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梅姨宣布2019年完成“脱欧”  英镑应声而跌!

2016-10-04 凤凰欧洲 凤凰欧洲

据英国BBC报道,当地时间10月2日(周日),英国首相特里莎·梅在在伯明翰举行的保守党年度大会上宣布,英国政府将在明年3月底之前触发《里斯本条约》(Lisbon Treaty)第50条(Article 50),届时英国将正式向欧盟提交退出申请,启动脱离欧盟的程序。脱欧程序将由政府自行决定,无需议会批准,相关法律准备工作将在明年四五月份开始。预计英国可能在2019年前完成脱离欧盟。脱欧后,英国将重新成为一个独立的主权国家,欧盟法律将在英国失去效力。



各方压力  互不相让


作为英国近50年来担任内政大臣一职时间最长的人,特蕾莎·梅是保守党内的元老级人物。尽管她与卡梅伦政见相左,但在是否“脱欧”的问题上,特蕾莎·梅与卡梅伦坚持同样的立场,支持英国‘留欧’。但基于特蕾莎·梅过往的“立场”,以及长时间内未对英国脱欧事件罗列出一个清晰的计划和时间表,保守党不少人认为,这位新首相并没有真心想要让英国脱离欧盟。在英国公投脱欧的结果已过去数百日后,保守党内元老以及政要大臣对于新首相在实施脱欧问题上拖拖踏踏的态度纷纷表示不满,甚至批评特里莎·梅没有罗列出一个清晰详细的脱欧计划和时间表。(梅姨奉行“脱欧”拖字诀,但小算盘恐怕打不久了!)  

因此,特蕾莎在10月2日在伯明翰举行的保守党年度大会上宣布,英国政府不会等到明年9月德国大选后再触发《里斯本条约》(Lisbon Treaty)第50条(Article 50),而是将在明年3月底之前就会启动。


而特里莎周日在英国著名政治谈话节目《安德鲁马尔秀》(Andrew Marr show)中进一步公开表示,英国计划于2019年前结束脱欧,成为一个全新的主权国家。


根据《里斯本条约》,英国确认要脱离欧盟之后,英政府需提出申请启动《里斯本条约》第50条,然后代表其他27个欧盟成员国的欧洲理事会在两年内会与英国就“脱欧”后的关系通过谈判达成协议。如果要延长谈判时间,必须得到其他27个欧盟成员国的一致同意。



考虑到脱欧程序的复杂性,特里莎·梅希望欧盟成员国率先做好准备工作,确保使正式协商的工作更加顺畅,并希望英国继续享有与欧盟自由贸易权的同时,能有效控制进入英国的移民数量。


而面对新首相特里莎·梅的脱欧“声明”,欧盟成员国的官方态度是,在正式启动脱欧条款前,不会与英国进行协商。据悉,多名欧盟领袖已表明,英国将无法以单点的方式,选择性实施欧盟货品、服务、资本及人民四大自由流通原则。

除欧盟成员国方面的压力外,特里莎·梅亦受到来自投资者、党内持不同意见元老的多重压力。今年英国欲举行“脱欧”公投前,保守党内部就已存在极大分歧,党内自动化分为两派阵营。即使事到如今,保守党内部对于英国未来与欧盟的关系依旧没有达成一致的意见。


 

欧盟法废除已成定局?


据了解,英国首相特里莎·梅将出席从10月2日开始的一连四天在伯明翰召开的保守党党代会。外界猜想特里莎·梅会在四天保守党大会期间,不得不提出保守党政府如何领导英国在欧盟外取得成功的计划。虽然她不希望脱欧议题完全主导大会进程,但这基本不可避免地将成为大会的一大讨论核心。




特蕾莎·梅在党代会开幕演讲中提出废除1972 年英国国会通过的《欧洲共同体法案》。当年这项法案让英国进入欧盟的前身欧洲共同体,并令欧盟法适用于英国。

“欧洲共同体法”是英国加入欧盟前身欧洲经济共同体时采纳的一项法律。早在1951年4月的时候,西欧6国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)签订了建立欧洲共同体的条约,开启了欧洲经济一体化进程。1957年3月,6国正式签署《罗马条约》,欧洲联盟的前身欧洲经济共同体(简称“欧共体”)诞生。英国曾在上世纪60年代,曾先后三度申请加入欧共体,1973年1月1日,英国才正式加入了欧共体。



单一市场 VS 移民控制


在被问到英国企业免关税进入欧盟单一市场的重要性时,特蕾莎·梅表示要在商品和服务业贸易中将为英国争取得好的协议。但BBC政治事务主编诺曼·史密斯(Norman  Smith)评论说,特里莎·梅虽不希望在脱欧问题上拖拖拉拉,但在单一市场、移民等“关键问题”上,她并没有作出详细解释。

特蕾莎·梅向英国《星期日泰晤士报》表示,英国政府欲在明年4-5月份女王演说期间,提出一个大的废除法案(Great Repeal Bill),把欧洲共同体法案从法令全书中移除,让权力与权威再度回到英国选举所产生的机构。根据她的计划,《欧洲共同体法案》将在英国正式脱欧时生效,之后欧洲法院(ECJ)的判决将不再拘束英国。这不仅意味着英国将再度成为主权独立国家,也意味欧盟的法律在英国的权威将终止。


苏格兰首席部长史特金(Nicola Sturgeon)对于政府决策受到强烈支持脱欧的意识形态、而非国家利益主导的影响感到失望。不少外界猜测,英国脱欧可能会引发苏格兰二次独立公投的问题,但特蕾莎·梅曾强调,脱欧谈判是政府而非国会主导,她不会允许联合王国分裂成四个国家。


蝴蝶效应 英镑再跳水


自英国决定脱欧后,英镑一度跳水,而特蕾莎·梅昨天正式确认执行“里斯本条约”第50条款后,英镑兑美元跌倒最低点,同时也是三年来兑欧元的最低点。


而一夜之间,英镑兑人民币,也从1英镑兑8.7元人民币左右跌至8.58元人民币,这对于访英旅客,准备留学或移民的国人而言,简直是飞来福音。但长远来说,脱欧是否会影响英国的教育质量,已经脱欧后的英国是否会因为经济不稳而影响移民就业市场,目前则还言之尚早。


从这次首相的最新表态中可以看出,在脱欧问题上,特蕾莎并不希望拖泥带水,但是在单一市场和移民等关键问题上,她并没有做出详细解释。而这恰恰是对普罗大众影响最大,因此也是最关心的问题。毕竟,对大多数英国公民来说,他们并不关心英国在欧盟的地位如何,他们真正关心的,是“脱欧”后,他们在英国的生活会有什么大变化。不过,可以预见,在各方压力之下,特蕾莎能避而不谈的机会将越来约少。



凤凰卫视欧洲台 综合报道图片来源于网络


                                                实习编辑:于淇  责任编辑:YoYo  校对: 徐婉宜 于淇


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