专业的力量 ！聚焦“数字金融发展与规范治理体系高端论坛”

北京市金杜律师事务所资深合伙人、博士姜丛华围绕数字金融的研究方法阐述了自己的观点。

姜丛华认为，在数字金融的研究当中需要应用自然科学研究方法，必须首先厘清变量概念，精确研究问题，才能分析清楚概念与概念之间的逻辑关系。

其次，他指出要做数字金融的研究，就需要做好相关方面的知识和工具的储备，把握金融的本质，数字科技与金融分开，从概念总结疑惑来追究本质，将所研究对象吃透，才能谈规则。

最后，姜丛华强调在数字金融的研究过程中，必须提升自身的研究能力，不断丰富自己的知识结构，以宏观为研究方向，从微观处着手，方能起到实实在在的作用。

北京市金杜律师事务所资深合伙人、博士姜丛华

浙江大学光华法学院教授、博导，浙江省刑法研究会副会长叶良芳

浙江省公安厅刑侦总队副总队长徐林苗则以关于数字人民币涉商犯罪风险及风险防护建议为题，分享了自己的观点。

第一，在数字人民币相关的犯罪现状上，已有犯罪分子使用数字人民币钱包作为一级收款的洗钱工具，同时可以通过屏幕共享功能直接窃取数字人民币钱包资产，此外，目前数字人民币钱包还存在一些设计上的漏洞，犯罪分子可以利用银行漏洞直接兑换出卡内资金。

第二，数字人民币试点过程中存在问题和犯罪风险，尤其是数字钱包查询、调取、冻结、支付存在困难。

第三，数字人民币的管控上，首先需要完善查询冻结机制，其次要提高数字人民币的安全风控能力，最后还要加强数字人民币使用及相关风险的针对性宣传。

在发言的最后，徐队长借本次论坛的机会，向现场嘉宾及线上直播的观众进行了生动的反诈宣传。徐队长认为数字化改革是现阶段普遍认可的创新方向，我们应该对数字化改革抱以宽容的态度，但是也要拥有良好的反诈意识，保护好自己的钱袋子。

浙江省公安厅刑侦总队副总队长徐林苗

浙江财经大学法学院副院长、教授李海龙围绕北交所开市浙江省的应对策略进行了探讨。

李海龙首先从背景、基础、战略布局、组织形态和制度等几个方面对北交所建立的各方面问题进行了分析，他认为北交所的建立是有相应基础的，目前优质创新企业资源也比较丰富，同时其主要服务中小企业，对浙江省企业的发展来说是一个机遇。

李海龙指出，浙江省民营企业发达，有很多适合在北交所上市的企业，可以深入挖掘其中的优质企业，助力其早日登陆北交所。同时，浙江省区域的股权中心系统需要进行进一步的激活和改革，以适应当下的形势。

最后，李海龙讨论了数字化背景下，北交所对企业融资可以起到的作用。李海龙强调技术进步带来的是整个生态的改变，在证券市场中除了改变技术通信外，更改变了交易方式和融资方式，因此在当今中国，我们更要目光放长远，多看几步之后怎么做，应该有什么样的应对措施和渠道，以适应技术进步带来的多方面的形势改变。

浙江财经大学法学院副院长、教授李海龙

浙江大学光华法学院研究员、博导，浙江省法学会金融法学研究会秘书长黄韬基于数字经济的发展对金融市场的影响以及在此过程中法律提供的支持与规制阐述了自己的观点。

黄秘书长认为金融法的基本功能就是要解决金融市场上信息不对称以及交易者彼此之间互相不信任的问题。而目前随着大数据、人工智能、区块链等等新兴技术在金融市场上的运用，原先由法律、金融法发挥的解决市场不同参与者之间因为信息不对称而彼此不信任的功能，可能会被现代技术在某种程度上所取代，例如以比特币为代表的数字货币其实就是一种希望以算法信任来取代传统公权力信任或者国家主权信任的机制，在信息不可篡改以及完全可追溯性这样一个条件下，它理论上确实可以使得金融市场不同参与者之间彼此信任程度得到提升。

因此，以往希望通过法律、通过设立监管部门、通过公权力的行使，解决这些信息不对称问题、欺诈问题，在新技术背景下，其实并不是都需要通过法律、监管部门和公权力的行使就可以在某种程度上得以解决，这样的现象或者趋势非常值得深入思考。

浙江大学光华法学院研究员、博导，浙江省法学会金融法学研究会秘书长黄韬

浙江大学城市学院法学院讲师、博士陈飞围绕从资产证券化到资产数字化的主题，分享了自己的观点。

陈飞认为传统的资产证券化包括了资本证券、商品证券、货币证券和金融延伸证券，它们的应用有利于财产权利流转效率的提高，使得商品流通更加便捷、高效，有利于社会发展。然而当今社会已转化为数字化网络型社会，证券化从流通角度来说已不符合数字全球化的趋势，它需要进一步的数字化。

证券数字化范式包括账户体系的数字化和通证的数字化，随着区块链技术的发展，现在财产权利流转已经出现了通证化的趋势，也就是利用互联网区块链技术来实现数字化，即基于密码学上的公钥和私钥的体系通过物理方法确认货币权益或实现其转移，与传统账户体系的数字化相比，有去中心化、匿名性和可搭载智能合约等方面的区别。目前资产数字化还面临很多网络问题，从司法角度，仍存在数字资产的司法属性、流转、监管和刑罚四个方面的问题，需要继续予以思考和探讨。

浙江大学城市学院法学院讲师、博士陈飞

北京德和衡（上海）律师事务所高级联系合伙人秦辉主要从证券监管变化逻辑、证券监管的具体变化和对证券监管的建议三个方面分享了自己的看法。

由于大国竞争的影响、融资方式的改变、注册制和科创版的建立、法律法规的变化、执法司法政策纲领性文件的颁布以及科技监管经验的多年积累，证券监管最近几年变化极大，主要体现在：其一，监管制度趋于完善；其二，监管主体趋于统一与多元化；其三，逐步重视科技监管，成立科技监管局；其四，强化对交易所的事中、事后以及日常监管；其五，中介机构责任增大，不仅包括民事、行政责任，还包括刑事责任。

因此，在这样的形势下，我们首先要加强证券监管力量的建设；其次要进一步对债券实施集中统一监管；然后要进行处罚标准的横向比较，将非法证券活动纳入常态化的处罚机制；最后在执法当中要强调保护投资人的合法权益。

北京德和衡（上海）律师事务所高级联系合伙人秦辉

浙江大学光华法学院博士研究生潘政主要就“双链金融的风险与监管”问题发表观点。

首先，潘政从三个方面总结了双链金融模式的三大特征：其一，核心企业向一级供应商采购商品或者服务，平台通过区块链技术来生成应收帐款、电子权利凭证，各级供应商可以在它的上下游当中流转凭证；其二，平台可以通过物联网、区块链等技术，将核心企业各级供应商之间交易的信息流、物流、货流可信化和真实化；其三，当供应商产生融资需求就可以接入平台内部，通过应收帐款电子权利凭证及其背后的信息追溯来获得较为安全的资金融通过程。

其次，潘政也指出双链金融模式中存在的真实贸易背景、核心企业信用风险以及监管法律风险等问题。

最后，潘政总结认为，整个双链金融本身就是解决供应链当中中小企业融资难题的一种尝试，是保障交易安全的新方法，可以很好地服务于我们的供应链金融，但模式本身的健康发展仍然存在很多风险，同时由于平台本身在此模式中扮演的核心作用，只有真正赋能平台，划定监管边界，合理定位平台法律性质，做到权责利相统一，“双链金融”模式才能健康持续发展。

衢州市柯城区人民检察院检察官助理姜子明就移动检务方面的实践和优化路径展开阐述。

首先，姜子明向大家介绍了浙江省检察机关近两年来的实践总体成效，移动检务在PC端之上的软件使用频率、注册人数都有明显增加：其次，姜子明指出移动检务对司法机关的影响：其一，案件办理方法和路径的创新，受疫情影响，数字化成为常态化，包括网上证据的保存以及全程的监控；其二，“一次不用跑”的实践，检察机关、律师和当事人可以实现线上交流，节约时间、沟通成本。

最后，姜子明针对目前存在的一些问题也提出自己的建议：第一，要提升移动检务应用与传统办案的一体化，实现移动检务与传统办案的有效衔接；第二，要进一步平衡四大检察业务均衡发展；第三，要加快构建与移动办案相适应的体制机制。

衢州市柯城区人民检察院检察官助理姜子明

宁波大学法学院教授、博导赵意奋就数字金融治理过程中的金融效率和正义问题进行分析。

首先，赵意奋认为数字金融治理过程中我们需要重新明确金融的定位，以往认为金融应服务于实体经济，但是地方治理过程中，金融产品设置的背景未必有一个实体真实的交易。

其次，赵意奋从金融效率的经济法角度提出关于金融治理的两大建议：其一，要对不正当竞争行为和垄断行为加强监管和限制；其二，在产业政策当中需要把金融资本投向符合国家宏观调控的产业方向。最后，赵意奋认为无论是传统的金融还是数字金融，所要实现的效益都不是简单的个人效益，而是一个社会的整体效益，在分配过程中金融资本和金融服务都必须符合社会主义核心价值观，有利于公平正义、共同富裕的实现，以此作为前提去鼓励、加强和支持数字金融创新。

宁波大学法学院教授、博导赵意奋

杭州市萧山区人民检察院第二检察部主任李佳峰从基层检察工作的角度提出了几点见解。

首先，李佳峰表达了自己关于电信网络诈骗的看法，认为目前通过数据建模在技术层面已经可以追踪到诈骗电话并识别，但是由于涉及电信个人隐私权问题，所以存在着省、国家层面电信部门权利开放的问题，李佳峰结合自己的实践经验认为两害相较取其轻，可以适当给公安机关放权，这样无疑可以大大减少案发金额。

其次，李佳峰介绍了网格员制度，发现受骗人后可以迅速找到网格员对其进行劝阻，减少受骗案件数。最后，李佳峰也认为对个人设立数字币是否按照非法经营罪论处也是一个值得探讨研究的问题。

杭州市萧山区人民检察院第二检察部主任李佳峰

杭州中侨数字科技研究院院长朱歆宇以金融风险为切入点展开分析。

，朱歆宇认为由于数字科技的介入，使得很多的金融机构可以有能力来设计更为复杂的产品来规避监管，也能非常方便利用互联网特性跨地域经营，规避传统的地域管辖，所以数字科技进入之后，金融行业领域的风险在不停扩大。

同时数字科技倍增器的效果，每一个细分行业头部的第一家企业所占据的份额越来越大，金融领域头部企业发生风险的话，造成的社会影响将是巨大的。

因此，朱歆宇认为加强金融监管势在必行。为此，他提出了三项建议：其一是建立一个共享化、能够实时信息情报交换的数据平台，把平时收集过来的信息放到一个平台上进行共享；其二，加强金融数据保护立法；其三，加快科技型监管的技术性投入。

杭州中侨数字科技研究院院长朱歆宇