人员既按照学科进行管理部编制、又按照业务板块进行分类。
(图为兰德智库的矩阵式组织结构)
兰德智库的人力资源经验
聘请政府离职高官和专家。 选用名校年轻的博士,聆听他们教授的评价。 聘用其他智库的专家。包括每年招募500人左右的兼职社会学者、以及派出研究人员到政府和高校担任兼职。
对政策的洞察能力。 大胆的跨界思考力。 信息获取与分析力。
某个垂直领域拥有卓越的研究成果,能把研究模型和经营管理结合起来。 不只精通一个领域,具备适应相关领域的管理能力,对陌生领域也能升维思考,保持理性。 在政府、企业、高校、智库均有跨界工作经验。 拥有较强的组织协调能力、口才、外联交往能力。
1/3的选题来自政府的部门委托。 1/3的选题是兰德智库的自己课题,主动寻求政府各机构采购。 1/3的选题是兰德与政府协商的课题。
通常一个课题的工作量需要3-6个人一年的工作量。 通常一个课题需要研究1-2年。 通常每个研究员可以同时承担2-3个课题。
美国政府和军方的合同经费占到兰德经费总额的70%以上。 其中大项目有400-500万美元,可以持续几年之久;小项目只有五万美元。 统计研究人员人数、工作天数、差旅费、设备费、办公开支,精算出单位总费用。 总费用外加67%的额外开销费、再加7%的杂费,就是总收费了。 通常最终报价是总开支的174%。 兰德的研究员平均年薪9.2万美元,工资比大学教授高1/3,每两周发薪水一次。 雇佣一个研究助理的日薪为150美元左右。 秘书年薪为2.3万-3.7万美元。
一年没有主动申请课题、也没有被其他课题聘请,只能离开兰德智库。 兰德是考评制度,主管写评语,本人有申辩权。 新人一年两次被评估,资深两年被评估一次。 每隔5年,兰德对一个研究部进行整体的综合审查,考察其研究成果和社会效应。 长期工作、但没有个人工作成果的人会被请走。 正式研究员待遇高于外聘顾问。 每年11个月工作,办公室24小时开放。 研究员配有助理,负责查找全方位资料、把研究员工作上传到考评机制、把研究成果上传到公司服务器。 兰德总部是个社区,应有尽有。 每年有10%的人离开兰德,大多数为了深造。
1970年,兰德成立了帕迪兰德研究生院,教授政策分析和政策研究;为自己提供博士生助手。 其中有健康政策研究中心和国际行为研究中心两个专业是和加州大学联办的,授予博士学位。 研究院有53位教授、100个博士,是全球最高等级的教学比例。 共20门课,10门必学、10门选修,同时要积累300天研究的实践工时。 2007年,研究院毕业生有32%进入研究所、18%进入高校教学、13%进入非军事类政府机构、4%进入非政府机构、4%进入军事机构;进入私营机构的占27%。 兰德智库每年为美国其他高校学生提供短期培训和科研机遇。 高校毕业的研究生可以申请12个月的项目研究,期间可以独立研究。 研究员可以进入政府任职一段周期。 研究员可以去高校兼职做教授。 智库会公派研究员继续深造。 与全球智库互换工作人员。 鼓励强力销售自主研究成果,包括出版书籍、刊物发表、新闻发布会、媒体见面会、学术研讨会、跨年演讲等,多重手段、多渠道推广智库的智慧产物。
兰德智库是头脑风暴法、德尔菲法等方法的发明者。 兰德智库的关注点很务实:不确定条件下的决策技术、博弈的基础层面、线性规划技术、动态规划技术、数模仿真技术、成本分析、运筹学等。
兰德人+兰德信息资料+关系网络+分析工具+大数据=多用途决策研究机器。 两个研究员不如一个研究员+一个助理的效率高。 兰德一般一个助理负责4个研究员的秘书工作,经费充足时可以申请独立助理。 高层管理者有2-3个助理。 兰德智库是具备“后勤部队”的缜密团队。
矩阵式工作方式 IT系统的人才和建设很重要 与知名大学合建研究院,培养超越大学的深邃人才。 不讲人际关系,完全依靠大数据淘汰人员。
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