锐减近3GW，江苏为何调低“十四五”规划容量？

9月13日，江苏省发改委发布《江苏省“十四五”海上风电规划环境影响评价第二次公示》。根据公示，规划场址共28个，规模909万kW（9.09GW)。

对比此前，这一文件将“十四五”海上风电规划容量调低了3GW多。

今年1月29日，江苏省发改委正式发布《江苏省“十四五”海上风电规划环境影响评价第一次公示》，提到“十四五”期间，江苏省规划海上风电场址约42个，规划装机容量1212万千瓦。

更早之前的2020年11月，江苏省能源局发布的《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）》显示，计划到2025年，江苏省风电新增约1100万千瓦，新增投资约1200亿元，其中海上风电新增约800万千瓦。

《二次公示》规划的海上风电容量与去年规划的8GW相近。

截至2020年12月底，江苏省累计核准海上风电装机规模1280万kW，占全省风电规划的87%；建成573万kW，在建607万kW，未核准280万kW(取消响水H2#5万kW)。

作为中国的海上风电第一省的江苏，为何在调高规划容量之后，又重新调回，个中缘由不得而知，却耐人寻味。

尝试做一下分析，或许存在以下几个原因：

其一，国补明年退坡，但海上风电三年内还做不到平价，相对于广东等已经明确释放出省补接力贴信号，近期，从某开发商处获悉，江苏省已经明确表示不会出台省补政策。正是在各地省补政策不明朗的情况下，今年海上风机招标锐减，开发商观望情绪蔓延。

其二，江苏海上风电发展较早，建成规模全国最大，以至于目前，近海海域即将开发殆尽，而远海技术目前并不成熟，且成本更高。

其三，并非靠近消纳地区就不存在并网和消纳难题，当前江苏省的电网能力，对未来江苏省海上风电的支撑能力有限。

详细规划见下：