美国前财长、哈佛前校长萨默斯对中美关系的四个观察
劳伦斯·萨默斯 图片来源：全球化智库（CCG）
中美如何共同参与多边贸易体系？哪些领域的合作和摩擦需要特别提起注意？美国前财政部长、哈佛大学前校长劳伦斯·萨默斯近日在全球化智库（CCG）圆桌讨论会发表演讲，深度剖析全球贸易局势和中美关系，探讨全球经贸政策和对外关系的发展，并以个人观点的立场分享对中美关系的四个观察。以下为摘要。
观察一：21世纪前半期的世界历史与中国的崛起密不可分
21世纪前50年的革命历史在很大程度上是与中国的发展和其对中国人民带来的改变相关联的。中国拥有近世界五分之一的人口，并贡献了将近二分之一的世界经济增长。在不到两代人的时间内，中国从一个贫穷落后的国家一跃成为在人工智能领域具有重要话语权的国家，从一个近乎对外封闭的国家发展成为国际社会中最活跃的国家之一。
这些变化似乎让工业革命显得只是一场小规模的变革。而工业革命带来的变化曾经是翻天覆地的，从性别分工到艺术形式再到科学的本质，从人们生活的地方到人们对发展的认知方式，再到人们看待彼此的眼光，工业革命改变了人类社会的每一个角落。
那些中国正在发生的变化对于世界历史来说是极其重要的，中国的腾飞会是人类历史上积极的和卓越的一次进步。因为在这个进程中出现了许多令人刮目相看的事情，例如女性担任世界上最庞大的科技公司之一的总裁。这对整个世界历史来说都有着至关重要的意义。
观察二：美国压制中国的政策一直存在
在过去的三十个月里，美国对中国的看法发生了巨大的改变。并且我认为这个改变并非只是在特朗普当选总统后才产生的。在我判断，当2020年的总统候选人谈及外交政策时，他一定会批评特朗普，说他对中国的态度太温和了。事实上，我认为如果当时希拉里.克林顿竞选总统成功，那么她的上任后的对华政策可能会比特朗普总统的政策更加大胆。
在美国，一直以来最主要的对华友好群体是商人和企业家。然而，由于投资和市场准入方面的障碍，商界已受到严重挫折。
观察三：美国应该在对华政策的制定上更加谨慎
美国在对华政策的制定上要小心谨慎。如果美国对中国的负面认知在几年前就出现了，那么就意味着中国对美国的核心利益产生了威胁。现在美国主流的对其经济失败的解释就是美国的对华经济政策。当然，那些针对中国说法包含了夸张的成分。我也不认为如果中国完成了美国提出的每一项要求，那么美国的GDP将会比现在高出1%。因此，将美国经济发展失败的首要原因归结于中国是不准确的，“中国冲击”并不能完全解释美国经济的缓慢发展。“中国冲击”的说法考虑到了额外的进口，但是他们没能考虑额外的出口，也没有考虑低价进口的好处，更没有考虑较低的利率和相关的经济刺激效果。
我认为美国也需要仔细思考它现在的政策——美国是否要减少与中国的相互依赖，是否要让中国在信息技术等领域追求完全自主，是否要拒绝以低价获得大量钢铁的机会并进一步拒绝中国资本。我们还不能判断美国这种保守的经济政策是否能给美国带来经济利益。如果美国的经济政策是为了服务那些不支持经济改革和政治开放的群体，是为了增强美国内部对中国的抵触，那么美国就可能生活在他对自己的预言里，而离对话交流的道路越来越远。
观察四：中国应该谨慎思考它想实现什么
中国要非常谨慎地思考它到底想要什么。这对一个正在崛起的力量来说是一个艰巨的任务。中国不应该被限定在某一个既定边界内，中国也应该在国际机制和其制定中占有一席之位，更应该参与决定未来全球经济的走向，而不仅仅是作为一个普通成员去适应别人制定的国际秩序。中国经济已经不再是几十年前的状态，以往宽容的经济政策也不能够再继续下去。技术征用、贸易补贴和倾销为中国带来的经济发展不意味中国能够继续游离于国际规则之外并获得指定规则的权力。中国希望成为世界领先的国家，而不是代替其他大国的位置。
在过去两年中，中国从某种意义上来说是幸运的，因为美国外交政策并不是十分明智的。美国与其传统的大西洋和太平洋盟友之间产生了分裂，为中国与这些国家合作创造了机会。若这种裂痕不存在，那么对中国的孤立将是全球性的。我认为中国此时应该重新调整其外交政策，这是符合中国利益的。中国不应该低估美国的力量，就像丘吉尔曾说“在用尽其他选项之后，美国总会做出正确的决定”。
除以上四点观察，萨默斯针对多边贸易体制、中美合作、中美关系的未来、“一带一路“和外交政策等多方面进行了交流讨论：奥巴马时期应让美国加入亚投行，在这方面美国应加强与中国的合作。其次，在“一带一路“倡议中，中国对建设基础设施的方式更加务实。他称，美国两党的广泛支持对其外交政策有着重要影响，北约没有这种支持，鼓励北太平洋国家在军事上独立也得到了广泛支持，因此它们不太可能成为美国外交政策的持久特征。他表示，由于金融过剩和地缘政治的冲击，美国经济在不陷入衰退时仍有20%的机会陷入衰退。在技术方面，网络安全方面是目前一个值得注意的领域。
劳伦斯·萨默斯是美国著名经济学家，在克林顿时期担任第71任美国财政部部长。因为研究宏观经济的成就而获得约翰·贝茨·克拉克奖，在2001年至2006年成为哈佛大学的第27任校长。萨默斯在经济、公共财政、劳工经济、金融经济及宏观经济等各方面作出重要贡献，同时，他也活跃于国际经济、经济人口学、经济历史及发展经济学。他还曾担任世界银行的首席经济师，并由奥巴马任命为美国国家经济委员会主席，负责金融海啸后美国经济的复苏政策。
本文文字内容与图片来源于全球化智库（CCG）。
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