大数据解析粤港澳大湾区未来交通图景

通勤出行是人们日常生活的重要环节。2020年、2021年中规院牵头发布《全国主要城市通勤监测报告》，通勤距离、通勤时间等反映市民出行体验的指标成为备受关注的话题，引发了共鸣。

2021年6月，中规院重磅发布《粤港澳大湾区通勤监测报告》（以下简称《报告》）。借助互联网地图位置服务数据，构建六大通勤指标对大湾区11个城市、66个区县、630个镇街进行评估，从多维度、多视角认识大湾区通勤特征。

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  如何描述大湾区交通？

 建立核心通勤指标 

六大通勤指标分别从通勤半径、通勤距离、空间匹配、幸福通勤、公共交通服务和轨道覆盖的角度，评估通勤特征和服务水平，分别形成城市榜单和区县榜单。

  1.1   通勤半径

根据地区居住人口就业地分布、就业人口居住地分布计算覆盖90%通勤人口的居住或就业分布的空间椭圆，椭圆长轴半径定义为地区的通勤半径。

  1.2   通勤距离

基于互联网地图API计算的栅格OD间的路网最短路径距离，直线距离2.5千米内采用骑行方式路网距离，2.5千米以上采用小汽车方式路网距离。

  1.3   空间匹配

基于现状居住和就业空间分布，不考虑就业差异与偏好选择，按照全社会总通勤距离最小原则重新计算职住对应关系，获得理论最优通勤距离。实际平均通勤距离中超过理论最优通勤距离的比例为过剩通勤率，该指标用于表征实际职住空间分布与理论最优分布之间的偏差水平。

  1.4   幸福通勤

通勤距离小于5公里的通勤人口比例。5公里代表了居民选择慢行出行的阈值，5公里以内的通勤距离将使通勤方式更趋多样化，绿色出行比例（步行、自行车、公共交通）也更高。

  1.5   公共交通服务

公共交通方式包含轨道、常规公交以及多种公交方式之间的组合换乘，出行时耗包含步行接驳时间、候车时间、乘车时间以及换乘步行时间。以公共交通45分钟服务覆盖通勤人口比重来表征系统的服务水平。

  1.6   轨道服务覆盖

通勤人口中，居住地和就业地均位于轨道站点1000米范围内的比重。该指标用于轨道线网布局与通勤需求的匹配关系。

总体而言，大湾区各区县通勤指标差异显著，通勤半径、职住分离度、平均通勤距离等指标最高值是最低值的2-3倍。

广、深两地通勤量大。

东莞平均通勤距离最长。

江门幸福通勤占比最高。

香港轨道覆盖通勤人口比重远高于其他城市。

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 大湾区有哪些典型通勤特征与趋势？

 基于现实的四个未来交通图景 

基于指标分析，可归纳湾区典型出行特征：粤港澳大湾区是一个活力、创新、绿色、流动的世界级城市群。

  2.1   活力的湾区

——后疫情时代通勤特征

| 就业人口总体恢复80%以上

新冠疫情后珠三角九市就业人口规模已恢复80%以上，港、澳受疫情影响较大。深圳、东莞是就业人口恢复比例最高的城市，达90%以上，体现出对劳动力的强吸引作用。区县层面，珠江东岸大部分区县、珠海金湾、广州南沙、肇庆鼎湖、中山东部组团恢复率较高。

大湾区各区县疫情后就业人口恢复情况

| 跨市和长距离通勤量下降显著

从通勤结构变化来看，疫情对长距离通勤影响相对明显，跨市通勤、5公里以上通勤占比均有所下降。

  2.2   创新的湾区

————创新行业人群通勤特征

大湾区典型创新地区主要分布在穗、莞、深三地。

| 深圳高新区：“强”

深圳高新区平均通勤距离最长、通勤半径较长，是辐射力强的就业中心；

| 东莞松山湖-生态园：“大”

东莞松山湖-生态园地区通勤半径最大，与深圳坂田存在“点状、跳跃式“的通勤联系；

| 广州科学城：“短”

广州科学城、琶洲创新区通勤距离最短，低于广州主城区水平。

湾区典型创新地区就业人口居住地分布热力图 

  2.3   绿色的湾区

——通勤与碳排放

城市碳排放的主要来源为建筑耗能、工业生产、城市交通等方面，其中交通碳排放占30%左右，而通勤碳排放是交通碳排放的主要来源之一。

| 港澳率先走向低碳通勤，广深等城市仍处于高碳通勤模式

广州、深圳通勤碳排放总量与人均碳排放量在大湾区内均为最多，其总量超过大湾区的50%；

港澳人均通勤碳排放量在湾区城市中最低。

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| 大湾区边界区县人均通勤碳排放量较高

人均通勤碳排放较多的区县主要位于边界地区，例如深圳大鹏新区、广州南沙区、珠海金湾区等。人均通勤碳排放较少的区县主要位于香港、澳门和部分城市交界地区，例如深、莞边界，中、佛边界等。

大湾区区县人均交通通勤碳排放量分布

职住分离度、通勤距离、公共交通服务是影响通勤碳排放的主要因素。

发达的公共交通，是人口稠密地区保持低碳通勤的主要原因之一。澳门半岛、香港九龙、香港岛等属于高密度低碳排地区，主要特征为空间建设集约、公共交通发达，具有紧凑发展的特征。

职住分离度和通勤距离，是影响珠三角相对低密度地区通勤碳排放水平的重要原因。中山西北组团、江门恩平市等属于低密度的低碳排地区，主要归功于较低的职住分离度和短通勤距离；深圳大鹏新区、广州南沙区、珠海金湾区等属于低密度高碳排类，主要原因在于长通勤距离和高职住分离度。

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  2.4   流动的湾区

——跨市通勤特征

| 跨界通勤集群现象普遍

以街镇间的通勤联系强度和紧密程度作为依据，划分通勤集群。跨界通勤集群现象较普遍，主要位于广-佛、深-莞、深-惠、莞-惠、珠-中边界。

| 跨市通勤总体分布：广-佛、深-莞联系紧密

大湾区跨市通勤联系紧密，其中广州-佛山之间跨市通勤量高居榜首，其次是东莞-深圳、惠州-深圳。密切的通勤联系背后体现的是各城市在产业、经济方面的分工与协作。

| 跨市通勤分类分析

大湾区跨市通勤空间分布特征存在差异，可分为“中心区-中心区”、“边界地区-边界地区”两种典型特征。

类型1：中心区-中心区

广州-佛山、广州-深圳之间呈现“中心区-中心区”为主的通勤联系特征。

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类型2：边界地区-边界地区

深圳-东莞、深圳-惠州之间跨城市边界通勤联系紧密，形成了连绵的跨市通勤集聚地带。

通勤，是一个与市民生活息息相关的话题。我们力争通过大数据分析，客观呈现典型通勤特征，未来也期待与更多合作伙伴一起努力，为大湾区“高效”通勤、“幸福”通勤献策出力。

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2021年粤港澳大湾区规划论坛会议报名

自2017年以来，由中国城市规划设计研究院联合广东省国土空间规划协会（原广东省城市规划协会）、香港规划师学会、澳门城市规划学会共同主办的“粤港澳大湾区规划论坛”已成功举办多届。今年，我们希望能在往届论坛的共识基础上，从绿色低碳发展的视角切入，深入探讨粤港澳大湾区的空间转型之路——通过对绿色低碳和空间规划等相关领域最前沿的学术与实践交流，推动粤港澳大湾区继续引领我国城乡发展向绿色低碳方向深度转型。

2021年9月11日，以“绿色低碳视角下的湾区空间转型”为主题的粤港澳大湾区规划论坛将以线上会议直播的形式举行。我们将邀请来自粤港澳三地相关领域的知名专家学者，围绕上述主题进行上午的五个主旨演讲和嘉宾对话，并在下午通过三个平行分论坛，分别就“大湾区绿色低碳发展战略与路径”、“大湾区空间转型与规划创新”、“大湾区水系统规划和治理创新”三个专题方向展开精彩的专题报告与交流研讨。

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