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巴西对个人利润股息收入征税,势在必行

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目前,巴西是少数几个不对个人所获利润和股息收入征税的国家之一。不过,巴西热议的税制改革正准备恢复这一税种,而且进入第二轮投票的两位总统候选人都对这一议案表示支持。


在一次竞选活动中,劳工党候选人、前总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)表示:“我们应该对工资收入减税,而提高高收入人群的税负。个人利润和股息收入必须缴纳所得税。我们制定的税收政策,不可能无法保证国家有足够的资金来照顾民生。”

在此之前,现任总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)的经济团队就已经向巴西国会提交了个人所得税改革议案,该议案已获得众议院批准,目前正在参议院进行审议。9月份,谋求连任的博索纳罗曾表示,对个人利润和股息收入征税,是解决2023年支付600雷亚尔“巴西援助金”的一个财政收入来源。在政府提交的2023年预算案中,平均的援助金金额仅为405雷亚尔。

上周巴西经济部长盖德斯(Paulo Guedes)表示,“选举结束后,我们会推动批准一个宪法修正案,对个人利润和股息收入征税,这将会有每年690亿,几乎是700亿雷亚尔的财政收入。2023年预算外的200雷亚尔巴西援助金,总额应该是520亿雷亚尔,这部分支出就算有了着落。”他后来还透露,对利润和股息征税是“不可避免的”,应该在今年年内就会启动。

不过,企业界人士对此抱怨很大,批评这一税种会增加企业的税收负担。与发达国家相比,巴西的公司税负已经很高,企业所得税税率为15%,月利润超过2万雷亚尔的企业,税率还要再提高10个百分点。另外,加上净利润社会贡献费(CSLL)等其他名目的税费,巴西大型企业的税负在34%左右。

政府送交国会的所得税改革文稿,最初规定对利润和股息收入实行20%的税率。经过谈判妥协,这一税率下调到15%,而且年营业额不超过480万雷亚尔的企业,仍旧可以免缴这部分税款。同时,改革方案还建议将企业所得税税率从15%降至8%,CSLL税率也下调一个百分点。

市场反响谨慎乐观


政治学者和经济专家都认为,税制改革是一个烫手的山芋,几十年来,历届巴西政府都曾做出尝试,但均未获成功。

巴西上市企业协会(Abrasca)代表的企业占B3交易所总市值的88%,该协会支持将股息税与企业所得税和CSLL结合起来征收,从而不增加企业的总税负,同时,应在全国推行一种“更公平有效的税制”。

巴西应用经济研究所(Ipea)研究员塞尔吉奥·戈贝蒂(Sergio Gobetti)认为,恢复对股息征税,并且下调企业所得税,这种举措是不可避免的,“即便是从提高国际竞争力的角度来看,巴西也不可能在这方面与其他国家保持不同。”不过,他认为以年营业额不超过480万雷亚尔来划分能否免税,这个策略是错误的,可能会造成人为把大公司拆分为多个小公司,以享受免税的情况。

巴西全国工业联合会(CNI)评估说,应该减少对公司利润的税赋,即整体削减所得税(IRPJ)与CSLL的联合税率。该联合会表示接受对合伙人和股东利润及股息收入征税的做法,但这两项变化“从企业总税负的角度来看,应该是相互抵消了”。

全国服务业联合会(CNS)主席路易吉·内斯(Luigi Nese)则对新税种的设立,表示担忧,认为这一举措会增加行业的税收负担,降低创造就业和经济发展的可能性。内斯强调,税制改革应该作为一个整体来讨论,而不是仅仅针对所得税。他认为讨论消费税和减少工资税也很重要,这可以通过恢复金融交易税来进行抵偿。


编译:André




文章来源:中巴商业资讯网

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