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学术与国界:美国拒签“国防七子”等学校研究生!500多中国学子梦想撕碎

凭海观潮 2021-08-05

来源:航空知识、 陈志文观察、腾讯新闻


从2001年5月14日,北航、西工大率先走上“光荣榜”,到2020年12月21日,南航、北理工、南理工上榜,“国防七子”已全部被美“制裁”。



学校
上榜“实体清单”时间
北京航空航天大学
2001年5月14日
西北工业大学
2001年5月14日
哈尔滨工业大学2020年6月5日
哈尔滨工程大学2020年6月5日
南京航空航天大学2020年12月22日
北京理工大学
2020年12月22日
南京理工大学
2020年12月22日

以上按进入“实体清单”时间顺序排列



就在美国主张“学术无国界”的同时,近日,有一个令我们心痛的消息被证实:500多名中国理工科研究生申请赴美签证时被美方拒签拜登政府一方面试图顺应美高校要求大量吸收中国留学生、保证学费收入的呼声,另一方面仍旧延续打压理工科中国研究生和学者的错误政策,严重损害中国留学人员合法权益。


美使领馆以不符合美“《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令”为由拒签。近期,这些学生发出联名信,要求美方切实解决对中国学生的歧视打压问题。

美第10043号总统令。


内容概要10043号总统令

公告:


“暂停和限制”包括目前或曾经受雇于实施或支持军民融合战略的机构,在实施或支持军民融合战略的机构学习或做研究的相关人员寻求通过 F 或 J 签证进入美国学习或进行美国研究的任何中国公民的非移民入境美国,同时,但寻求本科学习的学生除外。
(F签证是美国签发给进行美国高等教育全日制学习的他国留学生的非移民签证;J签证是美国签发给前往该国进行教育、艺术以及科学方面学术交流人士的非移民签证。)
  • 不涉及暂停入境:
  1. 任何不涉及“军民融合战略”的学生或学者
  2. 绿卡持有者不在限制范围内;
  3. 美国公民以及绿卡的配偶不在限制范围内
  4. 美军及其家属,子女不在限制范围内;
  5. 国际法适用的一些外国人不在限制范围内;
  6. 各种特批与难民不在限制范围内。

  • 公告将于美国东部时间2020年6月1日中午生效,有效期直至总统宣布终止。
  • 对于涉及“军民融合战略”并且已经在美国境内的F或J签证持有者,国务卿将做出判断,是否将其签证取消的决定


据悉,这500多名学生均为申请赴美攻读博士或硕士学位的研究生,大部分学习电气电子工程、计算机、机械、化学、材料科学、生物医学等理工类专业。拟就读的美国高校包括哈佛大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、约翰斯·霍普金斯大学等,约四分之一学生获得了美方奖学金,绝大部分学生办理签证的时间是在美新政府上台后。


01

一位知名工科学校本硕,

计算医学博士被拒签后说道:

学业、梦想、生活仿佛都走上了一条光明大道,然而这些却被签证窗口递出的惨白的10043拒签单全部撕碎。


02
一位在哈工大
获得外国语言学
及应用语言学硕士学位的女生
被拒签后写道:
本来的美好人生计划,就这样被10043号令搞的支离破碎。这次是真切的感受到了时代的每一粒尘埃落在个人身上都是一座大山。



2021年6月,在一份310名学生参与的拒签调查中,大部分被拒签的学生本科曾就读于北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学、南京理工大学和北京邮电大学等八所高校之一,或受国家留学基金委员会资助。


▲被美国拒签的中国留学生收到的拒签文件(图/网络)


美国这么对待对中国留学生 ,美领馆外依然大排长龙请面签:
7月4日独立日前夕,位于上海的美国领事馆外排队等候入馆面签的中国民众。

从画面上看,基本上都是20岁左右的年轻人,网友称,现在开放申请的美签类型只有留学和访问学者。

还有网友拍到了广州美领馆外,也是人头攒动,大排长龙,队伍一眼望不到头。有网友表示,这不亚于排长队打疫苗的阵势。


美国给我们提醒了两件事


川普时期拒签的留学人员,主要有三个特点,第一是高层次,即博士和访问学者,第二是敏感专业,即理工科专业,第三是公派,这三者的交集才是拒签的主要人群,对于大量因私留学人员以及本科和硕士,尤其人文社科没有影响。


但是这次不同。学历层次下探至硕士,一些因私留学人群也不能幸免(一些涉及8所涉军民融合的高校),核心的统一特点是理工科专业,其中一部分是已经在美就读的学生,将因此不得不中断学业。


显然,针对留学生的签证限制未来极可能还将不断扩大,已经超过了我们可能想象的预判,我们不得不做最坏的打算。这其中背后就是美国下决心与中国科技脱钩,对中国进行严密的技术封锁,以达到遏制中国的目的。而技术封锁的一个重要方面就是技术人才的封锁,简单说,美国不希望再给中国培养出类似钱学森之类的科学家、高科技人才,帮助中国突破美国的技术封锁与围剿。虽然此举也会对美国长远的发展造成伤害。


2018年秋季,美国司法部正式启动“中国行动计划”,要求94个地区司法部门每年至少提出一至两起针对中国的诉讼。美司法部门迄今已发起2000多项调查。与此同时,开始了对中国留学生签证的限制。拜登上台后,则更为系统性地出台了《2021战略竞争法案》,《无尽前沿法案》等系列法案,甚至联合其他发达国家封杀中国。



这次对中国留学生签证收紧,加大了拒签的范围,显然反映了美国的决心。相信未来对留学生的管制力度还会加大,为打击中国,当下的美国已经不需要任何遮羞布了,对此我们需要未雨绸缪。毕竟我们每年有超过70万留学生在海外,在美国占到了1/3。


此事也提醒了我们中国人两个事情:


第一,留学只是一个成长学习路径选择,也是中国高层次人才培养的重要渠道,无关爱国与否,绝不能无端妖魔化留学、留学生群体。


事实上,美国一再对中国留学生下手,就是担心给中国培养优秀人才。


无论是回顾“两弹一星”,还是其他科技领域,都活跃着大量留学生的身影。对1972年后毕业的两院院士的研究表明,75.15%的院士有出国出境留学经历。


1978年,在恢复高考的同时,邓小平同志就迫不及待地指示大规模派出留学生,到发达国家学习先进的科学技术,甚至专门给留学生举办了一份杂志《神州学人》。


留学一直是我国培养高层次人才的重要途径,疫情前公派的留学生与访问学者已经高达6-7万人/年。伴随中国家庭财富的增长,中国因私留学生大幅增长,也成为我国优秀人才培养的重要途径,也因为此,国家一直采取了鼓励留学的基本方针(小留学生不在此列)。


截止去年,出国留学生已经超过了70万人/年,成为一支重要的人才培养途径。当然,与我们落后时期不同,目前的留学生越来越常态化,有学习优异者,也有学习普通的人,这和以往只有学业优秀的人才能留学有所不同。


在上个世纪,因为中外巨大的差距,以及其他政治事件的影响,的确出现过留学生滞留所在国的现象。当时国家相关部门采取了各种措施鼓励回国,驻外教育外交官一个主要工作就是劝说留学生回国。但是在今天,早已物是人非。在本世纪初,大约出去三个人,回来一个人,但在大约8年前,出国回国比就已经达到1.26:1,而近两年,则已经逼近1:1。


其实即便是滞留在所在国的留学生,也在以各种方式参与国内的各种建设,也正因为此,2018年美国司法部正式启动“中国行动计划”,要求94个地区司法部门每年至少提出一至两起针对中国学者的诉讼,核心就是针对积极参与中美教育科技交流的华裔学者,最近一起事件就是针对MIT著名学者陈刚,而原因则是指称陈刚帮助中国。美司法部门迄今已发起2000多项调查。


对于这批没有直接回国效力的学者,我们也不能忽视或者抹杀其贡献和爱国情怀。


我们必须坚决反对一些无端妖魔化留学生的论调,这不仅仅是一种偏见,更是一种无知。非常遗憾的是,“留学=不爱国”说法盛行,在这种错误的舆论影响下,很多高校疲于应付,同时,也寒了大量留学生的心,鼓吹“留学就是不爱国”,无疑是亲者痛,仇者快的事情。在这里我想再次强调,留学只是一种成长的路径选择,绝不能简单把留学就当成不爱国。


第二,重视理工科人才的培养。


美国此次加强对中国留学生的签证限制,核心突出的是“理工科专业”,对人文社科专业从来就没有限制过,为什么?


去年美国著名反华议员汤姆·科顿(Tom Cotton)就曾公开要求,限制一切到美国学习STEM专业的中国留学生,“只让他们学习莎士比亚”等人文社科专业。虽然这番极端言论遭到很多有识之士的批评,也违反了美国的基本理念,但此次美国对中国留学生签证下手的核心标准,就是理工科专业,几乎没有人文社科专业的,为什么?


作为第一大移民国家,针对国际留学生,美国有一个OPT的特殊签证,即学业结束后实习找工作期间,仍然可以以留学生待遇留在美国。但是,对于学习不同专业的同学,待遇是不同的。对于学习STEM专业的留学生,美国给三年的时间,因为美国建设需要你,但如果是学习人文社科专业的,即便是哈佛大学毕业,也只给一年时间,因为美国建设不需要你。


OPT政策的背后,无关忽视人文社科专业的问题,本质上反映的是一种社会需求,而此次美国重点对理工科中国留学生下手,则深刻反映了中美博弈的关键:科学技术,即未来较量的关键,是理工科人才,尤其是拔尖的理工科人才。


反观国内近年的一些教育改革,出现了一种不正常的现象,客观上系统地削弱理工科,尤其是基础教育上。比如在各地的中考改革中,全面系统地削弱理工科。深圳中考,语文分值是120,但数学分值则只有100;在云南,体育100分,但物理只有50分;在江西,物理、化学、生物的分值全面下调,但其他人文社科科目的分值显著上调。这样的改革,在引导什么?


同样,在新高考改革地区,不加限制、过度强调学生的选择权,曾导致物理、化学选考人数呈现不同程度的下降,也在事实上导致理工科人才质量与数量的下降。


中高考作为一个指挥棒,在功利文化盛行的中国,对学生与学校有着重要的示范作用,这些都将不可避免地对我国理工科人才的培养造成深远的影响,需要给予重视。



7月6日外交部回应

赵立坚:已向美方提出严正交涉


赵立坚表示,我们注意到近日部分中国留学生在申请赴美签证时,被美方以违反特朗普政府时期签署的第10043号总统令为由拒绝。中方对此表示严重关切,已向美方提出严正交涉。

赵立坚指出,人文交流是中美关系的根基,学术教育与科技交流是中美人文交流的重要组成部分,对增进两国人民相互理解认知,推动中美关系发展有重要意义。美方有关签证限制措施延续了特朗普政府时期的遗毒,这与美方欢迎中国留学生的表态不符,严重损害中国赴美留学人员合法权益,严重破坏中美正常的人文交流和教育合作,这也与美方自我标榜的开放自由等理念完全背道而驰,与开展国际人才交流的时代潮流背道而驰,与中美两国人民开展友好交流的共同愿望背道而驰,是开历史倒车。

赵立坚强调,中方敦促美方纠正错误,重新审议有关中国留学生赴美留学签证申请,停止利用各种借口对中国留学生无端限制和打压,保护他们的正当合法权益,为中美人文交流与教育合作营造良好氛围。


赵立坚 资料图



7月9日外交部再次回应

汪文斌:美是在开历史倒车


7月9日,有记者提问,美国务院发言人称第10043号总统令,只影响少于2%的中国籍申请人,美国欢迎包括中国在内的国际学生赴美,中方对此有何评论?


外交部发言人汪文斌表示,美国本届政府口口声声说重视对国际学生的开放性,却继续将这个充满偏见、歧视的总统令奉为圭臬,这与美方自我标榜的开放自由理念和欢迎中国学生的表态完全不符,是继续在开历史倒车。


“美方称上述措施只影响少于2%的中国籍申请人,但美国乔治城大学的报告评估,每年预计有3000至5000名拟赴美留学的相关学科的中国研究生受到第10043号总统令的影响,占总人数的16%~27%。”汪文斌指出。


“我们同时也看到大量受到10043号总统令的影响的莘莘学子自发成立网站,讲述自身被拒签的经历,呼吁维护学术自由,这是美方应当正视的声音。”汪文斌说,人文交流是中美关系的根基,学术教育与科技交流是中美人文交流的重要组成部分,我们敦促美方正式并重新审议这一问题,停止对中国留学生的无端限制打压,保护他们的合法权益。


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