校园咋封闭？口罩戴不戴？能不能实习？高校新学期防疫工作安排起来！

为科学指导高校做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，有序推进秋季学期复学复课，国家卫生健康委、教育部日前组织制定了《高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》。

8月14日下午，北京市委教育工委、市教委特别召开新闻发布会，介绍了2020年秋季开学及常态化疫情防控工作最新情况，就防疫工作的策略、校园及教育教学管理等热点问题回应社会关切，相关部门负责人权威解答现场记者提问。

一起来看！

高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）

为指导高等学校做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，压实高等学校防控主体责任，坚持人物同防、多病共防，落实“四早”防控措施，精准防控，制定本技术方案。

一

开学前

（一）学校的准备。

1.常态化疫情防控下，按照教育部门复学复课有关规定，学校做好秋冬季节高发传染病的预防工作，师生和学校公共卫生安全得到切实保障后，周密安排学生返校报到，有序推进秋季开学工作。

2.严格落实辖区党委和政府属地责任、行业部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任。党委书记和校长是本单位疫情防控第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前学校疫情防控各项准备和工作安排。

3. 建立完善疫情联防联控工作机制。教育部门与卫生健康行政部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极开展联防联控，卫生健康行政部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。

4.学校提前熟悉掌握当地医疗服务预案，根据本地区疫情防控形势和学生来源特点，制定具体防控方案和应急预案，细化各项防控措施。校医院、医务室等应当充分发挥联系疾控机构、医疗机构的纽带作用。学校开学前与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，开展防控应急演练。

5.提前做好消毒剂、口罩、手套等防疫物资储备。在学校内设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作。培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。

6.开学前对校园开展全面的环境卫生整治，包括教室、食堂、宿舍、图书馆等所有场所进行彻底的卫生清洁消毒，通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面进行预防性消毒处理。

7.组织对教职员工及学生开展防控法规和制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。及时关注教职员工和学生的心理状况，加强心理健康教育和疏导。

8.做好新生入学防疫准备。做好预案和健康提示，开展新生和家长防疫知识宣传和防护指导。统一安排好新生接送、报到、注册等各环节的防控防护措施。

（二）学生和教职员工的准备。

9.做好自我健康监测，开学前进行连续14天每日体温测量，记录健康状况和活动轨迹，并如实上报学校。

10.及时掌握学校的各项防控制度和本地及学校所在地的疫情形势、防控规定。掌握个人防护与消毒等知识和技能。注意合理作息，均衡营养，加强锻炼，返校前确保身体状况良好。

11.学校正式确定和通知开学时间前，学生不得提前返校。来自中高风险地区的学生和教职员工返校时须向学校出示一周内的核酸检测报告。境外师生未接到学校通知一律不返校，返校时按照有关要求向学校出示核酸检测证明材料。

二

返校途中

（一）返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，做好手卫生。

（二）在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等擦拭清洁处理。

（三）如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医，如在飞机、火车等公共交通工具上，应当主动配合乘务等工作人员进行健康监测、防疫管理等措施，并及时将有关情况报告学校。

三

开学后

（一）学校管理要求。

1.严格日常管理。坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。加强流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预警、处置。以增强学生身体素质、健康体魄为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升。开展经常性防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。

2.聚集性活动管理。根据校园情况合理设置人员密集度，尽可能实施最小单元群体管理，以校区、专业、楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活、体育等活动。尽量开放教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间。加强各类聚集性活动管理，大型室内聚集性活动非必要不组织。

3.进出校登记制度。把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。学校要加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。

4.教室卫生管理。加强室内通风换气，保持教室内卫生清洁，垃圾及时清理。对公共区域高频接触物体表面，如门把手、课桌椅、讲台、楼梯扶手、电梯按钮等，安排专人每日进行清洁消毒。如使用空调，应当保证空调系统供风安全。

5.食堂卫生管理。采取错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。建立就餐、消毒等食品卫生管理台账。加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒。餐余垃圾及时清理和收集。

6.宿舍管理。学生宿舍严禁外来人员入内。安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好。做好垃圾清理和日常公共区域消毒。

7.工作人员防护措施。校（楼）门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等工作期间应当佩戴口罩。食堂工作人员应当穿工作服并保持清洁，定期洗涤、消毒工作服。

8.健康教育课堂。把传染病防控知识与技能等内容纳入入学教育。通过多种方式，提高师生、家长防病意识和自我防护能力。引导师生主动接种流感等疫苗。关注学生心理等问题，为师生提供心理健康咨询服务。

（二）学生管理要求。

1.学生到校时，应当按照学校相关规定安全有序报到。入校时接受体温检测，主动出示健康码，合格后方可入校。无特殊情况，尽量避免接送人员进入校区。

2.在校期间，自觉按照学校规定进行健康监测。注意用眼卫生，积极参加体育锻炼。保持宿舍卫生清洁，做好个人卫生，定期晾晒、洗涤被褥及个人衣物。

3.严格遵守学校进出管理规定，尽量减少出校，做到学习、生活空间相对固定，避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，在公共场所保持社交距离。在校园内的学生和授课老师，可不戴口罩。

四

应急处置

（一）学校所在地区新冠肺炎疫情风险等级发生变化，应当按照当地疫情防控要求执行。

（二）学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告校医院。学校及时安排临时隔离室进行观察，由指定专人负责对隔离者进行健康状况监测及指导就诊。未设置校医院（医务室）的学校，应当就近前往社区或其他医疗机构进行相应处置。

（三）如发现新冠肺炎疑似病例，学校应当立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。

（四）学校对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校要查验由当地具备资质的医疗单位开具的复课证明。

北京高校新学期防疫工作安排

分批分类、梯次错峰

推进各级各类学校返校开学

高等学校（含高等职业院校）开学安排

自8月15日起，具备校园疫情防控条件的高校，结合小学期安排，可组织学生分期分批、错时错峰返校和新生报到。这个总体安排是立足在京高校特点，在充分调研、征求各方意见基础上作出的决策。

主要考虑：一是外部防控形势虽然进一步趋稳向好，但境外疫情大流行继续加速，国内个别地区疫情有所反弹，仍面临着“外防输入、内防反弹”的巨大压力，高校秋季学期开学工作必须把抓好防控工作放在首要位置，校园防控条件达标是底线要求。二是有关公共卫生专家研判，疫情走势到了秋冬季节可能会收紧，要准备应对今秋明冬可能来临的第二波疫情，高校秋季学期开学整体上应立足于早，从而赢得主动。三是秋季学期开学返校的老生，绝大多数已经阔别校园8个多月，尽早启动开学工作，有利于缓解学生及家长的焦虑，有利于尽快适应新的学校学习生活管理规定。四是北京高校类型层次多样，京外生源比例较大，各校招生工作节奏差异大。因此拉长学生返校报到的战线和时间，既能够确保开学工作稳妥有序进行，又能够分散进京人流，避免形成进京返校短时间内的大人流。市教育两委也对各高校每日返京学生人数做了详细的统计规划，在前期健康监测、接站、入校安排等环节做了充分准备。

落实常态化疫情防控措施

加强校园及教育教学管理

1.明确校园防疫标准

2.落实全员健康、出勤、跨省移动等台帐制度

3.科学佩戴口罩

4.严格落实师生员工手卫生措施

5.深入开展新时代爱国卫生运动

6.切实提高应急处置能力

高校管理

第一，坚持校园相对封闭管理。强化校门管理，进入校园必须进行身份核验登记和体温检测。

第二，加强校园信息化建设和闭环管理。综合采用快速测温预警的技防手段和“楼自为战”“单元管理”的管理办法，实现异常情况第一时间筛查、师生员工校园生活轨迹全程可追溯。学生进入校园的任何楼宇都应该检测体温、实现扫码记录，同时相对固定的划分学习、生活、工作的区域范围，这也是做到精准筛查和追溯的基础。

第三，加强校园快递和外卖管理。充分考虑在校师生快递日常量和高峰量的情况，合理设定快递收发集散点，控制各快递集散点人员聚集的数量，在满足广大师生基本生活需求和保障的前提下降低疫情传播风险。

第四，各高校要依据学生返校、报到工作整体安排，及时调整和公布新学期课程计划，合理确定开学后学生的学习方式和教师的授课方式、授课地点、授课内容。制定科研工作方案，组织导师做好“一对一”科研辅导。

第五，物资准备方面，要在市级防疫物资调配的基础上，多方筹措保障学校各项防疫物资供应，重点做好体温检测、校园防疫消毒以及日常工作所需防护用品储备。

第六，做好环境消杀，尤其是食堂、浴室等重点场所日常性消杀工作，宿舍、教室要开窗通风，空调、供水设施、饮用水设施要清洁消毒。

问题1：

高校学生返校后坚持校园封闭管理是不是就不允许出校门了，如果有实习等外出需要怎么办？

高校人员高度密集，一旦校内出现病例，极有可能发生聚集性疫情。我们坚持校园相对封闭管理，就是要防范病毒进入校园，降低输入风险。这里说的相对封闭管理，包含两层意思。一方面，要严把校门关，无关人员禁止入校，任何人进入校园都应当严格落实身份核验登记和体温检测。另一方面，倡导“非必要不出校”，但对于确有需要的，可以申请出校，学校要通过信息化等手段，简化学生出校的申请审批程序，指导学生做好个人防护。客观来讲，这种校园管理模式确实会给同学们的日常生活带来一些不便，但这也是常态化疫情防控的要求。我们强调，既要严格落实防控措施，也要尽可能地满足学生学习、工作、生活的实际需要，并非像个别人所说的“封闭管理就是‘一关了之、一关到底’。”

问题2：

校内员工家属以及不住校的学生如何管理，如果可以自由出入那封闭管理还有意义吗？

对于高校家属区，要严格落实社区防控的各项要求；同时，学校要加强与学生学习生活区的物理隔离，做到“能隔尽隔”。对于教职员工，为减少与外界接触，要求从事公共服务的后勤人员原则上在校内集中住宿，实行统一的相对封闭管理；在校外住宿的教职员工坚持“两点一线”上下班，每次进入校园都要身份核验和体温检测。对于部分特殊情况不在校住宿的学生，学校要将他们纳入校园防控体系，建立工作台账，具体掌握校外住宿地点及往返学校方式，加强管理服务，学生每次进入校园都要身份核验和体温检测。

问题3：

很多外地学生反映，目前返京车票难买，有没有相应的协调保障机制？

本次高校秋季学期学生返校和新生报到，采取了“早启动、长战线、分批次”的工作策略，组织学生“错区域、错层次、错时、错峰”返京返校，避免形成进京大人流。目前，从各高校分批次组织学生返校报到的调研情况来看，全市高校每日学生返校的人数相对平稳，返京车票的购买应当不会有大的问题，对个别确有困难的，可通过学校寻求帮助。

问题4：

要求高校学生返校要有七日内核酸检测证明，检测费用谁来承担？所在地没有核酸检测条件怎么办？

关于高校学生返校核酸检测的费用问题，市里文件已经明确，由学校支付。同时，要求各高校指导学生立足当地进行核酸检测。如学生所在地不具备核酸检测条件，可先持健康“绿码”返京到校，入住学校健康观察点，经核酸检测阴性后转入正常学习生活。

问题5：

国家卫健委及教育部近日发布文件称低风险地区校园内学生无需佩戴口罩，但为什么开学后北京的大中小学生入校仍需戴口罩呢？

之所以我们做出这样的判断，主要是依据三个方面的考虑。第一方面是在整体的疫情防控常态化过程中，学生群体和学校环境还是有其特殊性的，因为学生们要聚集在一起来学习、生活，所以相应的防控措施应该比社会的其他群体更严一些；第二方面是考虑到北京有过疫情反弹的经历，在这样的过程当中，我们发现学校采用相对高一些的防控标准和要求对于学校内部的防控还是有更多的意义的；第三方面是考虑到进入秋季，佩戴口罩也可以预防季节性流感和其他传染病。所以此次开学，大、中、小学师生员工在校期间坚持佩戴口罩，户外活动在不聚集、不接触的前提下，可不戴口罩。

来源：微言教育 首都教育

编辑：孟禹豪

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