“微腐败”不微丨管好群众的救命钱

本案是一起村干部挪用农村合作医疗款的典型案例。本案中，王某某将收取村民的新农合医疗款挪作个人使用，使得村民无法按时足额投保，一旦出现医疗需求，则难以及时获得保障和保险理赔，实质上侵害的是村民的实际利益，其行为不仅违犯了党纪，而且违反了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，涉嫌挪用公款罪。

　　新型农村合作医疗（新农合）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。农村合作医疗保险是由我国农民（农业户口）自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面，推进健康中国建设发挥了重要的作用，是全民健康的重要一环。

　　没有全民健康，就没有全面小康。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记、李克强总理对健康扶贫工作作出了重要部署。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，要开展医疗保险和医疗救助脱贫，实施健康扶贫工程，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。实施健康扶贫工程是“十三五”时期打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要超常规举措，到二○二○年实现中国农村扶贫开发纲要提出的“农村贫困人口基本医疗有保障，贫困地区基本医疗卫生服务主要指标接近全国平均水平”的目标。实施健康扶贫工程的目标即是让贫困人口“看得起病”，让贫困人口“看得好病”，让贫困人口“看得上病”，让贫困人口“少生病”。但是还有一些经管健康扶贫工程中某些环节的干部，借用手中的权力，置群众的健康需求于不顾，仅着眼于私利的实现，将医疗扶贫的各种资金视作硕鼠的“奶酪”，啃食群众的利益。

　　民心是最大的政治。严肃查处群众身边的“微腐败”，顺应民心，合乎民意。当反腐触角不断纵向延伸、反腐“利剑”挥向更广阔的基层，人民群众必将看得见、享受得到更多全面从严治党的成果，必将推动党风廉政建设和反腐败斗争朝着弊绝风清、海晏河清的目标迈进，也必将在收获群众信心、信任和信赖的同时，进一步厚植党执政的政治基础。

2. 2015年《中国共产党纪律处分条例》第二十七条、第三十条。

3. 2003年《中国共产党纪律处分条例》第九十四条、第九十五条。

4.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第一条。

5.《中华人民共和国刑法》第三百八十四条。

本书通过对扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行分析点评，剖析违纪问题的构成和性质，比照中央要求和文件规定，深入揭露问题的严重性和危害性，并通过具体法条链接的对应使违纪事实与定性处理能够有效衔接，不仅为纪检监察干部查处此类问题提供参考和指引，同时也对广大党员干部起到警示教育作用。

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