此次几乎席卷全世界的新冠肺炎疫情对各国各级疾控中心的应急处置能力都是一次大考，疾控体系的重要性更加凸显。

其实，早在2013年，民进中央就向中共中央报送了《关于进一步加强人禽人畜共患病防控工作的建议》。在建议中，民进中央提出进一步缩短地方疾控部门和国家疾控中心等有关单位联检联测的时间差，得到有关部门的重视。此后，民进中央持续关注该问题。

此次应对新冠肺炎疫情，民进中央向全国政协会议提交了《关于完善我国疾控体系要注重关口前移的提案》，再次呼吁完善疾控体系要加强部门协作，注重关口前移。

在这份提案中，民进中央建议：

——尽快完善相关法律体系。《野生动物保护法》的修改应确立野生动物普遍保护的理念，同时体现对公共卫生和健康的影响；应扩大《野生动物保护法》适用的范围，增加生物安全的内容，科学分类施策。除修订《野生动物保护法》，还要同步完善《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律体系，制定《人畜共患传染病防治条例》，对管理体制、管理手段、法律责任等加以明确规定。

——加强对野生动物的监测检测。林草部门承担着对野生动物的保护工作，但目前林草部门的装备、经费和人员队伍还十分薄弱，不适应加强野生动物保护和监管的现实需求，急需尽快强化，特别是尽快提升对病毒等病原体的检测能力和水平。应加大投入，提升监管能力，每年秋冬积极开展对野生动物携带的病原体的监测检测工作，同时加强查处违法捕猎、贩运、营销、屠宰野生动物等非法行为的力度。 

——进一步完善动物疫情监控体系。农业部门应加大对畜禽养殖场和动物产品进行检查的频率。完善养殖技术标准，加大技术扶持力度，提高健康养殖水平。对于进入市场流通的养殖业产品要完善产地标签制度。

——加强畜禽产品流通销售环节的环境建设。工商部门应以按类别分流为原则规划布局、改造改建畜禽市场。加强畜禽市场卫生工作，补齐公共卫生短板，减少病原体跨物种变异传播的可能性。城区内的肉菜市场取消活禽交易和现场宰杀，增加冷鲜禽畜肉类的加工供应能力。完善餐饮业标准，禁止餐厅采用动物产品活体存养、现场宰杀的烹饪方式，加强督察力度。

民进中央还建议，进一步建立和完善中央和地方疾控、医卫、农业、林草、工商等有关部门共同参与、定期会商研讨的联防联控机制，增加工作的主动性、及时性、协同性和有效性。 

来源：人民政协网   作者：呂巍  

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