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天津这十年 • 生态环境 | 党建工作篇


党的十八大以来,市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央和市委决策部署,全面落实新时代党的建设总要求,积极教育引导局系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推进政治生态和自然生态一体净化、一体落实,推动全面从严治党取得新成效,党的建设展现出新气象。

2022年1月18日夜,按照市委统一部署,市生态环境局紧急抽调干部奔赴津南区抗疫一线。图为局党组书记、局长温武瑞做出征动员,号召下沉干部以不畏艰险、攻坚克难的勇气,以昂扬向上、奋发有为的锐气,与医护人员并肩作战,坚决打赢疫情防控阻击战。

加强政治建设,

捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚决

一是坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。局党组始终把党的政治建设摆在首位,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治要求和自觉行动,及时研究制定贯彻举措,积极主动推进落实。各级党组织严格执行“第一议题”学习制度,将习近平总书记最新讲话精神作为“第一议题”,第一时间贯彻落实,持续熔铸对党、对习近平总书记的忠诚之心、忠诚之情。深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”活动,及时调度推进全面从严治党、整治形式主义官僚主义不担当不作为问题、制止餐饮浪费行为、持续为基层减负等情况,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地落细。

二是压紧压实管党治党政治责任。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,始终把全面从严治党政治责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。每年,组织召开年度述责述廉、基层党建工作述职评议、全面从严治党工作部署和年中推动等专题会议,研究全面从严治党工作形势,编制工作要点和局领导班子主体责任“两个清单”,制定落实上年度全面从严治党主体责任和政治生态建设考核反馈问题整改措施,签订工作责任书,压实书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。每季度,坚持听取分管部门从严治党和党风廉政建设情况汇报,及时督促履职尽责、廉洁从政。每年底,组织开展对基层党组织落实全面从严治党工作检查考核,指名道姓通报存在的问题,对排名靠后的党组织负责人进行约谈。

三是严明政治纪律和政治规矩。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前,大力倡导清清爽爽的同志关系、干干净净的政商关系。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等党内制度,始终把党章学习教育作为开年第一课,把党纪党规学习贯穿年度教育全过程,注重引导党员干部坚持做到“五个必须”,坚决防范“七个有之”。持续整治码头文化、圈子文化和好人主义,强化斗争精神,制定年度政治生态重点任务、《市委考核组在主体责任检查考核暨政治生态建设考核中发现问题整改清单》《政治生态问题整改落实清单》,明确具体整改措施,开展对2017年、2018年两次市委巡视反馈意见整改落实情况进行“回头看”,不断净化局系统政治生态,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

加强思想建设,

理想信念根基更加牢固


一是坚持不懈强化党的理论武装。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局处两级理论学习中心组第一主题、作为党员干部培训第一主课,推进自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,使理论教育真正入脑入心。采取理论中心组集体学习、支部党员集中学习、举办专题研讨班、参加网络学习等形式,深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平生态文明思想、习近平法治思想,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,注重读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫。通过开展党组织书记和班子成员宣讲、“党课开讲啦”、建设书香机关实施全民阅读、“使命·奋斗”大讨论、观看专题片、参观见学等活动,以及“准民主生活会”研讨交流,推进理论武装往深里走、往实里走、往心里走,做到学思用贯通,知信行统一。

二是扎实开展系列主题教育活动。坚持发扬马克思主义学风,广泛深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动,注重将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,积极引导广大党员干部职工在学思践悟中传承红色基因,坚定理想信念,做到爱党爱国爱人民,对党忠诚;在奋发有为中凝聚奋进力量,践行初心使命,紧紧围绕污染防治攻坚战“1+3+8”行动,以教强担当,以育促实干,切实将理论教育成效转化为推进生态文明建设的强大动力。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,我局作为第一家召开民主生活会的市级机关部门,受到中央第8巡回指导组的充分肯定,并代表天津市接受了中央指导组的主题教育评估。

三是坚决维护意识形态阵地安全。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入全面从严治党工作要点,纳入领导班子“两个清单”,纳入全面从严治党主体责任,纳入局党组中心组理论学习和党员学习教育培训计划,同部署、同推进、同检查、同落实。积极开展《天津市文明行为促进条例》、传统节日文化等宣传活动,大力弘扬中华优秀传统文化,倡导文明行为,树立文明新风。深入挖掘污染防治攻坚战、支援疫情防控等基层一线先进典型,积极宣传好的经验、好的做法,每年组织新闻发布会和政策解读会,协调几十家媒体采访,播发报道上百篇次。

加强组织建设,

基层党组织组织力有效提升

一是充分发挥党组织战斗堡垒作用。结合机构改革,对机关各党支部和直属单位党组织进行科学设置调整,对任期将满的党组织督促全部按期换届,对委员增选、补选等加强工作指导;支援津南疫情期间成立了1个临时党委、11个临时党支部,做到党员工作到哪里,党组织就跟建到哪里。严格落实党组织书记与行政负责人“一肩挑”要求,选优配强基层党组织书记,采取以干代训、专题培训、领导授课、专家辅导等形式,建强基层党务干部队伍。充分发挥党组织强大战斗力,以高质量党建引领生态环境持续改善,推进减污降碳协同增效,系统治气、治水、治土、治海。积极推动党建与业务紧密融合、同频共振,水生态环境处党支部作为市委组织部和市级机关工委8个试点单位之一,其经验做法在局系统进行了宣传和推广。

市委组织部和市级机关工委试点单位--市生态环境局水生态环境处党支部

 二是注重引导党员发挥先锋模范作用。坚持把开展党员志愿服务作为有效载体,通过“党员+志愿者”服务模式,积极组织“天津市纪念六五环境日暨津沽环保行宣传活动”“湿地—人与自然和谐共存的家园”“送法入企环保宣传”“传播文明新风尚,凝聚发展正能量”等一批贴民心、接地气、有温度的志愿活动,激发党员干部担当作为内生动力。成立由100人组成的党员先锋突击队,深入推进全体机关党员干部下沉社区入列轮值、支援疫情防控、在职党员社区报到、与驻地社区结对共建,以及“支部联基层、书记当先锋”等活动,主动为基层解难题、为群众办实事好事,特别是突发新冠疫情以来,我局全面落实市委、市政府应对新冠肺炎疫情防控工作决策部署,第一时间成立了医疗废物处置专班,全天候值守,每日统筹调度全市医疗废物,做到应收尽收、应处尽处,用实际行动筑牢疫情钢铁防线,树立党员干部奋勇争先的良好形象。

与驻地社区结对共建

三是锤炼打造过硬生态环保铁军队伍。全面落实习近平总书记提出的“要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”要求,制定了《关于进一步加强生态环境保护铁军建设的实施意见》,注重在污染防治、疫情防控、优化营商环境、推动高质量发展等工作一线考察识别党员干部,大力开展岗位练兵,积极参加生态环境部组织的生态环境执法大练兵、生态环境监测专业技术人员大比武等活动,进一步提高专业能力,提升工作的科学化、标准化、规范化水平;充分发挥铁军精神,立足岗位攻坚克难、担当作为,积极推进依法治污、精准治污、科学治污,在2015年“8.12”事故中,我局启动环境应急监测,布设空气监测点位17个、水和废水监测点5个,参战人员冒着被感染的危险,密切监控事故区域环境,为确保救援工作安全提供了有力保障。近年来,局系统涌现出了国家百千万人才工程“有突出贡献中青年专家”、市级“劳动模范”、天津市优秀共产党员等先进个人。

加强党风廉政建设,

从严管党治党更加有力

一是持之以恒正风肃纪反腐,“不敢腐”的震慑持续强化。始终坚持严的主基调不动摇,注重在抓常、抓细、抓长上下功夫。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,积极防范和查处各类隐形变异问题,坚决遏制“舌尖上的浪费”,刹住“车轮上的腐败”,对享乐主义、奢靡之风露头就打;深入开展形式主义官僚主义和不作为不担当专项治理,坚决纠治文山会海、工作过度留痕、检查考核过多过频等问题,并深入服务窗口、环境监测、环境执法等基层一线开展明察暗访,积极为基层松绑减负,杜绝“灯下黑”、“机械执法”和“一刀切”等现象,局系统党风政风持续向善向好。发挥“问责”利剑作用,精准运用监督执纪“四种形态”,对违规发放津补贴、推进环保工作不坚决、作风不严不实等问题严肃追责问责,绝不姑息迁就。

二是积极健全完善廉政机制,“不能腐”的笼子越扎越牢。党的十八大以来,先后制定了《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定的实施办法》《天津市生态环境局约谈工作实施细则(试行)》,出台了容错免责实施办法、“一把手”和领导班子监督措施,下发了《关于切实做好生态环保领域“八严禁”的通知》《市生态环境局关于进一步规范干部职工从事营利性活动的通知》等规定制度,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、重要岗位和关键人员,不断修订完善《廉政风险防控手册》,坚持用制度管权、管事、管人,切实扎紧制度笼子,规范权力运行。同时,深入推进“三个以案”实施,坚持以身边违纪违法典型案例为警为戒,充分运用《廉洁润初心》、《天津市查处年轻干部违纪违法案件警示录》等专题片教育身边人,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

三是大力推进廉洁文化建设,“不想腐”的堤坝不断构筑。局党组深入学习贯彻中共中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,将廉洁文化作为“必修课”纳入党员干部教育体系,印发了《关于加强廉政文化建设的实施办法》《市生态环境局加强新时代廉洁文化建设工作方案》,制定了落实清廉天津建设的21条措施、落实国务院和市政府第四次廉政工作会议精神15项任务清单、落实基层监督工作会议精神具体举措,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心。同时认真落实局《关于推进党风廉政警示教育工作规范化制度化常态化的实施办法》,紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要节日节点,搞好节前廉政教育;开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月活动,组织观看《廓清迷雾再启航》、《政治掮客苏洪波》和《激浊扬清》等警示教育片,学习违纪违法及教训警示通报,搞好日常警示教育,积极引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,不断夯实廉洁根基,涵养清风正气。

供稿:市生态环境局机关党办




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