J. Holmes的引渡审查迫使美国司法部草草收场
2021年9月24日，美国司法部与孟晚舟签订了的一份Deferred Prosecution Agreement (“DPA”)，并撤销了向加拿大政府提出的引渡请求。被羁留在温哥华近三年的华为首席财务官终于回到了祖国的怀抱。首先，说说这个DPA，网上有译成《暂缓/延缓起诉协议》的，不妥。DPA是美国司法部(DOJ)对已经被起诉但尚未被定罪的嫌疑人的一种赦免(amnesty)和解，一般约定：(i) 在一定时限内暂停刑事诉讼程序；(ii) 嫌疑人缴纳一定罚金、履行相关义务；以及(iii) 司法部承诺在该时限后撤诉[1]。一来起诉已经发生，二来日后不得再起诉，所谓暂缓/延缓“起诉”无从谈起。协议暂停的是本来正在进行的刑事诉讼程序，因此译作《暂停刑诉协议》较为贴切。其次，聊一下孟在这个DPA里接受的特别条件：承诺今后不对协议所附“事实陈述”中的内容提出异议。相关的“事实”实际上是引渡请求中罗列的所谓事实的复述。这些“事实”都没法说服加拿大法庭孟可能犯了诈骗罪，所以对孟而言没有任何杀伤力。但是，却有可能不利于尚在进行中的华为违反涉伊禁令的诉讼。好在华为已基本退出了美国市场，即便判了中兴那样的巨额罚款，也是“无产阶级不怕强盗流氓”。最后，一个细节。孟晚舟获释后在法庭外的发言中第一句表达的是对大法官Holmes的感谢。诚然，孟重获自由的主要后盾日益强大的中国；然而，主持引渡审查的大法官Holmes一丝不苟、独立自主的办案态度给了美国司法部巨大的压力。后者因为担心引渡请求被拒绝，不得不在接受孟不认罪的DPA方案。值得一提的是，缺乏相关法律知识的群众反而对大法官Holmes颇有怨言，先是指责她驳回撤销引渡的动议，后又埋怨她拒绝汇丰银行新证据。加拿大的引渡审查至今共签发了12份判决书；除了第一份关于取保候审的判决外，其余11份都出自大法官Holmes之手。事实上，这些判决书反映了大法官Holmes是如何渐渐把控了整个引渡案的脉络，并一步步将美国的引渡请求逼向墙角的。以下是孟案12份判决书的清单，下面几周时间，老赵我将选取其中的几份判决书一一给大家分析解读。
[1] 鉴于该撤诉属于dismissal with prejudice，根据double jeopardy原则，司法部日后不得就相关案情重新起诉。