党史钩沉丨总书记说的“立规矩的地方”在哪儿？

　　《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，“严明党的政治纪律和政治规矩”，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。遵守党的政治纪律和政治规矩是坚持党的领导的一项重要原则，关乎党和国家前途命运，关乎人民根本利益。要教育引导广大党员、干部坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩。

　　2013年7月，习近平总书记到河北调研指导党的群众路线教育实践活动。7月11日下午，在西柏坡一间长方形的土坯房中，习近平总书记说了这样一句意味深长的话：“这里是立规矩的地方。”

　　这间普通的土坯房，是当年党中央召开著名的九月会议的旧址。所谓“九月会议”，就是1948年9月8日至13日召开的中共中央政治局会议。当时，中国革命正处于战略决战的前夜，这次中央政治局会议的中心议题就是研究战略问题。那么，习近平总书记为什么说这里是“立规矩的地方”呢?

　　这是因为，“九月会议”除了研究战略问题外，还突出强调了加强纪律性的问题，要求全党用最大的努力克服这些无纪律状态和无政府状态。会议作出关于执行请示报告制度的决议以及关于健全党委制的决定等，为全党立起了规矩和制度，有力推动了党的纪律建设和作风建设。从这个意义上说，这里是“立规矩的地方”。没有规矩，不成方圆。“九月会议”立起的规矩，保证了全党纪律严明、步调一致地向前进，为我们夺取中国革命全国性的最后胜利，从思想上、政治上、组织上作了重要准备。

　　“九月会议”强调，我们的战略方针是打倒国民党，战略任务是军队向前进，生产长一寸，加强纪律性。这个战略任务，最早是毛泽东提出的。在4月30日至5月7日于城南庄召开的中共中央书记处扩大会议(又称“城南庄会议”)上，毛泽东即提出三条战略性问题：(一)将战争引向国民党地区;(二)发展生产，适当减轻人民负担;(三)反对无政府无纪律状态，缩小地方权力。这三条以后概括为军队向前进、生产长一寸、加强纪律性三项任务。这三项任务在“九月会议”上进一步得到强调，从而成为全党的战略任务。“九月会议”后，在这三条战略任务的基础上，中央进一步将其明确概括为四句话：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”并要求作为全党全军的口号宣布。这就是我们今天所熟悉的这四句口号的由来。

　　“九月会议”通过的一个重要文件是《中共中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》(本章简称《决议》)。以中共中央决议的形式强调请示报告制度，是为了进一步凸显其重要性和紧迫性。《决议》适应当时革命形势发展的需要，着眼于克服党内军内存在着的某些严重的无纪律状态或无政府状态，对各项工作中何者决定权属于中央;何者必须事前请示中央，并得到中央批准后才能付诸实行;何者必须事后报告中央备审;等等，都作出具体而明确的规定。这为全党进一步严格执行请示报告制度，提供了规矩和制度遵循。

　　总体上看，“九月会议”是大决战前夕一次非常重要的会议。会议强调的加强纪律性问题及形成的口号、决议，为全党统一行动提供了纪律规矩，为我们最后打倒蒋介石、夺取全国胜利提供了重要保证。

　　本书着眼于近百年党史，选取若干个重大历史事件，如建党后二大奠定纪律建设基础、毛泽东提“三大纪律”“八项注意”，新中国成立后加强党内监督的探索，改革开放后重建纪委、合署办公、巡视利剑、监察体制改革等，概要讲述了党的纪律建设历程，涵盖党的纪律建设的重要思想、重大决策、机构调整等内容。本书还较为详实地评析了黄克功案等反腐大案要案，具有较强的可读性，是各级党组织开展纪律教育、落实全面从严治党方略的重要读物。