“公投”作为西方国家民意表决的一种方式，近来频频登上媒体头条，从英国脱欧到意大利改宪，还有最近的西班牙加泰闹独立，可谓各式其式。不过当中与大部分普通人关系最紧密的，要算瑞士这周日的全民公投。

当地时间9月25日，瑞士通过公投来确定了一项新的法案，允许情报部门拥有更大的监察权力，以应对欧洲日益猖獗的恐袭危机。这一次，违背了欧洲人注重私隐的价值观，投票的瑞士公民中有65.5%的人将选票投给了“支持”这项全民“Big Brother"法案，接受来自政府的监控。

其实，这项新《联邦情报法》法案早在2015年就已获得瑞士联邦议会两院的批准。但当时部分反对的声音认为，扩大政府的监控权并不能保障安全，反而不利于瑞士的民主。于是，在搜集了50万个签名后，反对派迫使瑞士政府开启了这项公投。

历史背景小Tip:

1989年，正值“冷战”时期，瑞士政府被曝出监控丑闻—约90万瑞士公民的个人档案被安全部门审查，审查的内容涉及到大量他们的政治和商贸背景。这件事引发了瑞士民众的强烈不满，他们提出要捍卫隐私，限制警察的监察手段。

因此，当瑞士政府2015年要实施新的《联邦情报法》时，瑞士人民的不赞成的。但在这周日的公投里，瑞士人民的态度却180度大转变，主动“求监控”。有分析称，这正折射出了瑞士民众对当前的恐袭情况的担忧，尤其是在“邻居”法国、比利时、德国接连发生恐袭悲剧后，许多瑞士人不得不改变态度。

继2001年美国经历了“911”事件后，美国政府在纽约街头部署的监控摄像头开始暴增，到2013年，就已经多达6000个。

同样，遭遇了伦敦“7.7爆炸案”的英国也不敢松懈。2013年，英国安防行业协会披露，英国境内的监控摄像头多达590万个，其中有75万个设置在学校和医院等“敏感地带”，英国人口与摄像头数量的比例为11:1。

2015年1月，法国讽刺出版物《查理周刊》位于巴黎的总部遭受恐怖袭击，造成17人遇难。同年5月，法国政府便试图加强监控措施。

据《纽约时报》报道，法国议会下院通过了一项新的法案，允许情报机构监听通话记录、查阅电子邮件，并要求网络服务供应商根据政府的要求，筛查用户通讯信息。同时，情报部门还可以安装微型设施，截取通讯信息。这项法案将不仅适用于法国公民，也适用于法国境内的外国人。

然而，这些反恐法案在不少欧洲国家并没有得到所有民众的支持，甚至有不少民众抗议，认为这些条例可能侵犯公民隐私，让政府以“反恐”的名义，窃取公民信息。此外，由于监督缺位，许多人担心这项权力会被情报部门滥用。

9月21日，谷歌推出吊人胃口已久的新通讯软件“Allo”，不料却遇到外逃的前美国中央情报局（CIA）成员爱德华·斯诺登（Edward Snowden）砸场。斯诺登在自己的推特上表示，Allo会记录下每一条通讯信息，并可能在警方的要求下被交出。

斯诺登甚至直接写道：“不要用Allo”。

而斯诺登本人，正是2013年轰动全球的“棱镜门”主角。由于斯诺登的告密，美国国家安全局一项一直潜藏在地下的绝密级电子监听“棱镜计划”被《卫报》和《华盛顿邮报》曝光，公众一片哗然。

据了解，美国国家安全局通过“棱镜计划”获取照片、视频、邮件、档案传输以及社交网络等信息，并将这些资料运用到情报文件中，成为当年最具有轰动性的丑闻之一。

此外，斯诺登爆出的材料还直接指向了英国。据《卫报》报道，英国情报机构曾在2009年于伦敦召开的G20峰会上监听多个政府代表团的通话和邮件信息。另外，政府通信总部还在跨大西洋的海底光缆英国上岸处设置拦截设备，监控的光缆超过200条，并将截获的信息与美国国家安全局共享。

这些秘密的监控行动被曝光后，引发了人权组织乃至其它国家的抗议，担心英美以保护公共安全的名义，窃取个人隐私和国家机密。

结语

尽管此次瑞士人民选择了安全而抛弃了隐私，但背后其实只是在欧洲接连的恐袭案中，相对无力的妥协之举，毕竟安全的生活环境，是一切人类活动的最进本保障。对于这些采用监控来加强防范的国家，如何权衡公共安全和个人隐私，而不冒犯人民的普遍价值观，将是个巨大的考验。而加强监控是否能从根源上解决恐怖袭击的问题，则仍值得深思。