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这一次,只有环保部保持了清醒 | 引绰济辽工程环评被否

2016-07-08 邵文杰 原本山川


(正在建设的兴安盟经济开发区)


伟大光荣正确的、投资达240亿的、今年即将开工建设的引绰济辽工程在日前被环保部拒批。看到这个消息,真是喜大普奔,就差泪流满面了。然后我不自觉的想起一段故事来。




大概是三年前的夏季吧,我和已经退休的大学教授李庆禄匆匆前往中国水利水电研究院。我们要去见大名鼎鼎的一位工程院院士。


那段时间,我和李老师正在关注兴安盟地区的煤化工布局,以及其背后势必会带来生态灾难的引绰济辽工程。虽着调研的深入,李老师越来越着急,因为他发现缺水的蒙东地区,其煤化工的布局近乎疯狂。于是他想去找更好的专家,请教关于这个问题的看法。他问我认识王浩么?几年前,我跟王浩有过一次接触,因此有他的电话,所以有了这次会面。



(蒙东煤化工)


我们在一个鸟语花香的小区见到了王浩院士,简单的寒暄之后,李老师便迫不及待的讲述他的调查,讲述他对蒙东引水工程的担忧。令人意外的是,王浩院士说他也在关注这个工程,并研究了相关资料,他认为一旦这个工程建成,将带来巨大的生态负面影响,并带来巨大的社会风险。他一直在强调,干旱地区的内蒙古,修建水库要慎重。一个小时的会面,王浩被李老师的真诚所打动,在会面的结束的时候,他表示要亲自询问下此事。


根据李老师当时的调查结果,他发现当地的水资源储量根本无法支撑兴安盟经济开发区的化工布局,当他在得知政府在打附近察尔森水库和图牧吉水库的主意的时候,他毅然去找相关部门游说,图牧吉是自然保护区,是国家一级保护动物大鸨的重要栖息地,这里的水怎么可以动?可能是当地政府也认为这个方案不太靠谱,最终放弃了这个调水方案。因为他们找到了更靠谱的水源,远在几百公里之外的绰河。




光从官方的介绍上来看,引绰济辽自带众多光环。它是蒙东最重要的水资源配置工程,是国家要求2016年必须开工建设的20项重大水利工程之一。有意思的是,官方关于这个工程的介绍中,无比突出水煤组合,给工业发展提供用水保障等。而实际上,内蒙古地区的工业园和水资源矛盾无比尖锐,环境污染灾难频发,部分地区的生态已经濒临奔溃。比如锡林郭勒为了搞工业发展,贸然截断乌拉盖河,导致下游大面积湿地退化。


引绰济辽工程打算在嫩江流域的绰河取水,取水处设在温德根水库,然后通过390公里的输水渠将水送到西辽河流域,年均引水6亿立方米。



(濒临干涸的洮儿河)


调水的终点设在被称为中国最大沙漠水库的莫力庙。因为西辽河流域水资源矛盾突出,西辽河常年断流、地下水超采严重,超采范围达2905平方公里,漏洞中心地下水位最大降深18.41米。受此影响,莫力庙已经干枯10余年。


引绰济辽让少数既得利益者兴奋,因为在他们看来,调来的不是水,是黄金。但在李庆禄的眼中,他已经清晰看到这个工程的未来。


根据李庆禄的研究,中国东北西部半干旱地区湿地萎缩、河流成无尾河、湖沼干涸、生态环境日趋恶化随处可见。现在西辽河主河道400公里河段断流已6年之久(实到现在已11年)。嫩江主要支流的洮儿河中下游自1998年大洪水后,河床基本断流,将成为无尾河。大兴安岭东坡的兴安盟境内有200余条大小河流,仅有两条河常年流水,其余均成了无尾河。东北西部白城、兴安盟、齐齐哈尔市等地近10年年降水量减少100mm,蒸散量增加,以0.05的湿润指数为分界线,东北西部半干旱界线在东移,生态环境日趋恶化。



(莫力庙水库)


其主要原因,一方面由于气候的区域性干旱,另一方面由于河流中、上游修建水库、拦蓄水源的结果。如西辽河主要支流老哈河的红山水库以及西拉木伦河等河流修建水库,导致西辽河主河道400km连续5年(到现在已11年)来河床断流;霍林河中游修建胜利水库、兴隆水库以及向海水库,导致其下游盐碱荒漠化迅速发展。洮儿河上游修建察尔森水库,导致下游连续断流。照此下去,洮儿河将成为新的无尾河,导致洮儿河冲积扇地下水补给减少,地下水位下降,水库以下的灌区成了干渠,土地荒漠化迅速发展,生态环境急剧恶化,后患无穷。此外,鉴于西辽河流域生态环境急剧恶化,建议拆除老哈河上的红山水库,恢复其自然生态系统。




拟建的绰河温德根水库的上游的降水量年均在403-474毫米左右,水库下游为山地、丘陵、松嫩平原、松嫩沙地。而红山水库上游的老哈河发源于河北省七老图山,流经河北省平泉、辽宁省建平、内蒙宁城、熬汉旗、翁牛特旗,水库上游的降雨量年均460-520毫米以上,何况河北省平泉的降水量是大大高于这一年均值的,水库下游是西辽河平原、科尔沁沙地。可以说绰尔河上的温德根水库建成后,水库下游定会出现与红山水库下游一样的后果。这已是被中国北方从新疆到内蒙东四盟的诸多所建水库的实例所证明。这是无可辨驳的事实。



(煤化工污水排入通辽沙漠)


众所周知,内蒙古地区生态脆弱,环境容量小,经不起大的污染。现在却要在如此干旱,生态脆弱的地方建设煤化工基地。煤化工的耗水、水污染、空气污染尚无法很好解决的解决方案。而现实中,已经有太多惨痛的教训了,从腾格到大唐,从乌审召到榆林,从来不缺少血淋淋的惨剧。


因此引绰济辽工程其实向我们描绘了一幅兼具环境污染与生态破坏的愚蠢蓝图。但好在,环保部将这一切识破了。




在公开的信息中,环保部以下列三点理由否决了这个工程:


一,流域水资源利用率将从18%提高至50%,坝下16平方公里沼泽湿地可能产生退化演替,93平方公里羊草低湿地草甸密度、盖度将下降,鱼类资源量明显减少,下游河口流量最大减幅90%,虽提出了下泄生态流量、实施生态调度等减缓措施,但对坝下游河段水资源、水文情势以及河口湿地等影响仍然较大,应当按照“生态优先、绿色发展”的基本原则,深入论证工程实施对绰尔河的生态影响范围和程度,压缩工程调水规模,优化调度运行方案,保障绰尔河中下游生态用水需求和生态安全。


二、水源水库淹没面积大,对重点保护植物影响较大。水库淹没面积112平方公里,包括1.8万株国家Ⅱ级重点保护、地方特色植物。应当根据实际调水规模,合理调整工程特征参数,减少水库淹没影响。


三、目前,受水区水资源过度开发,流域内河道断流和水环境问题已经十分突出。本工程实施后,新增退水将进一步加大区域水污染防治压力。必须坚持以水定产的原则,优先挖潜受水区节水潜力,对水污染治理方案的合理性进行充分论证,提出切实可行的环境保护措施。


如此站在生态角度考虑,必须为环保部点个赞。


我们认为,即便某些人认为引绰济辽有10000个可以修建的理由,但无论如何也改变不了它是一个破坏生态、污染环境的工程的事实。


引绰济辽在环评受阻后,命运会如何?它最终能够合法开建么?请和我们一起密切关注,持续呼吁。



关于引绰济辽工程的更多的背景分析,请点击原文链接,阅读《调远水发展蒙东煤化工?环保部拒批240亿引绰济辽工程》:


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