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打好“四张资源牌”助力转型升级

核心提示 2016年10月30日下午，省委书记李锦斌参加省第十次党代会淮南代表团审议时指出，淮南要打好“四张资源牌”，即打优煤电资源牌、打强数据资源牌、打好科教资源牌、打响文化资源牌；今年市“两会”的《政府工作报告》明确提出，要全面打好“四张资源牌”，着力构建创新型现代产业体系；市委、市政府出台《淮南市五大发展行动计划》强调，主动适应经济发展新常态，打好“四张资源牌”。

淮南是一座资源型城市,这是被广泛认同和人所共知的事实。市委、市政府提出在资源型城市转型发展中闯出新路，并已经科学谋划和确定了转型路径和发展方向、目标。其中，打好“四张资源牌”是转型发展闯新路的重要方法和举措。

打优煤电资源牌

——发展煤电联产、煤化联产、煤气联产，推动煤炭产业清洁高效利用

远景储量444亿吨、可开采储量153亿吨，丰富的煤炭资源禀赋，成为淮南的骄傲，也成为淮南的“身份标签”。市委、市政府秉持“依托煤、延伸煤、超越煤”的思路，下大力气、下足功夫做精做优煤电化产业链，做大做强非煤产业群，扬“煤”之长，补“非煤”之短，努力破解“一煤独大”的产业格局。今年市“两会”的《政府工作报告》显示，我市经济结构更加优化，三次产业结构为12.3：46.7：41，非煤工业增加值占规上工业增加值的比重提高2.5个百分点，万元GDP能耗下降3.5%，产业向中高端不断迈进。

这说明经过近两年的不懈奋力，产业结构调整已经有了效果。但，也只是“有”，还谈不上“优”。因此，在煤电资源的配置利用上，必须由“有”向“优”发力。《淮南市五大发展行动计划》确定，今后五年，我市将大力发展煤电联产、煤化联产、煤气联产，鼓励煤炭企业和发电企业通过控股或参股等形式一体化发展，推动煤炭产业向清洁高效安全利用转变、向价值链高端延伸，不断提升煤电产业的整体实力和综合竞争力。加快中安煤化一体化项目建设，促进淮化、德邦等传统化工企业技术改造，推动新型煤化工产业稳定增长。

打强数据资源牌

——依托省级大数据产业基地，推动上下游产业链集聚发展

“江淮云”、“智慧谷”这些基于互联网的高新科技，早已在我市扎根落户。同时也成为淮南高新区（山南新区）的扛鼎之作，更成为资源型城市一张独具魅力的品牌。

现在关键在于如何做强。所以，市委、市政府明确提出，要加快完善大数据存储体系、交易体系和应用服务体系，促进以大数据为代表的新一代信息技术产业加速成长。加快与中国科学院大气物理研究所、中国航天系统科学与工程研究院等战略合作，推动数据中心、行业应用超算中心、大数据应用平台、大数据加工场、钱学森智库淮南中心等重点工程建设。充分发挥华东区域最大的数据存储中心、高带宽的信息高速出口、卫星数据等资源优势，结合淮南各类数据应用平台，推动省级大数据产业集聚发展基地建设，积极争创国家大数据中心的区域中心。

打好科教资源牌

——推动科技成果在本地转化，变创新“盆景”为产业“风景”

创新，是新发展理念的重要内涵，也是五大发展美好淮南建设的引领。抓创新，就是抓发展。

我市依托国家级科研院所、研发平台，加快科研成果就地转化，着力打造一批高端产业。实施创新人才和企业家培育集聚工程，培养引进200名高端人才、10家创新团队，新增专业技术人才8000名。充分发挥在淮高校、科研院所优势，深化产学研用合作，支持组建产业技术创新联盟，推进优质科教资源与主导产业、高成长性产业有效嫁接、加速融合。发挥职教集团协调创新作用，加强职业教育和技能培训，培养高技能人才5000名，积极参与技工大省建设。实施《中国制造2025安徽篇》淮南推进工程，大力扶持龙头企业发展，加快建设现代装备制造、现代医药市级战新基地。同时，加快推进“1+3+8”科技企业孵化器体系建设，建成国家煤化工产品质检中心二期，组建标准化研究院。积极培育省级以上重点实验室和省级工程技术研究中心，新增院士工作站1家，建设“双创”示范基地2个。

打响文化资源牌

——深挖历史文化资源，推动文化和旅游深度融合发展

实施文化旅游强市建设工程，挖掘整合地域特色文化，打造文化产业集群。推动文旅融合发展，高标准编制旅游总体规划，规划建设文化旅游生态长廊，打造“一山（八公山）一湖（焦岗湖）一古城（寿州古城）”淮南旅游品牌。推进八公山景区整体建设，寿州古城·八公山、焦岗湖创建国家5A级景区。促进文化旅游业与其他业态深度融合，打造旅游精品线路。探索实施乡村旅游后备箱行动、旅游服务标准化工程。

以游客需求为导向，培育多元化的旅游消费市场，依托特色文化、自然生态等资源禀赋，构建以寿州古城·八公山为龙头，以上窑山至焦岗湖横穿东西、江淮运河（瓦埠湖）百里画廊纵贯南北T型构架为主体的多点全域空间布局。加快旅游资源整合，打造一批精品旅游路线，发展一批特色旅游商品，延伸旅游业产业链条，把淮南打造成合肥都市圈的后花园和全国重要的文化旅游目的地，成为安徽旅游新的增长极。力争到2020年，全市接待国内外游客突破3000万人次，旅游总收入超200亿元，占GDP比重达到8%。创建国家5A景区2个，新增国家4A级旅游景区6个以上。

(记者 张静)

市政府党组会议召开

王宏主持并讲话

2月13日上午，市政府党组书记、市长王宏主持召开市政府党组会议。市政府党组成员袁方、张祖保、许承通、汤传信、李安林参加会议。

会议学习传达了习近平总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习和中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上的讲话精神。集体学习了中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》等文件精神。

王宏指出，习近平总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习中的重要讲话，释放了抓紧抓好供给侧结构性改革的强烈信号，理清了供给侧结构性改革面临的重点和难点，为供给侧结构性改革“怎么干”提供了正确方法论。要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，正确处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求四个重大关系，坚定不移把供给侧结构性改革向前推进。

王宏指出，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上的讲话精神，充分彰显了总书记抓关键少数、破改革难题、促改革落实的改革智慧，是我们全面深化改革的根本遵循和行动指南。要按照总书记的要求，把改革放在更加突出的位置来抓，突出重点、突出“试点”、突出节点，把各项改革任务落实到位，不断让改革成果更多惠及人民群众。

王宏强调，中央一号文件突出了以推进农业供给侧结构性改革为主抓手，以确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题为底线，旨在加快培育农业农村发展新动能。要将文件学习好、贯彻好、利用好，认真分析文件中“三农”工作的导向和政策资金支持的方向，找出与我市“三农”工作的契合点，在整合资源、增添效益、补齐短板上加强谋划、加大投入，调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，奋力开创“三农”工作新局面。

会议还研究了其他事项。

（记者 柏松）

我市首批入额检察官集中宣誓

陈儒江出席仪式并讲话

2月13日下午，市人民检察院首批入额检察官向宪法宣誓仪式举行。市人大常委会主任陈儒江出席仪式并讲话，市人民检察院党组书记、检察长朱新武领诵誓词。

陈儒江在讲话中指出，培养和造就一支党和人民信赖的、高素质的检察官队伍，是司法体制改革的重要目标，对于全面推进依法治国、树立法治权威具有重大意义。市人民检察院首批入额检察官向宪法宣誓仪式的举行，标志着我市检察机关司法改革迈出了十分重要的一步。希望大家时刻牢记使命，自觉维护宪法权威，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，为国家法治建设和检察事业发展再立新功。

陈儒江强调，入额检察官要做到讲政治、对党忠诚，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持检察工作的正确方向；讲法治、守护公正，牢固树立法治思维，不断提升专业素养，严格依法公正办案，让人民群众在每起司法案件中感受到公平正义；讲纪律、不触红线，带头遵纪守法，依法正确用权，坚持防微杜渐，保持人民检察官良好的职业形象；讲责任、敢于担当，承担好“社会责任”和“办案责任”，做到敢于监督、善于监督，把每起案件办成铁案；讲奉献、再立新功，坚持改革创新精神，带头更新司法理念，带头破除司法陋习，把心思放在干事创业上，把精力用在推动工作上，把各项工作做实做细做好。

图为宣誓仪式现场。

（记者 陈崇韧  通讯员 赵武）

八公山区坚定发展思路闯出转型新路

新春伊始，八公山区早早从节日的氛围脱离出来，以饱满的热情回归到工作状态当中。该区坚持发展第一要务不动摇,深入贯彻五大发展理念,主动适应经济发展新常态,抓紧抓牢抓实转型升级、文旅融合、生态建设、统筹城乡、改善民生等重点任务,全力打造特色旅游区、现代产业区、生态修复示范区，努力在资源型城区转型发展中闯出新路。

着力升级转型，开创发展新思路。做好旅游“四篇文章”，打造特色旅游区：推出精品文化主题游，促进文旅融合发展；加快“旅游+”发展模式转变，培育旅游新业态；补齐基础设施建设短板，完善现代旅游配套设施；精心包装淮南王宫、地质博物馆，提升核心景区功能。同时，推动传统工业改造升级，做大做强豆制品生产、文化旅游等优势产业，以八公山工业集聚区为载体，加快推进标准化厂房建设，不断完善园区功能，早日建成产业配套能力和创新活力不断增强的特色产业承接基地。

着力攻坚克难，铺平发展顺利路。抓好招商引资，领导带头外出招商，部门联动积极招商，压实压紧责任，提高招商的精准度和项目的落地率。抓好市、区两级重点项目建设，加快国家级特色村寨和省市级美丽乡村建设，推进市政道路整修工程建设，把项目建设摆在经济工作的龙头位置。抓好沉陷区治理、棚户区改造和保障房建设，让更多的惠民政策真正落实到群众中去，切实改善城乡低收入群体生活条件。抓好生态建设，全面普及生态文明教育，大力扶持节能环保产业，积极打造健康养生产业，实现绿色生态富民惠民。

着力协调发展，维护发展稳定路。加大农村基础设施投入力度，推动城镇公共服务向农村延伸，形成城乡一体化格局。推动经济与社会协调发展，创新经济建设模式，加强社会安全治理，构建经济、社会和谐稳定发展格局。关注养老、医疗、社保等热点民生工作，全力抓好民生改善，着力提高民生保障水平，增进民生福祉，实现共享协调发展。促进软、硬实力协调发展，利用文化软实力资源禀赋、区域特色的优势，促进文化消费，拉动经济发展。

着力谋划落实，走出发展实干路。深入研究早谋划，按照省、市委的要求部署理清新一年经济建设工作思路。强化作风历练，不断提升干事创业的精气神。对照制定目标，采取有力措施，全力以赴做好新年开局工作。甩开膀子，真抓实干，履行好“党政同责，一岗双责”制度，落实好包保责任制，抓出各项建设工作成绩。齐心协力，共同奋斗，开创八公山区发展新局面，实现“旅游立区、工业强区、文化兴区”的目标。

（通讯员 石成 记者 何婷婷）

切实抓好保障性安居工程

2月13日下午，市政府召开全市保障性安居工程工作调度会。市委常委、副市长张祖保以及市保障性安居工程领导小组成员单位负责人参加会议。

会议首先对我市2017年棚户区改造项目工作、全市公租房分配工作以及2017年续建市级政府投资棚户区改造项目工作情况进行了通报。今年我市棚户区改造开工任务为2660套，基本建成任务为1873套。

会议要求，保障性安居工程是市委、市政府高度关注的民生工程，各级政府、各相关部门一定要高度重视，加强调度，完善手续，研究政策，早谋划，早启动，认认真真地把该项工作抓实抓好。

（记者 张鹏）

筑坚强堡垒 促富民强村

田家庵区安成镇连岗村党支部现有党员52人，下设3个党小组，支委3人。近年来该村党支部紧紧围绕强村富民目标，明思路、聚人心、促发展，团结和带领广大村民齐心协力扎实开展新农村建设，全村经济发展势头良好，农民生活水平较高。

连岗村党支部以提高党员先进性为目标，探索新形势下党建工作新思路。建立了党员活动日制度，并认真完善“三会一课”制，引导党员干部自我剖析检查，查找思想问题。该村党支部指导村委会先后制定了村委会村民自治制度、村务公开制度、“两委”干部工作制度、村民评议干部制度、无职党员设岗定责制度，规范了村支两委的工作制度，为更好地服务村民提供了保障。

该村结合上级政策扶持，积极申报项目，不断完善村内的各项基础设施建设，扎实推进村级公益事业发展。先后完成了创业路、谢郢路、肖郢路等多条道路建设工程，极大地方便了群众的生产生活；对两口当家塘进行了清淤改造，使两口臭水塘变成了养殖塘，美化了环境。同时，以扶持大学生创业为抓手，大力发展现代农业。自2014年土地流转工作开始以来，连岗村已成立农业合作社、农业发展公司共5家，占地面积近1500亩，形成了以苗木、果木、蔬菜大棚等为主体的现代农业产业园。今后该村计划发展乡村旅游，开展农业体验式服务，拓展村民致富门路，增加村民收入。

（记者 何婷婷）

八旬老党员服务群众不“退休”

谢一矿退休职工张贤钧，今年80岁了，有着53年党龄，却继续发挥余热，在谢家集区振兴社区担任党支部书记、农家书屋管理员、“整脏治乱”保洁员、学雷锋志愿者等多项工作，作为一名老党员志愿者，坚持做好事、献爱心，矢志不移地坚守为人民服务的信念。

“作为一名共产党员，能为邻居们帮点忙，为群众做点事，我觉得挺高兴，这也是我应尽的责任！”张贤钧本可以安享晚年，可他是个“热心肠”，总是闲不住。他所在的振兴社区步行街两旁由于摊贩做生意，造成垃圾成堆，严重影响附近居民的生活和出行，这让社区工作人员也倍感苦恼。张贤钧知道后就主动把事情揽了过去，冒着酷暑往世纪阳光商厦6楼的负责人办公室跑了6趟，该商厦负责人被他的执着精神感动，决定由商厦每月拿出3000元交给区环卫处，安排人员每天清扫步行街。

张贤钧在时刻坚守自身党员责任的同时，也不忘给身边的群众普及党的知识和理念。在党的十八大召开以后，他就主动到区委组织部申请领取了几十本党章，组织身边的退休老党员和社区群众学习，义务给他们上党课。讲党的路线、方针、政策和中心工作；谈知荣明耻，保持党的先进性；由浅入深地说个人体会，谈老百姓最关心的热点话题等。他还主动申请加入社区劝拆志愿服务队、管理农家书屋，积极为群众做好事、办实事，争做一名不忘本的共产党员。

(记者 何婷婷)