管窥联合国教科文组织

中国与联合国教科文组织

联合国教科文组织负责在全球范围内推动教育、科学、文化和传播与信息5个方面的发展与合作。其宗旨可以用在其总部大楼前的石碑上的一句话说明：“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”是一个以建立真正和平文化为宗旨的组织，致力于建立“人类智力上和道义上的团结”。

教科文组织设有大会主席、执行局主席和总干事三大核心领导。大会主席将主负责决定政策和计划，通过预算，选举执行局委员，任命行政首脑—总干事，向会员国提出有关教育、科学及文化方面的建议。执行局负责监督该组织各项计划的实施，每年至少举行2次会议。委员任期4年，总干事任期6年，可以连任。

我们国家曾在核心领导岗位上任职。２００５年，时任教育部副部长章新胜当选为教科文组织执行局主席。２０１０年４月，唐虔被任命为教科文组织负责教育事务的助理总干事。２０１３，中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任郝平当选为联合国教科文组织大会主席，已与去年9月离任。

教科文组织的办事机构主要是秘书处，由巴黎总部及各地区办事处的国际公务员组成，约三分之二的人员在总部工作，三分之一在总部外工作，总部外由办事处和联络中心组成。

联合国教科文组织下设研究所和中心，是教科文组织的专门机构，支持教科文组织的计划，并提供对各地区办事处的支持。此外，联合国教科文组织还有研究机构成为二类机构，旨在为组织的战略发展提供支持。其中，就教育方面而言，在北京设立国际农村教育中心；2015年9月份，联合国教科文组织大会批准在中国再建立2个，分别是设在北京的联合国教科文组织国际创意与可持续发展中心和深圳的联合国教科文组织国际高等教育创新中心。

中国与教科文组织的关系处于历史最好时期。2014年3月，习近平在联合国教科文组织总部发表演讲，全面深刻阐述对文明交流互鉴的看法和主张，强调让中华文明同世界丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。在习总访问教科文期间，彭丽媛担任了联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使。同年9月，国务院副总理刘延东１８日在巴黎会见联合国教科文组织总干事博科娃，具体商讨落实习总访问成果。2015年5月，参加国际教育信息化大会，并与刘延东副总理举行了会谈。2015年9月，中国抗战胜利大阅兵，博科娃参加，并于彭丽媛女士共同出席了非洲教育官员培训班。

联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心的一位专家说，按照目前中国缴纳的会费，我们可以派遣的官员应该有40多个，但是实际上只派了10人左右。虽然我们在UNESCO高层担任的职务不断上升，而在中层骨干力量却大量欠缺。不是不派，而是因为我们达不到对方的录取标准。“有人才有发言权，才有可能参与国际规则的制定，提升我国在国际组织中的话语权”。我国已经顶层设计开始建立体系，针对UNESCO这类国际组织培养专业人才，去年我们向联合国教科文组织正式派遣了我2名青年项目专家（JPO）人和21名实习人员。

甘肃省教育科学研究所与教科文的合作

甘肃省教科所是亚太地区教育创新为发展服务计划”（APEID）联系中心，长期与教科文组织保持着良好的合作关系。

1986年，甘肃省实施JIP计划：提高小学生学业成绩联合革新计划（100所小学），1989年， JIP计划扩展到400所小学。

1992年，JIP计划获拉贾.拉伊.辛格奖，建立亚太地区教育创新为发展服务计划”（APEID）联系中心，教科所在国际上具有了较强的影响力，长期与教科文组织合作开展全民教育研究，引来了一系列国际合作项目。

2007年，第一届中国西部全民教育发展国际研讨会，迈上新台阶。这次会议对提升甘肃教育科研水平、研究品味起到了积极作用。

联合国教科文组织的奖项设立与教育价值取向

联合国教科文组织奖项的设立反映着国际社会的关注焦点是什么？有哪些先进的理念？这对于我们树立国际意识，开展本土实践，针对我们不发达地区的实际，开展持久的革新探索，具有一定的启示。

2009年，中国与联合国教科文组织联手设立了国际教育创新奖——文晖奖。文晖奖的设立和评审活动受到了社会各界的广泛关注，旨在表彰能够通过优化教育资源的潜在能力和发展人类的创新精神来解决当今世界所面临的紧迫问题。五年来，文晖奖通过教育创新推动教育理念、教育政策、教育实践的创新，在亚洲及太平洋地区形成了广泛而积极的影响。每年的评奖都会设立一个主题：

2010年（首届）：促进人力资源开发的教育；2011年：多样、公平、优质——国际化背景下的现代学校发展

2012年：可持续发展教育；2013年：国际视野智慧课堂

2014年：终身学习创新：通往未来的桥梁；2015年：未来技能发展的创新

2015年文晖奖以“未来技能发展的创新”为主题，共收到76份申请，经过评审会的讨论和评估，筛选出了15份入围成果。最终，阿富汗国家音乐学院和新加坡工艺教育学院获得文晖奖，马来西亚泰莱大学、蒙古迦纳贝尔成功协会、泰国开放大学沟通与发展知识管理研究中心获得荣誉奖。

音乐，对于这些遭受苦难、在暴力环境中成长的孩子而言，就是医治战争创伤的良药；对于培养跨文化理解和开阔年轻人的心胸和视野具有独特的作用。阿富汗国家音乐学院关注的是因阿富汗战争造成的孤儿和街头流浪儿，对他们进行职业教育可以帮助他们提高社会经济地位，开发其潜力，并能够用音乐进行情感治疗，其目标是将阿富汗建成一个和平的、充满活力的、繁荣的社会，能够包容多样性，并能为全体成员提供发展的机会。

阿富汗国家音乐学院为他们提供了一个富有创造性的情感宣泄通道和发展机会。该项目不仅是阿富汗的希望，也是世界上其他遭受不幸地区儿童的希望。

新加坡工艺教育学院采用“手到、眼到、心到”的教学方法，开展职业教育，70%的实践技能培养和30%的理论授课。尤其是运用3D技术模拟工作情景，让学生在一个安全的学习教学环境总体验真实的工作场景，也使得抽象的概念具体化，增进学生的理解。尤其是他们逐一验证了3D技术的适用专业、课程和环境，具有非常强的可操作性。

纵观这些获奖项目，普遍有几个特点：一是切实关注学生的健康成长，二是致力于破解基础教育课程教学改革的重点难点问题，三是带有明显的地域特征，四是体现了综合改革的思路，五是成果多为持之以恒、长期探索的结果。

众多优秀成果坚持为学生的终身发展奠基，突出学生的社会责任感、创新精神和实践能力的培养。还有一些成果致力于破解素质教育的重点难点问题，如德育问题、评价问题、育人模式改革问题，探索出一条条改革创新的路子。

教科文组织教育奖的目的是奖励为达成全民优质教育作出的杰出贡献。奖项主题有：扫盲、特需、信息沟通技术、人权、和平。奖项主题与教科文组织政策和计划保持协调。

教育信息化哈马德•本•伊萨•阿勒哈利法国王奖：这个奖由巴林王国出资在2005年创立，奖给将信息化技术创造性地运用于提高学习、教学和所有教育活动的杰出实践行动和方案，获奖者可以是个人、机构或非政府组织。2008年，上海电大获奖的“从数字鸿沟到数字机遇：上海市数字化终身教育系统建设项目”遍及上海市的230个社区教育中心，旨在满足社会大众在数字化教育方面的需求。

联合国教科文组织哈姆丹•本•拉希德•阿勒马克图姆促进教师效绩方面出色实践和表现奖，这个奖2009年由迪拜的哈姆丹•本•拉希德•阿勒马克图姆王储殿下设立，这个奖项每两年颁发一次，表彰那些奖励那些为提高教学质量，尤其是发展中国家或边缘化和弱势群体教学质量做出杰出贡献的项目，并优先考虑发展中国家及边缘化和弱势群体的申请。这个奖奖金为30万美元，奖励三位获奖者，获奖者可以是代表机构和组织的个人，国内或国际政府组织或非政府组织，以及教育研究机构或地方社区。

贾比尔•艾哈迈德•贾比尔•萨巴赫埃米尔促进为智障人员提供优质教育奖，每两年颁发一次，该价值2万美金的奖项奖励两位分别来自阿拉伯国家和世界其它地区的个人或机构，表彰他们对智障人士教育作出的贡献。

教科文组织两项国际扫盲奖。教科文组织世宗国王扫盲奖于 1989年在韩国政府的支持下创立。该奖项奖励两位个人或机构，每位获奖者将获得包括2万美金、一枚银章和一张证书。教科文组织孔子奖于2005年由中国政府创立，旨在纪念中国伟大的圣贤孔子。该奖项为两位获奖者各颁发2万美金、一枚银章和一张证书。

联合国教科文组织与教育信息化大会

联合国教科文组织国际教育信息化大会于2015年5月23日至25日在青岛召开。这是我国政府和联合国教科文组织合作首次召开教育信息化大会，来自世界90多个国家约300名国际代表报名参会，其中部长和副部长有58名，会聚各国教育官员、专家学者、校长、教师以及企业界代表。习近平总书记发了贺信，刘延东副总理出席了会议。会议 “信息技术与未来教育变革”为主题，探索教育与信息技术深度融合的有效途径，促进信息技术在教育领域更加广泛与深入的应用，推动实施2015年新的世界教育发展议程。分会围绕应用信息技术促进教育教学变化，提升教育质量，创造开放泛在的学习环境、促进终身学习，以及教育信息化的监测、评估等进行深入研讨。

习近平总书记在贺信中提出中国会借助信息化的机遇，努力推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。闭幕式期间通过了成果文件《青岛宣言》，为全球教育信息化建设提供了行动指南，强调以信息技术促进教育发展。必须重视教育信息化的地位和作用，推动信息技术与教学深入融合。支持利用信息通信技术来加强教育资源的获取和促进公平的教育，以及倡导信息通信技术的有效使用。宣言还建议联合国教科文组织通过建立一个教育科技创新的优秀实践案例和所学课程方面的信息资源库，加强该领域的国际合作，满足决策者、研究人员和教师的需求。

会议结束之际，中国教育部副部长杜占元先生与联合国教科文助理总干事唐虔先生签署了《关于开展教育信息化合作的谅解备忘录》。就国际教育交流合作、教育资源共享等方面达成重要战略合作。