4月13日，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》公开发布。这是我国第一个中长期青年发展规划，是青年发展事业的重要顶层设计，为青年发展事业指明了方向。赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。

依据党和国家有关政策法规，按照经济社会发展的总体目标和要求，结合我国青年发展的实际情况，制定本规划。

本规划所指的青年，年龄范围是14—35周岁(规划中涉及婚姻、就业、未成年人保护等领域时，年龄界限依据有关法律法规的规定)。

规划从思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护合法权益、预防违法犯罪、社会保障等十个领域提出了青年的具体发展目标，并提出了具体发展措施。

关于青年文化的政策解读

■□加强文化精品创作生产

1.发挥精神文明建设“五个一工程”、国家舞台艺术精品创作工程、中国艺术节、中国文化艺术政府奖、中国新闻奖、中国出版政府奖等国家级重大工程项目、评奖的引导带动作用，鼓励文化机构、文艺工作者特别是青年文化人才，创作生产展现当代青年奋发向上、崇德向善、传承中华文明的文化精品。

2.引领网络文化，保护网络文化知识产权，扶持高质量网络文化产品生产，加强微电影、动漫、游戏等内容创作创新，提升优秀网络文化产品供给能力和传播能力。

3.国家艺术基金、国家出版基金等文化发展基金要加强对青年题材重点选题项目的扶持，鼓励优秀青年文化人才参与创作，支持青年题材优秀图书、影视、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等生产、发行和推广。

■□丰富青年文化活动

1.广泛开展优秀文化作品全国性巡展巡演。深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值，开展优秀传统文化艺术展示交流，引导青年积极参与文化遗产保护、传统工艺振兴、民间文艺传承。

2.以校园文化、企业文化、军营文化、乡村文化、社区文化、社团文化、网络文化为载体，加强基层特色文化品牌建设，推动青年人均年度图书阅读量和艺术鉴赏、科普水平逐年提高。

3.加强中国青年与各国青年人文交流，学习、吸收、借鉴世界优秀文化成果，讲好中国故事、传播好中国声音，不断提升文化自信。

■□造就青年文化人才

1.通过全国文化名家暨“四个一批”人才培养工程、文化产业人才培养工程、非物质文化遗产传承人、新闻出版广播影视领军人才和互联网创新人才培养等项目，实施青年文化人才培养计划，资助具备文化创新能力、掌握现代传媒技术、熟悉国际人文交流、善于经营管理的青年文化人才主持重大课题研究、领衔重点文化项目。

2.加强后备文化人才队伍建设，面向青年文化工作者开展文化创意服务、文化生产实践、文化经营管理、媒体融合发展、国际合作规则等方面培训，凝聚文化研究、创作、表演、传播、经营、管理、志愿服务等青年人才。

■□优化青年文化环境

1.鼓励和支持有条件的报刊、电台、电视台、新闻网站设立青年栏目、节目，制作和传播有益于青年健康成长的内容，增加青年题材报道内容和播出时间，大力宣传青年在推动经济社会发展中的积极作用。

2.在报刊和网络重点栏目、电视和院线黄金时段，增加优秀青年文化精品的宣传内容、频次，引导青年树立高尚精神追求、文明生活方式和正确消费观念。

3.推进公共文化设施免费开放，增强针对青年群体的服务功能。

■□积极支持青年文化建设

1.加强文化理论研究，及时掌握青年文化需求、文化观念、文化潮流的动态变化，引领和指导青年文化实践。

2.扶持以服务青年为主要功能的报纸、刊物、新闻出版、网站等文化企事业单位发展。

3.完善公益性演出补贴制度，通过票价补贴、剧场运营补贴等方式，支持青年艺术表演团体公益演出。

4.促进企业和民间资本增加对青年文化事业的投入。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公益性青年文化活动和服务。

5.鼓励和支持各类文化单位在五四青年节面向青年免费或低收费开展文化活动、提供文化服务。

6.采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式，鼓励青年文化阵地、青年文化团体等社会力量承接青年文化服务。

➤ 青年思想道德：

加强青年理想信念教育，在青年中培育和践行社会主义核心价值观，分类开展青年思想教育和引导，强化网上思想引领。

➤ 青年教育：

强化青年社会实践教育，未来十年“新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上，高等教育毛入学率达到50%以上”。

➤ 青年健康：

加强青年心理健康教育和服务，持续提升青年营养健康水平和体质健康水平，青年体质达标率不低于90%。

➤ 青年婚恋:

将婚恋教育纳入高校教育体系；引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观；重点做好大龄未婚青年等群体的婚姻服务工作；开展青年性健康教育和优生优育宣传教育。

➤ 青年就业创业: 

完善青年就业创业政策体系、加强青年就业服务、推动青年投身创业实践、加强青年就业权益保障。

➤ 青年文化: 

丰富青年文化活动，增加文化精品，提升传播能力，壮大人才队伍，健全服务设施、机构和体制。引导青年传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义先进文化。提高青年对提升国家文化软实力的贡献率。

➤ 青年社会融入与社会参与: 

健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系、着力促进青年更好实现社会融入、引领青年有序参与政治生活和社会公共事务。

➤ 维护青少年合法权益: 

完善并全面贯彻实施青少年权益维护的法律法规和政策体系，健全青少年权益保护的工作体系和工作机制，切实维护青少年的合法权益，有效打击和遏制侵害青少年合法权益的行为。

➤ 预防青少年违法犯罪: 

不断加强青少年法治宣传教育，增强青少年法治观念和法治意识，进一步净化青少年成长环境，形成比较完善的重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作格局，建立针对有严重不良行为和涉罪青少年进行教育矫治的有效机制，确保青少年涉案涉罪数据逐步下降。

➤ 青年社会保障：

充分覆盖青年急需的保障需求，并在各类青年群体之间逐步实现均等化。

规划提出了青年马克思主义者培养工程、青年社会主义核心价值观培养工程、青年体质健康提升工程、青年文化精品工程、青年网络文明发展工程、青年就业见习计划、中国青年志愿者行动、青年民族团结进步促进工程、港澳台青少年交流工程、青少年事务社会工作专业人才队伍建设工程等10个重点项目。

青年马克思主义者培养工程强调：

着重在青年学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体中选拔一批骨干作为培养对象；青年马克思主义者培养工程分全国、省级、省级以下三级实施，每年培养不少于20万人。

青年体质健康提升工程提出：

要强化体育课和课外锻炼，以足球为突破口；使坚持体育锻炼成为青年的生活方式和时尚；力争使每个青年具备1项以上体育运动爱好，养成终身锻炼的习惯。

青年就业见习计划要求：

在企业、社区、科研院所建设一批见习、实习基地；把大学生实习纳入高校实践学分管理。

中国青年志愿者行动强调：

全面推行青年志愿者实名注册制度，发挥共青团员示范作用，到2025年实现实名注册的青年志愿者总数突破一亿人。

青少年事务社会工作专业人才队伍建设工程提出：

到2020年建成二十万人、到2025年建成三十万人的青少年事务社会工作专业人才队伍。

赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。要站在党和国家事业后继有人、兴旺发达的高度，把青年发展摆在党和国家工作全局中更加重要的战略位置，整体思考、科学规划、全面推进，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲、持久的青春动力。

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