上海警察“教科书式执法”的价值思考
The following article is from 7维视点 Author 7维
5月13日，上海民警在对一无牌、无证违法行为进行查处时，遭到执法对象的对抗，民警用标准、规范却又强硬、果断的执法，赢得网友一边倒的点赞、支持！并被称之为“教科书式”执法！迅速走红网络、成了热点，甚至成为一种现象。
之后，挺警自媒体观察者网也发布了相关报道，对警察执法表示认可、支持。5月18日，人民日报更是通过微信公众号发布专门推文，认可、支持励警察此次执法，甚至于明确表态：依法执法是最好的文明执法。
再之后，共青团中央、人民网、央视网等央媒纷纷跟进报道。自然，均是警察此次执法表示明确支持、点赞！
当日晚，央视新闻1+1也制作了一期节目：镜头下执法，难不难？
我们先来看看这段视频：
7维特别要强调一点：人民警察执法，必须接受人民的合法监督，必须要习惯于在人民群众的镜头下执法。
关于人民警察习惯于在镜头下执法，早在2016年公安部就已经专门培训并进行部署了，经过近两年时间，目前全国的基层一线民警早就熟练而不仅仅是习惯于在镜头下执法了，而这也是执法记录仪成为民警必备的重要原因。
所以，7维认为中国警察目前并不存在是否习惯于在镜头下执法，更不存在警察在镜头下执法难不难的命题！
因为中国警察，已经早已习惯！
7维认为，作为中国最顶级的媒体人民日报，他所明确的态度、观点，无疑就是当今乃至以后我们工作的导向，需要我们去深刻体会、理解。 而人民日报所理解、认可、并明确支持的依法执法是最好的文明执法这一执法理念，更是此次上海警察“教科书式”执法所带来的价值。
首先，这次上海民警执法是极具标志性、里程碑意义的法治事件，他所体现的价值理念是人民日报所表达的“依法执法是最好的文明执法”这一执法理念，从长远来年，这一事件所体现的导向是我党十九大时所提出的“全民守法”精神，从具体而言，所体现的是“民众服从警察执法”这一基本的法治意识！而法治社会是一个系统性、全民性的架构，不仅仅要求执法者严格、公正、规范、依法执法，也必须要求公民树立强烈的规则意识、塑造对法律的敬畏之心、确立对执法者应有的尊重！执法与守法是法治社会密不可分的两面，缺一不可！
其次，目前我们缺少的不是仅仅是警察的依法执法、规范执法问题，更重要的是民众没有规则意识、缺少对法律的敬畏、缺少对执法者应有的尊重，更缺少在警察执法现场服从警察执法的根本意识！
正是如此，才在今年开年就来了个“袭警月”，而且一发不可收，袭警高发，各类暴力袭警不断。家族式暴力袭警、村民围殴警察、城管暴打警察、保安围殴警察，甚至于修路的民工也加入围殴警察的行列！
中国警察的执法权威陷于岌岌可危之地！而如果警察做不到自保，他又如何能做到维护社会秩序、保护我们的安全和自由呢？
所以上海警察的这一规范却又强硬的“教科书式”执法，借助人民日报的明确表态，通过广为宣传，可以鼓舞了警队士气，让警察敢于执法。同时也可以促进民警更加规范的执法意识。
第三，各大央媒均在明确表态支持、认可此次警察的强硬执法，人民日报更是旗帜鲜明的表达出“依法执法就是最好的文明执法”这一执法理念，应当借此时机，向全社会传达“服从警察执法”、“没有对抗就没有伤害、没有意外，也不会升级后果”这些正确的理念与导向，塑造“全民守法”的强烈意识，深入贯彻党的十九大精神！
而我们也不曾忘记，央视新闻曾经发生捍卫人民警察执法权威的最强音：
最后，7维想提醒民众，监督民警执法是你的权利，不过在监督的时候不阻碍民警执法也是你的义务！特别注意的是不要抵近式的、挑衅性的对民警进行拍摄，而贴近民警面部就是典型的挑衅行为、也是典型的阻碍警察依法执行职务的违法行为，需负法律责任！
同时，抵需式的拍摄，在民警依法对抗法者采取强制措施时，还容易造成你的受伤！
关于对民警进行抵近式、挑衅性拍摄，有一个非常经典的画面：广州一人对交警的拍摄：
你围观可以，你拍摄也可以。可是你如果以这种方式行使你所谓的“监督权”，对不起，你这是阻碍民警依法执行职务，民警警告你之后，可以依法对你采取强制措施，制止你的违法行为！
多远的距离算是抵近式、贴进式、挑衅性拍摄呢？公安部规范化执法教程作了规定：
而近日流传于网络的一段视频，称警察不管醉酒老人，多数人被经过剪辑的视频所欺骗。而真实情况是老人醉酒，警察开车护送老人到家。警察上车离去时老竟要求警察为其找儿子。警察护送醉酒老人回家是义务，而为其找儿子则不属于职责，警察拒绝并没有不妥。
可是有人借此而责难警察，并且用手机对警察采取抵进式、挑衅性拍摄，这名警察没能控制好情绪而将手机打落，现场视频可谓清清楚楚！
这个拍摄距离在1米以内，
是典型意义上的抵近式、挑衅性拍摄行为
其实这名警察该做的不是打落，而是对其进行警告，如果无效则可以如上海民警那样递次升级强制措施，制止违法行为，控制现场。
这名警察好事做了却因情绪失控、处置失策没得好报，可谓教训深刻！所以警方需要加强执法培训，提升警察执法及处置能力！
而从视频所展现的现场来看，警察打落民众手机是一个错误选择，但根本原因却是拍摄者打着监督的名义进行的违法行为：对民警抵近式、挑衅性拍摄！警察需要承担责任，而这名挑衅者也应当承担责任，而人肉警察、掐头去尾传播视频者，更应承担法律责任。
警察权力的无限度扩大是错误，而民众的监督权无限也同样是一种错误！而这些信息需要通过一定的渠道，传播给民众。让人民知道、理解并支持、配合！让他们在行使监督权、拍摄权时，也能遵守法律、尊重警察执法、服从警察指挥！
这才是上海“教科书式执法”这一执法事件的最高价值所在，既促进执法者更加依法、规范、公正的执法，积极捍卫执法者的执法权威，从而捍卫法律的尊严。同时也可以塑造全民性的规则意识、对法律的敬畏、对执法者的尊重，最终实现的是十九大提出的“全民守法”这一目标，加快我国的法治进程，实现建设法治社会的目标。
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