【科技参考】“主要国家和地区氢能发展规划”之三：法国发布《国家脱碳氢能发展战略》

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编译：中国科学技术信息研究所  王晓菲

审校：中国科学技术信息研究所  张丽娟

     自2018年以来，法国就将氢能视为重点发展的颠覆性技术。2020年7月，欧盟发布总额达5750亿欧元的《欧洲氢能战略》，这更坚定了法国加速发展氢能的信念。2020年9月，法国经济、财政与重振经济部发布《国家脱碳氢能发展战略》，承诺到2030年将投入70亿欧元发展脱碳氢能（即生产和使用过程零碳排放的氢能）。《战略》包括三大重点：以电解水制氢为主要供能模式实现工业脱碳；发展以脱碳氢为动力的重型运输；通过研究、创新与培养竞争力服务未来氢能应用。

自2018年6月发布《氢能利用计划》以来，法国政府将氢能视为未来颠覆性技术，认为其兼具环保、经济、能源主权和技术自主等多维意义。在环保方面，氢能本身是一种重要的可再生能源，能够推动工业、交通等重污染领域的绿色转型；此外，作为可与多种能源相互转化的能源载体，氢能还能调节能源系统高低峰差，储存和运输其它能源，提高整个可再生能源系统的弹性。在经济方面，新兴的氢能产业如能替代传统能源并形成国际市场，将创造大量就业，仅在法国就达5-15万个直接和间接就业机会。在能源主权方面，氢能有助于减少对外国进口碳氢化合物燃料的依赖。在技术自主方面，发展氢能是法国在国际竞争中发挥环保型汽车等技术优势的基础。

2020年7月，欧盟发布大规模投资计划《欧洲氢能战略》，计划在未来10年投入5750亿欧元。为搭上欧盟大力发展氢能的“顺风车”，更为了占领这一战略性领域，法国政府于2020年9月紧急出台了《国家脱碳氢能发展战略》。

在《氢能利用计划》的基础上，《国家脱碳氢能发展战略》进一步明确了未来氢能发展方向：法国将发展“脱碳”氢能，即氢能的生产与使用过程应实现零碳排放。此外，《国家脱碳氢能发展战略》大幅追加了对氢能领域的投入：未来10年，法国对氢能的投资将高达70亿欧元；而2018年版《氢能利用计划》中的投资承诺还只有1亿欧元。

《国家脱碳氢能发展战略》确立了三大重点：以电解水制氢为主要模式实现工业脱碳；发展以脱碳氢为动力的重型运输；加强研究、创新与竞争力培养，促进未来氢能应用。

一

以电解水制氢为主要模式实现工业脱碳

由于工业规模大、污染重，工业脱碳（即实现工业生产中的零碳排放）一直是法国环保转型的重点。《氢能利用计划》将工业用氢脱碳作为重要目标，而《国家脱碳氢能发展战略》则进一步选定了电解水制氢作为生产工业用脱碳氢的主要模式。这主要是考虑到法国的氢能产业现状：各类制氢模式中，电解水制氢工业基础最为完善。具体来说，法国将主要采取以下措施：

建设具备规模效益的电解水制氢工厂。电解水制氢必须形成产业规模才能降低成本，从而扩大市场需求并实现盈利和可持续发展。为此，从2021年起，法国将向欧洲共同利益重大项目（IPCEI）氢能专项投入15亿欧元，在法国建立电解水制氢的“巨型工厂”，并与其它成员国合作形成包括氢燃料电池、燃料储存设施等在内的欧洲氢能产业链。到2030年，法国将安装6.5吉瓦的电解槽。

在工业生产中，以脱碳氢替代含碳氢（即生产与使用过程中产生碳排放的氢）。工业是法国第一氢能消费大户，但工业用氢多为含碳氢。未来，法国将逐渐实现工业用氢脱碳，特别是在冶炼、化学（甲醇和氨生产）、电子、食品等潜力较大的领域。法国将推出一系列支持机制，包括：稳定电解水制氢供应；优化生产工艺以适应脱碳氢的需要；通过政策性扶持确保脱碳氢的价格能够与含碳氢竞争。

二

发展以脱碳氢为动力的重型运输

《氢能利用计划》将发展氢能交通列为重点，《国家脱碳氢能发展战略》则进一步将政策重点聚焦于重型运输（包括载人与载物）。重型运输需要大量动力和长途供能，仅靠传统环保能源（如汽车电池）难以满足需要，氢能将是重要的补充能源。

发展氢能重型运输，主要包括客车、货车、公交车、垃圾车、在未通电地区运行的火车等。法国将发起“技术模块与模型”项目，资助相关技术研发和产品模型验证。到2023年，该项目总投入将达到3.5亿欧元。

加强地区间氢能的合作共享。为产生规模效应，法国将发起“地区氢能枢纽”项目，以推进地区间氢能合作与共享。到2023年，该项目总投入将达到2.75亿欧元。

三

加强研究、创新与竞争力培养，促进未来氢能应用

作为颠覆性创新领域，氢能及其相关技术尚处于不断发展中。因此，应加强对科研创新的支持，并通过教育培训提高从业人员的专业技能，这对促进未来氢能应用十分重要。

支持研究与创新。法国将资助各种旨在推动氢能应用的研究创新，包括利用氢能提高能源网络系统的稳定性、氢能在工业领域的新用途（如减少钢铁冶炼中的铁矿石消耗、制造肥料等）、重型运输（如实现飞机与船舶减排）和氢能基础设施建设（如将现有天然气管网改造为氢气网）。支持重点有二大方面，一是维持法国的先进研究水平，二是推动工业化生产。2020年内，法国将启动“氢能利用”重点研究项目，投入6500万欧元推进新一代氢能技术研究，如电解槽、燃料储存设施、燃料电池等。

竞争力培养。氢能及其相关领域的发展要求从业人员具备必要职业技能，即相关科研人员、工程师、质量/环境/安全监管人员、消防员应了解氢能的特性、组成、使用、维护与安全知识。为此，法国将投入3000万欧元以推行“职业与资质校园”项目。职业高中、技术高中、高校将联合组建“职业与资质校园”，瞄准氢能行业的需求，对在校学生与企业员工进行培训，为氢能产业输送人才。

来源：《科技参考》2020年第60期

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