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总局下令关停视听节目服务后,当事网站的表态该怎样解读?

2017-06-23 张少杰 传媒大观察


国家新闻出版广电总局(题图)

张少杰  / 传媒大观察


昨日(22日),广电总局发布通知称,已于近日责成属地管理部门采取有效措施,关停新浪微博、ACFUN、凤凰网等网站视听节目服务,进行全面整改。


据通知显示,上述网站视听节目服务被关停的原因在于这些网站在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下开展视听节目服务,并且大量播放不符合国家规定的时政类视听节目和宣扬负面言论的社会评论性节目。


微博官方发布的公告


针对总局通知,新浪微博晚间发布公告进一步解释说明称,按照《互联网视听节目服务管理规定》,只有取得《信息网络传播视听节目许可证》的微博用户,才能上传视听节目,反之,则不能上传视听节目。微博用户上传非节目类视频不受影响。


为了搞清楚微博公告里所述的节目类视频,观媒君查询广电总局颁给各家网站的《信息网络传播视听节目许可证》总结发现,目前总局允许持有此证的各家提供互联网视听节目服务主要有四类。


第一类是提供时政类视听新闻节目首发服务。第二类是能提供时政类视听新闻节目转载服务,涵盖文体、财经类视听节目。第三类属于平台分发聚合类服务;第四类属于转播类服务。


观媒君注意到,广电总局批准能提供第一类服务的主体最为窄化。查询四大门户首页发现,目前仅有腾讯、搜狐持证且获准提供此服务。


网易虽持有信息网络传播视听节目许可证,但该证显示其能提供第二类(提供时政类视听新闻节目转载服务)服务,但不能提供第一类(提供时政类视听新闻节目首发服务)服务。新浪网没有此证但有广播电视节目制作经营许可证,新浪微博首页则显示其前述两证都没有,也即是说其不能提供互联网视听节目服务中的时政类视听新闻节目首发、转载服务。


值得注意的是,此次通知中还指出了新浪微博平台有大量播放不符合国家规定的时政类视听节目和宣扬负面言论的社会评论性节目是导致关停的原因之一。因此,可以预测的是,此前在微博及各家商业网站上存在的一些违规的时政类视听节目和社会评论性节目将成为重点打击禁止的对象,而持证(《信息网络传播视听节目许可证》)运营及严格按照证件划定的业务范围提供视听服务将成为行业的一种基本标准。


此外,还有细心网友翻到,2016年总局在网络社交平台传播视听节目的管理规定中就曾表示,微博传播视听节目应取得许可证。然而早在2014年,新浪网实际曾经拥有的《信息网络传播视听节目许可证》就因数次违规被吊销,之后,新浪微博上的视频载体一直是其投资的“秒拍”,即一下科技旗下产品之一。


2014年5月份,新浪CEO曹国伟在某次电话会议中亲言证实许可证被吊销的消息,并称此举影响到了第二季度和第三季度的业绩。个中情况,或能部分解释网友关于微博到底是不想申请还是申请不到许可证的心中所惑。


关于此次关停对微博影响多大也是人们讨论的话题。有媒体直接援引相关数据报道称,受此影响美股微博股票盘前大跌10.34%。但也有人翻出微博去年第四季度财报,称视频广告收入占第四季度整个广告收入的比重才10%左右,视频只是微博整个内容生态的一个补充,所以此次关停并不能动及根本。


ACFUN官方发布的公告


不止微博,昨日深夜,与微博一同被处罚的ACFUN(俗称A站)也在官方微博发布公告,称“AcFun弹幕视频网将按照国家相关法律法规和管理要求,严格加强视听节目的管理,全面展开网站内部整改。”


值得一提的是,2015年,AcFun因未取得《信息网络传播视听节目许可证》擅自从事互联网视听节目服务就已被相关部门处以罚款并警告。更有媒体指出其已被工信部列入黑名单网站。


然而,“同人不同命”,与“A站”定位类似的“B站”哔哩哔哩弹幕视频网,不仅取得了《信息网络传播视听节目许可证》,更因共青团中央去年入驻着实风光了一把。只是稍微有点出人意料的是,一直以来,A站就以主打影视娱乐视频居于人们印象之中,此次却因违规播放时政类内容被处罚。可见,重拳监管之下,抱着打擦边球等侥幸心理的行为都是极其危险的。


比前两家稍晚发布的是凤凰网的整改声明。


凤凰网官方发布的公告


22日深夜,凤凰网发布整改声明称,近期,由于凤凰网业务的快速发展,对传统视频业务放松了管理,特别来自自媒体的视频内容,因监管不力,出现一些偏差,导致不良影响。凤凰网将与有资质的媒体CCTV、新华社等保持并加深合作,使凤凰视频更加健康规范发展。


众所周知,凤凰网作为一个新闻网站,在当下媒体直播,现场新闻等媒体浪潮下,视频新闻对凤凰网重要性不言而喻。未来,凤凰网将采取怎样的视频新闻模式对其自身长远发展至为关键。是强力整治,严格规范,发力早日拿下许可资质?还是通过收购或与其他有资质的媒体保持合作“曲线救国”?凤凰网声明中按国家有关规定调整视频业务,到底是怎样的一种调整方向?这都需要凤凰网给出我们事实答案。



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