【导读】2014年年底，国家层面决定启动《政府信息公开条例》修改工作。2015年，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室作为主管单位开展了条例修改前期的立法调研工作。为提高条例修改质量，根据要求，作为多年关注该领域的外部力量，我们围绕政府信息公开例外、政府信息公开义务主体范围、政府信息概念和政府信息公开查阅点四个热点专题开展了具体的研究工作。本次研究工作强调实证研究，主要依托的实证素材是《政府信息公开条例》实施以来的裁判文书以及自行设计的调查问卷。经过持续一年多的研究，在课题组成员以及方方面面力量的大力协助下，我们最终形成了这份由四个热点专题汇集而成的实证研究报告，助力《政府信息公开条例》在通过十年后的第一次修改工作。值此《政府信息公开条例》即将修改完成之际，我们决定将这份热点专题的实证研究成果呈现给大家，以此作为我们参与本次条例修改的一个见证。

【作者简介】肖卫兵，上海政法学院教授，硕士生导师，澳大利亚塔斯马尼亚大学法学博士，法学院兼职研究员，上海市浦江人才。主要研究领域为政府信息公开、数据开放、社会信用法制。在国内外出版过中英文专著和评议报告四本，发表论文四十多篇。创立“信息公开”微信公众号（foichina）。

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