榜样的力量｜记平凡工作中的璀璨光芒（十三）

榜样的力量

2023安徽司法行政系统典型人物事迹展播

编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥典型示范引领作用，省司法厅组织开展了“贯彻二十大  建功新时代”2023安徽司法行政典型事迹展播暨年度榜样人物评选活动。即日起，“安徽司法”微信公众号开设“榜样的力量”专栏，持续展播司法行政各行业各领域典型人物事迹，展现司法行政机关良好形象，激励广大干警职工和法律服务工作者为推动全面依法治省和司法行政工作现代化忠诚尽职、奋勇争先。

耿刚：信仰如炬 用行动书写担当使命

男，1972年6月出生，1995年6月加入中国共产党，1995年8月参加工作，现任宣城市司法局立法科科长、一级主任科员。

■荣获全省行政立法技能竞赛优秀奖

■2016-2020全省普法工作先进个人称号

人物故事

从2015年开始，耿刚同志连续8年坚守在立法和合法性审核岗位上，参与审修地方性法规10部、政府规章9部，经手审查文件、涉法事务500余件……凭借扎实的专业功底、出色的学习能力和一股子不言放弃的钻劲韧劲，耿刚将自己锻造成新时代“硬核”立法人，先后荣获全省行政立法技能竞赛优秀奖、2016-2020全省普法工作先进个人称号，参与制定的一部政府规章在全省规章质量评估中获第二名。

立法为民践初心

“您认为当前我市对厨余垃圾的管理是否合理，有没有改进和优化的地方……”2022年8月，宣城市司法局就《宣城市厨余垃圾管理办法》深入基层开展立法调研。每到一处，耿刚都会认真听取经营者、社区工作人员、居民、立法联系点的意见建议，原汁原味详细记录，认真分析研判。历经半年的组织起草、调研论证、审查修改等程序，该规章于2023年2月1日颁布施行。从立法层面推进监管方式改革创新，耿刚以此助力社会治理法治化。

8年来，每一部法规规章草案，都会通过公开发布征求意见稿、召开立法审查会、调研座谈会、专家论证会等形式，多层次征求不同群体意见，政府立法机制不断完善，立法质量水平不断提升。2020年，《宣城市城市公厕管理办法》在全省首届规章质量评估活动中获得第二名，制定《宣城市传统村落保护条例》被评为全省十大行政立法事件。在民主立法落实落细的点点滴滴中，都有着耿刚不辞辛劳的付出。

精益求精守恒心

从大学求学时开始，耿刚心中就播撒下为民服务的理念和对法律的敬仰。工作近30年来，他认真负责，精益求精，经手的各项工作都做到了“零差错、高质量”。他常说：“立法工作就像雕刻工作，需要精雕细琢，细细打磨才能出良法。”这么多年来，每一部法规规章草案，耿刚都是逐字逐句逐条反复推敲、打磨，确保立法体例适当、立法内容精准，体现地方特色，务实管用。

耿刚始终秉持着高度负责的责任意识、如履薄冰的谨慎态度和心细如发的严谨作风，时刻绷紧防范法律风险这根弦。“这个规范性文件中关于‘政府根据企业纳税情况给予特定企业优惠政策’的内容，影响了市场公平竞争，与我市打造最优法治化营商环境背道而驰，需要修改。”2020年10月，在对某规范性文件进行合法性审核时，他提出异议。与异议一同给出的，是该规范性文件违反上位法哪一条规定的详细解释说明。最终，该部门将市司法局出具的合法性审核意见全部采纳，文件修改到位，堵塞了所有漏洞。

孜孜不倦修匠心

2015年以来，耿刚每年为全市执法单位和基层组织上法治课10余场次，将枯燥的法律条文转化为生动的群众语言，获得很高人气，多次被评为全市优秀普法讲师团成员。此外，他十分重视年轻干部的“传帮带”，充分利用每次工作机会，与部门同志进行沟通，全面分析相关法律问题、存在的风险以及解决问题的建议，他的耐心、专业总能让“请教者”如沐春风，豁然开朗，也让他在市直部门收获了一批“大龄学生”。

作为立法战线上的一分子，经久不息、历久弥新的职业理想和敬业精神，让耿刚看似平凡的脚步，走得格外坚定、富有激情。耿刚以片刻不曾懈怠的态度，从严履行合法性审核职责，为法治政府建设纵深推进贡献着自己的力量。

章勇：公证为民践初心 改革发展担使命

男，1971年8月出生，无党派人士，1992年7月参加工作，1995年4月起从事公证工作至今。现任安徽省六安市江淮公证处主任，中国公证协会常务理事、安徽省公证协会副会长、六安市人大常委会委员、六安市新的社会阶层人士联谊会会长。

■2018年11月，被评为“六安市第四届优秀中国特色社会主义事业建设者”

■2021年1月，“2020安徽司法行政年度榜样人物”提名奖

人物故事

公证路在何方？作为一名从业二十余载的公证人，章勇一直在身体力行地思考与探索，这是他的初心，也是他的使命。

2017年7月，新一轮公证体制改革重启，章勇辞去公职，毅然投身公证事业改革发展的浪潮中。在他的牵头组建下，2018年5月，安徽省首批合作制改革试点公证机构——江淮公证处应运而生。

坚守为民心，笃志向前行 

“公证改革是为民”，章勇始终强调这样的初心。这几年，在他的带领下，江淮公证处不断优化公证服务，完善便民举措，在民生服务领域多点开花。2019年9月，全省首个“公证+不动产登记”便民服务点落户江淮公证处，自此六安市民和企业即可“一站式”完成“涉公证类”不动产登记事务；2020年10月，由六安市不动产登记中心与江淮公证处联合打造的“不动产登记流动服务厅”在全省率先启用，将“公证+不动产登记”服务送至了村居社区、田间地头；2020年下半年，江淮公证处又率先推行“社区公证员”制度，专职公证人员下沉社区，为居民提供“零距离”的公证法律服务；2021年5月，江淮公证处开设存量房交易资金监管业务，守护六安二手房交易安全……

眼里有光芒，脚下有力量

合作制公证机构如何更好地回应社会期待，是章勇一直探索的课题。他始终将发展视野放在社会治理之中，带领江淮公证处在更高层面上发挥职能作用。

他努力推动公证参与多元化纠纷解决机制，促进公证参与司法辅助工作落地生根，在本市两级人民法院开展公证送达、执行、拍辅等法律事务；在全省率先成立知识产权服务中心，打造公证参与知识产权保护全链条服务体系；他着眼于金融风险防控，创新推行“公证+金融”法律服务，助推六安营商环境改善，助力经济社会高质量发展。

在六安市“两会”期间，对于市委市政府提出的“绿色振兴赶超发展”的号召，他深入研究，提出了“招才引智、改进作风、改革创新”的发展路径，为六安建设建言献策。

挥洒公益情，微光能成炬 

对章勇来说，坚持公益不仅是一项社会责任，也是他个人的情怀所在。多年来，江淮公证处便民惠民利民服务常态化进行，各项公益活动持续开展。

2018年，他带领江淮公证处党团员为舒城县淠史杭工程建设者、巾帼英雄许芳华老人，送去慰问金5000元；金安区张店镇有户困难人家，父亲失能、母亲出走，两个年幼的小女孩尚在小学阶段，得知对方的家庭状况后，他积极伸出援助之手，定期前往慰问探访，帮助解决孩子在校期间的学杂费、餐费、晚辅费等，守护她们健康成长。疫情期间，他带头先行，多次组织捐资捐物，成立志愿服务队，下沉到社区开展志愿服务，每天从清晨到凌晨，值守在工作岗位，挨家挨户送上生活物资。

对于公证事业，章勇的内心无疑是笃定和充实的。未来，他亦将怀揣着这份初心与使命，奔赴公证改革发展的漫漫征途。

张甜甜：“爱不释手”调解室为爱打通“最后一公里”

女，汉族，1988年10月出生，研究生学历，中共党员，现任明光市司法局人民参与和促进法治股股长。

■2020年获评滁州市司法所建设规范提升工程成绩突出个人

■2020年获评滁州市司法行政系统先进个人。

人物故事

2019年6月从事人民参与和促进法治工作以来，她严格按照《安徽省司法所建设提档升级三年行动计划》任务要求，创新落实工作举措，全力提升司法所及人民调解规范化建设。她牵头打造的“爱不释手”婚姻家庭纠纷调解工作室，充分发挥了人民调解优势，有力保障和维护了婚姻家庭权益，“爱不释手”已成为明光市市域社会治理工作一个创新品牌，受到省司法厅、省妇联、滁州市委政法委等各级好评。

在平台建设上彰显温馨温情。2021年4月，在深入调研的基础上，在市民政局的支持下，她争取到市民政局婚姻登记处隔壁的门面房作为办公场所。为了布置好办公室，她绞尽脑汁，多方考虑，从“家和万事兴”的角度用温暖的语言提醒对离婚的慎重，从“世界再大，有你才是家”的温情提示，结合明光市树银杏的“坚韧、沉着，代表永恒的爱”的美好寓意，寓情于法，宣传离婚冷静期的相关法律知识，打造温情的调解氛围。

在队伍建设上凸显专业敬业。为充分发挥调解职能，她从市人民调解中心精心挑选3名专职人民调解员，组建了一支专业的婚姻家庭调解员队伍。她以情感人，以理服人，以法育人，用爱心对待每个调解对象，结合法律知识和每对夫妻的实际情况化解双方矛盾，用爱心和专业帮他们理清其中的“千丝万缕”，努力让矛盾夫妻“言归于好”。

在制度建设上突出创新创优。她加班加点亲自设计调解程序、卷宗制作、服务细则等方面规范化流程，为调解工作提供制度支持。多方借鉴创新探索特色“离婚分类分流”调解服务机制，将离婚分为“冲动型离婚、争议型离婚、理性型离婚”等类型，有针对性地开展情绪疏导服务。协调多方建立工作协商机制，定期召开工作分析会，强化与市法院、市民政局、市妇联等部门联系沟通，共同做好婚姻家庭纠纷调解工作。

家庭是社会的细胞,家庭和睦社会才会和谐，调解室成立以来，共受理案件1100余件，调解成功1000余件。

张甜甜同志不仅在人民调解创新品牌建设上献计出力，在司法所建设提档升级工作中同样出色出彩。在她的不懈努力下，2022年，明光市司法局荣获全省司法所建设提档升级工作表现突出集体称号，桥头司法所、管店司法所、明西司法所3个司法所顺利通过省级示范司法所复评验收，涧溪司法所成功创建省级示范司法所。她个人先后荣获“滁州市司法所建设规范提升工程成绩突出个人”、滁州市“司法行政系统先进个人”、明光市“优秀公务员”等称号。

张勇：党员律师的先行者  法治阳光的播撒者

男，1990年4月出生，中共党员。2014年10月至今，在安徽铜鼎律师事务所执业，系该所合伙人、党支部书记，担任安徽省律师协会理事、破产与重组法律专业委员会副主任委员；铜陵市律师协会副秘书长及公司法专业委员会主任；铜陵市第五届青年联合会委员等职务。

■2015-2018年连续被授予“铜陵律师行业共产党员先锋岗”称号；

■2019年获铜陵市首届优秀青年律师称号；

■2020年获铜陵市律师行业优秀党员称号；

■2021年获铜陵市律师行业优秀党务工作者称号；获中华全国律师行业党委“全国律师行业优秀党员”称号、安徽省司法厅“全省律师行业优秀党员”称号；

■2022年获同仁市司法局“优秀案件承办人”称号；被铜陵市精神文明办和志愿者协会评为2021年全市学雷锋志愿服务工作“最美志愿者”。

人物故事

推动党建引领律所发展

作为支部书记，张勇一直在探索党建工作引领律所发展的方法，为最大限度促进党建工作与业务工作的有效融合，支部工作始终秉持“以党建带队建促所建”的工作思路，结合律师行业特点和实际情况，张勇积极探索，联合律所创新推出“三个一小时”新型学习模式，即每周开展政治学习一小时、业务学习一小时、案件讨论一小时的“三个一小时”学习活动，真正做到律师政治素养、业务能力、办案水平同步提升。通过党建引领，律所工作稳步提升，律所先后荣获安徽省优秀律师事务所、全国优秀律师事务所，支部也先后荣获“全省非公经济和社会组织党建工作示范岗”“标准化建设五星级党支部”等荣誉。

飞向高原的领头雁

2021年主动报名参加“1+1”法律援助志愿者活动，被选派至青海省黄南藏族自治州同仁市司法局法律援助中心开展志愿法律服务。

一年的志愿服务期间，张勇共办理各类案件68件，其中民事案件39件、刑事案件28件、刑事附带民事公益诉讼1件。累计开展送法进校园、送法进牧区、女性权益保护、未成年人权益保护等各类普法宣传、讲座33场次。

在志愿期间，张勇办理的一起交通事故案，通过先予执行程序让当事人先拿到部分赔款以支付鉴定费，保证了诉讼程序的推进，也确保了当事人的主张有据可依。这是同仁市法援中心办理案件时第一次使用先予执行诉讼制度，该案入选了司法部法律援助案例库。张勇还办理了受援助人马某因与他人非法猎捕马麝被同仁市人民检察院依法提起公诉的案件，最终法院采信了张勇律师的部分辩护意见，对马某依法减轻了处罚。该案曾在中央电视台《今日说法》栏目播出。

助力法学教育事业

2013年，张勇从铜陵学院法学院毕业，毕业后他一直致力于推动律所和法学院的合作且自身也积极推动法学院各项事业的发展。经张勇牵线，安徽铜鼎律师事务所与铜陵学院法学院达成多项合作项目，法学院在铜鼎所设立学生实践、就业基地，铜鼎所在法学院设置理论研究基地，双方还开展党建联盟活动。2015年开始，铜鼎所联合党支部在法学院设置“铜鼎励志奖学金”，资助家庭困难且品学兼优的学生，截至目前该奖学金已连续颁发了八届。另外，张勇还受聘担任法学院客座教授和铜陵学院学生创新创业导师，充分利用自身在法律工作中积累的工作经验，在周末等非工作时间为法学院学生教授课程、开展讲座及相关创新创业方面的指导，为法治教育贡献自身的绵薄之力。

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来源：安庆市司法局、六安市司法局、滁州市司法局、铜陵市司法局

编辑：章海燕 

校对：阳阳

审核：徐春节

安徽省司法厅出品

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