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2017年12月19日，昆明市2017年律师工作会暨全市律师事务所主任贯彻落实十九大精神培训会在呈贡区举行。

会上，北京大成（昆明）律师事务所（以下简称“我所”）荣获第三届“昆明市十佳律师事务所”称号，我所高级合伙人代晨律师、高级合伙人朱宸以律师、合伙人庄云超律师办理的三起案件分别入选“2017年昆明市律师典型案例”。

今日案例分享：

我所高级合伙人朱宸以律师报送的案例

《柬埔寨某机场BOT特许经营专项法律服务》

案例简介

北京大成（昆明）律师事务所（以下简称“我所”）接受云南省某集团有限公司的委托，特指派我所高级合伙人朱宸以律师等多位律师就云南省某集团与柬埔寨政府及其代表人就柬埔寨某机场项目进行项目前期谈判及相关《特许权协议》等法律文件签署事宜。

我所事务所主任、高级合伙人马巍律师，高级合伙人朱宸以律师、吴一博律师组成的项目团队为柬埔寨某机场BOT特许经营项目（以下简称“该项目”）提供了全程法律服务。

根据项目规划，柬埔寨某机场距吴哥窟40公里，距某市区51公里，占地700公顷，设计标准为4E级机场，未来可扩建为4F级机场，一期总投资约8.8亿美元。BOT项目融资是一个庞大复杂的体系，它是由一系列法律文件组成的有机整体，由特许权协议建立项目公司并由所有的辅助合同支持它，对协议依赖性极大。同时BOT项目融资涉及到诸多利益方，如本案例涉及柬埔寨政府、项目投资人、银行、政策性保险公司等多方主体。其需要强大的律师团队积极参与，促使谈判高效有序地进行，使谈判达成的协议合法有效；其也要求在冲突发生时能够做出妥善的调解安排，从而使BOT项目融资能够顺利进行。

马巍律师、朱宸以律师、吴一博律师组成的项目团队利用实践经验优势积极协调各方关系，通过项目文件和协议体现和满足各方需求。在时间紧、任务重的情况下通力协作，按照客户的要求顺利完成了工作，结果是一个多赢的局面。律师在本项目中协助客户起草、审阅、修改中英文项目文件和协议，全程以英语配合客户进行谈判。历时三年，最后成功助力《柬埔寨某机场BOT项目特许经营协议》在习近平主席和柬埔寨洪森首相的见证下签署生效。客户及项目其他各方给予了我们高度的评价和赞许——“专业、敬业、高效、创新”，同时我们也获得了柬埔寨总理府及柬方工作团队的高度评价。

基本案情

马巍律师、朱宸以律师、吴一博律师在接受律所委派之后多次前往柬埔寨就该项目所涉及到的所有法律问题与柬埔寨政府进行沟通，为委托人争取相关利益，并力争达到双方共赢的局面。

该项目将BOT模式作为项目的融资方式之一，马巍律师、朱宸以律师、吴一博律师在不断的探索研究中沟通多方的关系，并尽最大努力降低融资风险，最终使项目融资顺利的进行。

2016年10月31日，委托人云南省某集团有限公司与柬埔寨政府签署《柬埔寨某机场项目BOT协议》，该协议约定云南省某集团有限公司拥有建设、开发和运营柬埔寨某机场的权利，并取得55年特许经营权。

案件评价

《柬埔寨某机场项目BOT协议》的达成具有积极、重大的社会影响。该项目是中柬产能合作重点项目之一，是两国积极对接中国“一带一路”倡议和柬埔寨政府提出的“四角”战略的具体体现。同时，该项目也为云南省委、省政府加强对外开放合作的奠定了基础，为云南省主动融入和服务“一带一路”战略、积极参与“一带一路”重大基础设施建设、促进与周边国家互联互通做了一次积极尝试；为云南省加快建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心，发挥了积极推动作用；最后，项目达成对保护吴哥窟历史文化遗迹、完善当地基础设施建设、促进中柬双边旅游业发展同样具有积极意义。

该项目对BOT模式的应用是一个具有时代意义的成功案例，在大额政府基础设施建设的融资领域具有突出的专业影响力或行业标杆的作用。

该项目是政府基础设施建设的融资市场化的体现，是我国投融资改革的一个方向。BOT模式作为项目融资的方式之一，是代表国际项目融资发展方向的新型结构，受到了广泛的关注和重视。就该项目来说，从微观上讲，它对参与各方带来的益处是显而易见的。对于柬埔寨政府来说，政府得到了一个迫切需要的基础设施项目，除政府方的担保和其他激励措施外，政府不再承担其他风险，因为企业的高效率，项目的建设周期和经营都能得到一定保证；对于云南省某集团有限公司来说，如果顺利实现计划，自己在相当长的时间内则可以得到高额稳定的利润，有利于积累经验，提高企业竞争力。从宏观上讲，BOT模式更符合市场规律，效率更高，解决了柬埔寨政府的财政问题，节约大量政府投资，更有利于推动柬埔寨国民经济持续稳定健康的发展，为我国“一带一路”战略作出了良好实践典范；同时由于云南省某集团有限公司具有企业性质，在项目的设计和经营过程中在利润和市场竞争压力的推动下，能削减项目建设成本，更有效的利用资源。

马巍律师、朱宸以律师、吴一博律师将继续为该项目提供后续法律服务，为该项目划上圆满的句号。马巍律师、朱宸以律师、吴一博律师还将为此项目后续连接的某机场高速公路的特许经营权的取得及周边配套土建开发项目持续提供法律服务。这将是北京大成（昆明）律师事务所在“一带一路”的大背景下助力国企走出国门的系列经典案例，也将是北京大成（昆明）律师事务所在东南亚区域乃至全球“一带一路”辐射地区持续性树立专业化、规模化、品牌化的优质法律服务品牌形象的经典案例。

简介

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