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守护“平安小院”的法庭人

潍法融媒 山东高法 2022-06-12


高密,紧邻沿海开放城市青岛,是莫言的故乡,也是全国有名的百强县。高密市区西南23公里的柴沟镇,是山东沿海地区通往内陆腹地的交通枢纽地,省级中心镇、耕地保护激励镇、省级农业产业强镇,一张张名片,都为这个有着悠久历史和文化积淀的“富矿区”赋予鲜活的时代气息和独特魅力,柴沟人民法庭就坐落于此。


近年来,随着新农村建设步伐加快,柴沟镇土地流转、土地承包等现象普遍存在,由此引发的纠纷增多,并伴之执行难等系列问题。柴沟法庭立足深化诉源治理,从根源上化解矛盾,建言柴沟镇成立了依托镇综治中心、集一站式多元调解和综治维稳为主线的“平安小院”

平安是福,平安是百姓世代传承最质朴的期盼,这也是法庭人最真挚的守望。这个“小院子”,就是守护百姓平安的“最前哨”,也是法庭人的日常“打卡地”,因为充分整合了综治、司法、妇联、便民服务等多部门职能,功能完备,专业性强,这个小院也成了老百姓常来、爱来的“说事拉理”的地方。


说起这个小院,柴北村村民孙某颇有感触:“进门一杯热水、一声问候,一下子就让咱心里暖暖的。前阵子我种的玉米打了农药后出了问题,到这里很快就给俺们调解了。”

2021年6月30日,柴北村的玉米种植户孙某等4人一起到柴沟镇“平安小院”投诉,称自家玉米喷洒农药后出现了叶子干枯等药害症状,秋季收成难保,要求“平安小院”帮助处理。

“平安小院”的人民调解员接到该投诉后,考虑问题复杂,便先与法庭庭长霍青商议处理方案,霍青立即赶赴现场进行查看和询问。考虑到农药质量需做专业鉴定,审理过程长,但因涉及农民的秋季收益,必须从快解决。于是霍青提出了诉前调解建议,由柴沟司法所所长管鹏主持,霍青作为“法律顾问”参与,双方围绕玉米的品种及长势、农药药性、农药喷洒的方式等细节展开商谈,同时,霍青依靠审判经验,情、理、法多角度引导,最终双方达成协议:双方约定由农药方单某托管玉米,当季收成归单某,单某依当季亩产量平均数和市场平均价格一次性补偿受害人。随后,应双方当事人申请,柴沟法庭对以上协议进行了司法确认,赋予了法律效力。因单某了解农药,妥善对药害进行了处理,并未影响到玉米收成,该案的成功调解,实现了多方共赢效果。


这就是“平安小院”,一个让百姓说事论理、有苦能言、有难能解的地方。通过“一厅九室”的设置,能解决的现场解决,不好解决的可以“点单选人”提供精准服务。作为法庭人,要做的事情很多,他们依靠党委统一领导,发挥专业优势,积极提供法律支持,让“平安小院”成为化解矛盾纠纷,融洽邻里关系,推进乡村振兴的主阵地。

2018年7月,西刘家村委与柴某签订土地流转合同,西刘家村将位于本村西180多亩土地承包给柴某使用,土地承包费每年近15万元。签订合同后,柴某未按合同约定交纳承包费。因涉案土地系村委自村民处流转而来,造成村委不能如期支付村民土地流转费用,村民意见很大,造成了不稳定因素。村委遂依约向法院起诉,要求柴某缴纳承包费,并解除合同,返还土地。

对柴沟法庭来说,本可以快速判决结案,但考虑到目前土地上新投入了大量资金并建设了80亩的葡萄大棚,如解除合同不仅柴某前期投资会化为泡影,村委也收不回欠缴的承包费,结局是两败俱伤。柴沟法庭决定先依托“平安小院”进行调解,采取“放水养鱼”方式解决纠纷,法庭两名法官全程靠在“平安小院”做调解工作,先说服村委变更诉讼主张,再说服柴某积极筹款交付承包费,同时协调政府和村委为该片土地寻找下家,为柴某第二年交回土地做准备。在多方努力下,双方握手言和,顺利调解结案。



基层稳则天下安。法庭人始终有个情结,那就是本地的矛盾要本地了结,只有守土尽责,矛盾才能不上交,整个社会才会稳定。万事和为贵,有礼让三分,握手去恩怨,调解化纠纷,依托“平安小院”,柴沟法庭已成功化解各类矛盾纠纷302件,如今,“平安小院”已建立完善分层递进的解纷体系,对辖区发生的矛盾纠纷,分别由村调解组织、镇调解组织、基层法庭进行逐级调解,法官全程参与,指导提供法律保障,对调解不成的,及时立案受理,形成了一张实现案件分层递进的“过滤网”,实现共建共治共享的综合治理效果。

夜深了,“平安小院”又回归了往日的宁静,皎洁的月光与灯光交织在一起,穿过夜色倾泻在整个院落,闪耀着温馨的光芒,一切如此和谐,如此美好。霍青法官收拾好资料,环顾四周,确认没有其他事情,静静地锁好门,朝着小院门口走去。


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