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柳州人社服务 2021-10-10

5月19日，《中国劳动保障报》头版刊发《援企稳岗促就业硬核减负筑信心——全国人社系统积极推进援企稳岗工作》，柳州市人社系统“硬核”举措援企稳岗获关注！

原文如下：

2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情让经济发展受到冲击，稳就业工作面临压力。

企业是就业最大的“容纳器”。帮助企业稳住走好，才能让更多百姓端稳“饭碗”。习近平总书记高度重视就业问题，明确要求全面强化稳就业举措，实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。疫情发生以来，党中央审时度势，在“六稳”基础上进一步提出“六保”，更强调兜住底线，守好“基本盘”。作为“六保”中的“首保”，保居民就业是疫情期间高效复工复产的重要前提。疫情期间，人社部门始终与企业和职工同呼吸、共命运。一项项援企稳岗政策的出台，一次次精准帮扶措施的落地，犹如寒冬里的暖阳，照亮了职工的心，给予企业不断向前的力量。

服务大局——援企稳岗提振企业信心

疫情爆发后，全国各地防控医疗物资进入紧缺状态。总部位于广西柳州的上汽通用五菱汽车股份有限公司迅速组织员工自制口罩，仅用3天就实现了口罩的产出，76小时完成第一台自制口罩机的设计、制造及调试交付。然而，受疫情影响，许多汽车生产企业一季度面临订单减少、销量阶段性降低等困难，上汽通用五菱同样感受到了压力。“柳州市人社局派出人社工作专员实时跟进了解企业困难，为我们送来援企稳岗补贴、就业补贴等多项帮扶政策，大大缓解了我们的运营负担，增强了我们对未来发展的信心。”上汽通用五菱人力资源部首席咨询师刘汉源向记者介绍，公司一次性获得了失业保险应急返还1.28亿元，稳定职工1.3万人，有效帮助企业渡过难关。作为重要的工业城市，柳州市充分发挥失业保险基金“保生活、防失业、促就业”功能，第一时间研究发布失业保险支持企业发展实施细则，升级服务系统，实现当天申报、当天审核、当天发放。截至5月9日，柳州市已为8135家企业发放稳岗返还资金7916.59万元，惠及职工26.82万人。

企业是就业“蓄水池”，稳就业必须先稳企业。

疫情期间，人社部会同有关部门作出专门部署，放宽中小微企业稳岗返还裁员率标准，允许湖北等疫情严重地区进一步扩大受益企业范围，对保障物资供应企业给予更大力度支持，为企业纾困解难，帮助稳定就业岗位。

各地人社部门加速落实稳岗返还政策，为企业复工复产保驾护航。截至目前，全国向320万户企业发放失业保险稳岗返还423亿元，惠及职工8513万人。受益企业户数是去年全年的3倍，受益企业户均人数27人，中小微企业受益面大幅扩大。

助企纾困——惠企政策换来提质增效

　　“今年2月下旬，由于疫情影响，公司迟迟不能复工生产。眼看资金链就要断裂了，非常焦灼。2月17日，我收到市人社局的一封挂号信，详细介绍了稳岗补贴政策的申报程序。我们按照信中的网上申报流程进行了操作，没想到很快10.31万元补贴资金就到账了，解了我们的燃眉之急！”江苏宿迁南钢金鑫轧钢有限公司林国强说。

　　“寒冬”中迎温暖，这是众多中小企业对人社部门援企稳岗政策的感受。助企纾困，旨在为企业特别是中小微企业“供氧”“输血”，全力稳住就业。

　　作为中小微企业较为集中的宿迁市，第一时间将失业保险援企稳岗补贴政策，纳入市政府《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展共渡难关的政策意见》高位推进，同时最大限度放宽企业享受政策条件，扩大援企稳岗补贴政策覆盖面，将中小微企业裁员率标准由去年的3.62％放宽到5.5％，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20％。这两项条件的放宽，让可享受企业的数量比2019年提高了10个百分点。

　　宿迁市的探索是全国很多地区的缩影。

　　东北老工业基地黑龙江齐齐哈尔市狠抓稳岗返还政策落地，老政策一以贯之，新政策急速实施，对中小微企业率先按照上年度缴纳失业保险费的100％予以返还，实行中小微企业申领稳岗返还无需主动申报，无需提供材料，通过系统数据比对，返还资金直拨企业账户措施，此政策基本实现中小微企业全覆盖。目前，该市已向985户企业发放返还资金6271万元，稳定就业岗位12.6万个。

　　西安市分类施策，推动稳岗返还政策快速、精准、高效落地实施，对防疫物资生产以及餐饮、酒店、旅游、零售、交运企业，快速审核、优先拨付；对小微企业，取消联审、放宽裁员率；对恢复有望困难企业，按最高标准人均6个月失业保险金予以返还。目前，西安市向6678户企业返还资金 8.9亿元，惠及职工52.3万人。

　　各地人社部门加力加速落实稳岗返还政策，护航企业复工复产稳定岗位，为企业转型发展赢得了宝贵的窗口期。

　　精准服务——持续创新传递民生情怀

　　3月10日，成都市就业局相关负责人前往红旗连锁迪康大道分场和舞东风超市连锁股份有限公司，“点对点”“一对一”送服务上门，分别为两家企业送去失业保险稳岗返还等补贴共计901.22万元。

　　舞东风超市总经理助理乔家强感慨地说：“感谢政府对我们的支持援助，稳岗补贴发放及时、快速，帮助我们在疫情期间渡过难关，加速复工复产。”

　　疫情发生以来，成都市改革稳岗返还发放流程，运用大数据筛选，推行“点对点”告知，实现“不见面”发放。通过加强与相关部门对接，大数据自动比对审核，剔除失信等不符合条件的企业，采取“免填表、免申报、免交资料”的“零跑腿”发放方式，直接把稳岗返还等援企稳岗补贴拨付到符合条件的企业账户。截至4月底，成都市累计向24.44万户企业发放稳岗返还15.56亿元，稳定就业岗位550.6万个；受理1405家企业职工培训补贴申请，培训人数8.73万人，拟补贴资金1.06亿元。

　　从以往的“企业找政策”到如今的“政策找企业、资金找企业、服务找企业”，服务理念和服务方式的转变，让企业真切体会到人社部门与企业风雨相伴、一路同行的民生情怀。

　　截至目前，人社部已向社会公布309个城市稳岗返还网上经办平台，实行“不见面”审批。

　　为了让企业得到及时帮扶，吉林省辽源市大力推广“不见面”服务。企业通过网办平台“零跑动”申领，返还资金直达银行账户，人社、财政、发改、工信、生态环境部门积极配合，通过数据比对筛选符合条件企业，实现“随申随审随公示”，部门会审降至3天，从企业申报到资金拨付最快当周完成。目前，辽源市已向263户企业返还资金3979万元，稳定岗位9639个。

　　海口市变“坐等企业申报”为“上门找企业确认”，更快、更精准把稳岗返还送到企业手中，向9783家企业发放4847万元，惠及职工18万人。海口市“点对点”发送短信至各企业法人及社保专办员，共推送信息16.5万条，涉及2.4万余家企业；推行“掌上申报”，企业登录海南政务网或椰城市民云APP，仅需填写申请表即可实现一键申报，对申领普惠稳岗返还的，一律不再要求提供任何书面证明材料。

　　人社部门的“硬核减负”政策和“精准服务”措施，赢得企业点赞。

　　“今年是我们公司第3年申领稳岗返还，今年办理更快、更方便了。这项政策真的是为企业着想、为职工着想。我为人社暖心服务点赞！”云南家佳购物超市有限公司党支部书记、人力资源部经理辛应红说。

5月20日，《柳州日报》头版头条刊发《我市推动农村劳动力外出务工超额完成全年目标任务 让贫困劳动力端稳“饭碗”》，报道柳州多措并举推动农村劳动力外出务工取得了阶段性成效。

截至目前，全市农村劳动力已外出务工41.24万人，其中建档立卡贫困劳动力外出务工17.68万人，分别完成全年目标任务的110.8%和105%。

原文如下：

日报消息（记者冼冰）昨日，记者从市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）获悉，我市多措并举推动农村劳动力外出务工，各项指标超额完成全年目标任务，这是我市深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，推动实现农村劳动力“应出尽出、愿出尽出”取得的积极工作成效。

据统计，截至目前，全市农村劳动力已外出务工41.24万人，其中建档立卡贫困劳动力外出务工17.68万人，分别完成全年目标任务的110.8%和105%，基本实现每个有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困户家庭至少有1人以上实现就业创业的目标。

市人社局党组书记、局长龚海祥介绍，今年是脱贫攻坚收官之年，农村劳动力特别是建档立卡贫困户外出务工是增加收入、脱贫致富的主要途径。按照市委、市政府的决策部署，围绕决胜脱贫攻坚、促进复工复产等重点工作，市人社局牵头制定《柳州市聚力脱贫攻坚深入开展农村劳动力外出务工专项行动方案》，并以市政府名义出台，全市各部门通力配合深入开展专项行动，通过精准收集务工意愿、精准提供岗位信息、精准提供服务保障，有效促进了农民工外出务工。

返岗有困难，“点对点”输送来助力。“感谢政府帮助我们返岗复工。”2月24日，我市34名贫困农民工搭乘广西首架护送贫困农民工返岗复工的飞机前往浙江。受新冠肺炎疫情影响，今年春节后我市大批务工人员滞留在家，“点对点”输送帮助农民工“出门上车，下车进厂”。2月以来，我市通过成规模、成批次安全有序组织173批次专车、专列、航班输送返岗农民工9882人，贫困户赴粤务工3.62万人。

工作不好找，线上“云招聘”送岗位。今年3月，在柳南区流山镇大石村石位屯，建档立卡贫困户蓝金泉在家通过掌上远程视频求职面试平台，与螺蛳粉企业达成了就业意向。疫情期间，我市在全区率先研发启用农民工远程视频综合服务平台、掌上远程视频就业服务平台，实现岗位信息全天候推送、远程求职面试等便利服务，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上服务活动，共组织开展了32场次线上专场招聘会，掌上远程求职招聘平台注册求职人员达1.12万人，达成求职意向2042人，确保了贫困劳动力就业服务“不掉链”。

就业有困难，“托底帮扶”兜底就业。对暂时难以外出且有就业意愿的贫困劳动力，我市通过助力本地企业和扶贫车间复工复产，开发扶贫公益岗位、非固定性村级扶贫公益性岗位等举措，帮助贫困劳动力实现了就近就地就业。

除此之外，5月20日，“龙城市民云100万用户新闻发布会”成功举行，为荣获“最受市民欢迎的十佳服务”称号的平台入驻单位颁发了奖杯及荣誉证书。其中，柳州“智慧人社”榜上有名，荣获2020年最受市民们欢迎的十佳服务奖。点击图片一起回顾↓↓

成绩的取得源于柳州人社干部

昂扬的斗志

强烈的担当

务实的作风

接下来

我们继续撸起袖子加油干

来源 | 中国劳动保障报、柳州日报、

龙城市民云

排版 | 何彦

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