WeChat ID xianchengji Intro 一方水土一方人，西安城记爱此城。您好！这里是城市发现者、生活美学家，欢迎来到这里！ 了解更多西安请关注  西安城记 文=聂海峰 前言 | Preface 2016年12月9日（周六），重度雾霾。这天，在南方执政15余年的西安新市委书记王永康正式上任。种种迹象分析，进入常态化的西安，目前处于关键时期： 一是，《十几年前，栗战书开启西安的“黄金年代”》，曾经领先优势很可能被后来者追上。对于单中心城市群来说，它所影响的是陕西全省；二是“大西安”发展：尽管包括一带一路、西咸新区、自贸区等落户西安，但蓝图的实现一直不尽如人意；三是，2016年以来从西安到陕西一把手全部调整，顶层已进入“南方派”和“学术派”，这是一个信号。 当年，“亚洲四小龙”靠现代化的定位和开放的意识。西安未来的走向到底如何？也许，解决了这个问题，未来的发展也都迎刃而解了。 西安新书记是谁？ | WHO ▲2015年，浙江省GDP达4.2万亿，仅次于广东、江苏和山东，排名全国第四。现任陕西省省长胡和平与西安市委书记王永康，均来自浙江。“陕西乡党”习近平，曾在浙江省主政六年。 履历显示，王永康1962年出生，现年54岁，湖北武汉人。研究生学历，工学博士。2015年1月，王永康升任浙江省委常委、统战部长。此次跨省担任省委常委，首次主政省城。他的从政经历，大致分为两个阶段： 1、前半段，深耕军工行业多年。若算上大学金属材料专业开始，王永康在大军工领域的历练达18年之久。1993年，王永康擢升为宁波分所所长，这一年他仅30岁。35岁时，他已官拜副厅，实属难得。 2、后半段，耕耘南方从政时期。从1999年开始，王永康在宁波踏上仕途。2004年促进了中科院在浙江布局建立的首家国家级研究机构——宁波材料所；同年，他在中国百强县——余姚真正主政地方。2009年至2011年，在直辖市的重庆市南川区担任区委书记。2011年起，王永康主政“浙江第一生态市”——丽水。 ▲王永康，湖北武汉人，西安新任市委书记 对于陕西这个跨度极大、情况复杂的地区来说，从理论还是实践上都需要一定的时间和空间。在西安乃至陕西新晋的官员中，多数为专家型、学者型官员。陕西省委书记娄勤俭，多年来以“系统性思维”治理陕西，强调连续性、可持续性。目前，经过数次调整的陕西省委常委13人中，有六人拥有博士学位。 娄勤俭：省委书记，计算机科学的博士学位 胡和平：省长，日本东京大学土木工程系工学博士 姚引良：省委常委、副省长，管理学博士 梁桂：省委常委、宣传部长，复旦大学数学系博士 祝列克：省委常委、政法委书记，为理学博士 王永康：省委常委，西安市委书记，工学博士 从“学霸型”所长，到“浙江生态第一市”一把手；从浙江省组织部长，再到“千年古都”西安，这位楚籍“六〇后”正式成为“新西安人”。 那么，王永康将给西安这座古都带来什么气象？「西安城记」与西安市民一样颇有期待。在西安现状下，若要打破“城墙思维”，首先是自上而下的“政通”，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的樊篱，才能实现上行下效的“人和”，这对西安至关重要。 新书记的“南方思维” | Southern Thinking 书记管人、管方向；市长管事、管执行。上任西安之前，王永康担任浙江省委常委、组织部长。党管人才，组织部长责无旁贷。 浙江，从汉唐起已是中国的“国家粮仓”；现代以来，浙商又带动了浙江90%以上就业……这里，孕育着现代中国的经济体系。王永康，这位生于南方、长于南方、执政于南方的六〇后，他有着哪些“南方思维”？他对这座北方古都有着什么启发？ 这里，「西安城记」对王永康仕途进行了梳理，总结出了五个关键词。 “滴水见太阳”，也许这能从一定程度上窥见王永康的“南方之风”。   ①思想观：理念为先 |在人才培养方面，王永康在重庆首开先河| 2009年，王永康从宁波来重庆南川区，当时《重庆日报》报道：“……特别是把浙江开明开放的发展理念、实干图强的务实作风、精明精细的细腻特点引到南川。” 当时，他给南川区的各级干部推荐了书籍，并邀请了多位浙江企业家、专家、教授作创新创业专题报告。同时，组织由干部、企业家参加的代表团到浙江考察、学习取经。王永康当时说：“让南川干部走出去开阔视野，接受全新的思想，加快观念转变。”在一年时间里，重庆南川区分三批干部赴浙江百强县市，参加三至五个月的跨省市挂职锻炼，南川区大规模外派年轻干部跨省市挂职，在重庆首开先河。   ②发展观：知城实干 |知城、识城和懂城，丽水创造了许多第一| 丽水，“浙江生态第一市”。曾经八次到丽水调研的习近平，提出了“绿水青山就是金山银山”的理论。王永康上任丽水的五年，走遍了丽水173个乡镇。 王永康主政下，丽水考核指标从106项减少到40余项。“考重点、重点考”：如公共生态环境满意度、污染物减排、能耗、高新技术产业增长率、战略性新兴产业增长率等的指标权重，充分体现了生态文明和转型升级的要求。工业化是现代化不可逾越的阶段，因此，丽水迈过这道坎的方向，就是生态工业。近五年来，浙江丽水的万元GDP能耗降低了32%。   ③执政观：治吏从严 |知人善用、任则必严；体制是关键，制度是保障| 对于处于转型发展关键时期的丽水来说，王永康认为：“一只好的干部队伍尤为关键。必须有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。” 2013年6月，丽水出台了《关于干部队伍的实施意见》、《调整不适宜担任现职领导干部实施细则》等制度文件，明确规定了22条领导干部“下”的“硬杠杠”，为干部“下有滑梯”提供依据。十项制度文件中，还专门针对领导干部管好“身边人”出台有关制度文件。自换届以来，丽水市已先后对党政班子、人大政协班子和市直单位，共对548名干部进行了逐个回访谈话，对28名履职不力、担当精神不佳的干部进行了跟踪回访。   ④舆论观：透明问政 |丽水的透明问政，结果是追究到责任人| “把权力和行政阳光化”——王永康主政丽水时，采用了更为严格、持续的电视问政，并对问政中反映出的“四不干部”严肃追究责任。 自2013年以来，先后开办了每月一期的《电视问政》、每周一期的《每周聚焦》栏目，共计对243人次的市县乡三级领导干部进行直播问政。同时，2014年3月以来，丽水市建立了每月一次的“乡镇书记擂台赛”，让干得好的乡镇书记有机会“登台”亮相，晒成绩、比业绩，并由丽水市委书记作现场点评。 据报道，王永康亲临现场并盛赞《电视问政》：“问”出好作风、“问”出执行力，“问”出好环境！ ⑤经济观：亲商重业 |一座城经济之基，就看是否培育商业土壤| 担任浙江省委常委、统战部长后，他在浙商总会北京商会揭牌仪式上如此表示：今天在大家面前，我有“三重身份”：一是追星族，二是店小二，三是娘家人。 为什么说是一个追星族？因为马云会长走到哪儿，我们就追到哪里。800万浙商走到哪儿，我们就要跟踪服务到哪儿。为什么说是一个“店小二”，浙江60%以上税收、70%以上生产总值、80%以上外贸出口、90%以上就业岗位皆由浙商创造。全国民企五百强，浙江高居榜首占138个。王永康也说自己是从浙江来的娘家人，并说省外浙商创造的GDP相当于再造一个浙江。 一城若兴，必然要有“亲商重业”的土壤！对于西安这座中心城市来说，这点尤其重要。革除固步自封的土壤，才能栽得梧桐树引得金凤来。改变这一切，需要时间也更需要格局和勇气。 那些“南方书记”的话 | SPOKE 2016年12月9日 王永康在西安市全市领导干部大会的讲话 （节选） 陕西，是习近平总书记的家乡。西安是中华民族和人类文明重要发祥地之一，古丝绸之路的起点、世界历史文化名城，我深感责任重大。从今天开始，我就是一名新西安人了。与西安人民同呼吸、共命运。 第一，要把好“政治关”：坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，确保习近平总书记系列重要讲话精神在西安落地生根。 第二，要把好“能力关”：坚持发展第一要务不动摇，深入贯彻落实五大发展理念，强化创新驱动、改革推动、开放带动。要聚力“富民强市”，确保在全省率先全面建成小康社会，努力当好“三个陕西”建设的排头兵。 第三，要把好“作风关”：坚决维护民主集中制，努力调动广大干部群众干事创业的积极性，营造团结干事、和谐共事的良好氛围，努力让老百姓感受到更多的获得感、感受到国际化大都市的自豪感、感受到生活在“十三朝古都”的幸福感！ 第四，要把好“责任关“：营造风清气正的政治氛围，打造好政治生态的绿水青山。认真履行全面从严治党第一责任人责任，打造一支崇尚实干、狠抓落实的干部队伍，让绿水青山的政治生态与绿水青山的秦岭生态、绿水青山的创业生态相互交融，为丝绸之路经济带新起点带来源源不断的金山银山。 第五，要把好“廉洁关“：坚决维护党纪党规和廉洁自律各项规定的刚性。不忘初心，以信念、人格、实干立身，格外珍惜中央和省委的厚爱，格外珍惜为西安人民服务的机会。带头执行党纪党规、中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，带头加强家风家教，管好自己，管好班子，管好队伍，管好亲人，管好身边人。 只争朝夕地去兑现承诺，多深入基层、深入一线，低调务实、勤政善政、多做少说，把西安的发展建立在过硬的富民成果之上，努力向党中央、向省委、向870万西安人民交出一份满意的答卷！ 2015年5月13日，陕西省委书记娄勤俭曾说：“要跳出‘城墙思维’，站在秦岭之巅放眼全国和全世界”，用系统化思维谋划追赶超越的领域、项目和支持政策！ 西安，这一座闻名世界的古都，见证了几千年中华的兴衰更替。知史，是为了不重蹈昨日；治城，是为了千百万人之明天。千年前的唐朝，湖北诗人孟浩然写下了“人事有代谢，往来成古今”的诗句。古老长安，城门惟有为君开、为万商开、为万民而开，此城方兴！ 脚下这座城，是每一个人的城。 西安城记，有幸见证这座城的“寒来暑往、秋收冬藏” 请期待西安城记系列专题 《西安不是蓉渝——这座城市的事实》 作者=聂海峰 ©版权声明：未注明出处图片均自公开网络，转载请注明 投稿及联系：150 336879（微信） 超两百万阅读！西安城记『改变』原创系列 专题❶：省委书记破题西咸，废除表面“西咸一体化” 专题❷：“学霸省长”履新，解读2016年陕西重大改变 专题❸：上官市长“西安新政”：2016年带给西安之变 专题❹：她——一位女性建筑师，改变了西安城轮廓 专题❺：致友谊路上法国梧桐：但愿此一别，非永别 专题❻：独家：地铁五号线，改线南二环的民间报告 专题❼：上天入地，地铁三号线西安史上“最美的地铁” 专题❽：他只用了两年时间，就改变了西安城市面貌 专题❾：从“都城”到“县城”：西安古都，怎么消失的 专题❿：陕西新增一个区？你没看错，国务院已批复 Learn about writing a valuable comment Author requires users to follow Official Account before leaving a comment Write a comment Write a comment Loading Most upvoted comments above Learn about writing a valuable comment Scan QR Code via WeChat to follow Official Account